至少高澄收到的户部汇报，尤其是沧州，人少地多的人指的是丁壮，幼童并不在此列。
其实想想就能明白，他们所能承包的田亩多，只要辛勤劳作，收入肯定要比相邻州郡高出许多，也更有能力与意愿生育子嗣。
毕竟无论男女只需成年便能分田，无需为他们将来谋出路，何况这年代能有什么抚养成本，一日两餐添点饭食而已。
这也是历史上的原主能在沧州大置盐灶的原因，他享受到了人口红利。
而高澄因为提前整顿盐务，幼童还未成长，自然也就面临劳动力不足的问题。
经过高澄数年治理，关东各地基本保持安定，在古代，长时间安定以及民众殷实，所带来的必然是人口爆炸。
无论如何，当人口与土地的比例达到一定的临界点，均田制的奔溃是必然的结果。
除非后人里出个杨广那样的大聪明，将鼎盛时期5000余万的人口，锐减至2000万到3000万之间。
葬送全国接近半数以上的人口，否则按照正常发展，均田制哪能存在到唐朝中后期那个时间段。
经历战乱后，唐初武德年间仅存200余万户，太宗贞观十三年不计算塞外归附，也才304万户，到了唐高宗李治时期人口才恢复到380余万户。
祖孙三代的努力，总算是将户口提升到隋炀帝大业五年890余万户的半数，只差60余万户的水平。
一直到唐玄宗天宝年间才达到九百万户超越了隋朝，这还是有大量塞外人口内附的情况。
如今的东魏，因高澄的治理，算上幼年人口决计不止2000余万，这并非生育率有多惊人。
而是沙苑之战后，并未出现河东以及河南西部大量人口被掠夺。
神龟三年（520年）北魏户口五百余万，人口约为3500余万，分立初期东魏大概在2000万左右，而西魏人口，高澄无从知晓，忽略关陇多年战乱，给它估一个1500万。
事实上以关东与关西的自然条件差距，必不可能只存在2：1。5的比例。
纵使如此，遭了大旱又丢失七八成人口，西魏人口顶了天也只在300万至400万之间。
天知道历史上宇文泰东出，究竟补充了多少人口，才能挺过十年，从而夺取蜀地。
但值得注意的是，北周纵使得了蜀地，《通典》记载，灭齐前夕，北周人口约为900余万。
而《中国人口史》统计，灭齐前夕，北周人口约为1250万。
这还是已经夺取了蜀地，经过四五十年发展才有的水平。
而北齐末年却有人口2200万。
由此可知，高澄给如今的宇文泰估一个300至400万，究竟注了多少水。
如今高澄将这河东、河南西部这一部分人口流失给堵上，再加以六年治理。
在稳定的社会环境下，这六年究竟增加了多少婴孩，高澄也拿不准。
正因如此，高澄决定对关东各地进行一次全面的人口普查。
想到便做，高澄当即向高欢寄去书信，这一次人口普查必须将山西包含在内。
毫无疑问，现阶段均田制适合当下时局，高澄所担忧的不过是后世子孙。
纵使将来深度开发江南，获取大量耕地，但人口的增加必然超过耕地的增长，均田制绝对不是一项能够持之以恒的国策。
它可以在战乱时调动农民积极性，恢复生产。
但到了和平年代，均田制的奔溃也必然带来王朝的动荡，甚至倾覆。
真到了后世子孙手中，谁又有魄力与威信能够更改这项土地政策。
与其将希望寄托在儿孙身上，高澄还是决定自己亲力亲为，寻找一条出路。
第二百零六章 计划生育？
土地政策需要符合当前社会背景，至少在这一时期，均田制确实是最适宜的选择。
高澄用过午膳，拒绝了一众官员的请见，整个下午都将自己闷在厢房，苦思立国后的土地政策。
但说到底，人地矛盾的根源是耕地开垦速度跟不上人口增长，没有任何土地政策能够解决这一矛盾。
一无所得的高澄不得不转变思路，将解决人地矛盾的矛头由土地转变为人口。
当然不是学隋炀帝将天下户口霍霍掉一半以上。
不再钻牛角尖的他，豁然开朗，解决人地矛盾，无非人口分流。
他一个文科生对工业所知不多，搞不了工业化，但是通过鼓励和发展手工业，带动商业的发展，达到人口分流的目的，不失为一个行之有效的方法。
但恰巧，以农为本，以商为末，贵本贱末的思想在两晋南北朝开始广为流传，开始由政府颁布针对商人的侮辱性法令。
究其根源，不过是多年战乱，社会动荡，在农业人口尚不能满足生产所需的时候，防止商业对人口进行分流的一种措施。
心有所想，高澄立即取来纸笔，再次伏案给高欢写信。
高澄在信中将人地矛盾与高欢解释清楚，从而提出重农抑商适宜乱世，但并不适应将来统一之后的高氏政权。
由此高澄向高欢提出了两条未来的国策。
其一自然是深度开发江南，增加耕地数量。
江南的水热条件摆在那里，又何必每次等到异族践踏中原，衣冠南渡的时候，才想着要对其进行开发。
第二条国策是农商并举，重农抑商的路线注定走不远，单靠农业根本不足以承受人口的不断增长。
高澄所要做的无非是根据人口数量调节商税轻重，人口没有大规模增长前，对商业苛以重税，耕地不能满足人口增长时，减轻商税，鼓励商业发展。
一念及此，高澄觉得有必要展开一场关于本末思想的辩论，让天下人明白何为人地矛盾，扭转自两晋以来不断深化的重农抑商思想。
以高澄的身份，不可能亲自下场辩论，他顾不得天色以黑，迅速招来随行的幕僚，如温子昇、邢邵、魏收等，计划将来由他们充当辩手。
高澄也命人请来高隆之与杨愔等文官。
一众亲信被匆匆召集至邺城渤海王府大堂。
高澄端坐主位，问向众人道：
“我今日苦思，若他朝混一四海，待升平日久，人丁兴旺，户口滋生，而田亩不足分配，诸君有何策教我？”
没有人会觉得高澄想统一天下是在做白日梦，萧梁腐朽，西魏纵有振作之心，却奈何底子薄。
三方势力当中，以东魏最强，如今又处在蓬勃发展的上升期，与另外两方的差距毫无疑问会进一步拉开。
就目前来看，高澄确实有一统之姿。
这也是众人对高澄死心塌地的另一个原因。
没有利益，光是示好哪能留得住人心。
一众文士还在沉思的时候，护卫一旁的高季式却最先开口道：
“田亩不足用，便用兵四方，以将士们的刀剑，为农人夺取土地。”
高澄闻言侧目，好家伙，南北朝俾斯麦了，属于是。
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你高季式是要弃武从文，当个铁血宰相？
威廉二世·高还未开口，杨愔却起身反对道：
“不可，前汉武帝穷兵黩武，以致户口减半，民不聊生，险些使国家倾覆，大将军当以此为鉴。”
高澄闻言对杨愔颔首道：
“遵彦且坐，武帝穷兵黩武，若非霍光与民休养生息，无以延续汉祚，澄或将用兵四方，却也知体恤民力。”
又对高季式道：
“漠北苦寒，难以耕种，得之无益于增田亩，或可兴畜牧，季式所言未尝没有道理，然畜牧不比农耕，于户口滋长，无异于杯水车薪。”
高季式的发言无疑为高澄打开了另一条思路：夺取漠北，广兴畜牧。
但今日高澄所笃定的议题是农商并举，便讲这个话题含糊过去。
又问众人道：
“诸君可有所得？”
温子昇见同僚皆作沉思状，便自行起身回话道：
“仆曾受命使梁，行至江南，探听地理气候，虽多有山地，却水网纵横，其气候炎热，作物一年二熟，南部交州甚至一年可三熟，大将军得江南，或可迁民垦荒。”
温子昇一席话让一群北方士人惊讶不已，农作物一年三熟，这究竟是在说哪门子笑话。
高澄对此却深以为然，他上一世本就是南方人，宋朝时‘苏湖熟，天下足’与明清时‘湖广熟，天下足’这两句谚语可谓如雷贯耳。
温子昇提议开发江南也与他不谋而合，只不过还没统一北方就在惦记萧衍的家当，似乎缺少了对宇文泰与萧菩萨的尊重。
“鹏举此言甚善，将来四海归一，我当以开荒江南为国策。”
高澄趁机向众亲信提出自己将来开发江南的想法，又将主题重新收回到人地矛盾：
“然前汉武帝末年户口不过二千五百余万，至宣帝末年，以至五千余万。休养生息仅三十八年，户口倍之，此澄之所以忧虑也。
“纵使开垦江南，三十八年，得耕地倍之，以足民用，再三十八年，又该如何？耕地有尽时，而户口滋长无止境，非乱世不足以削减，澄与父王披荆斩棘，辛苦创业才有今日成就，何忍家业因此而亡。”
时代不同，有这些自汉代传承至今的门阀士族在场，高澄不可能去说什么与国同休的富贵。
这种说辞是对待这一时期的六镇鲜卑勋贵，与这些汉人门阀无关。
众人见高澄将后果说得这般严重，尽皆面面相觑。
这时杨愔隐约抓住了问题的关键，他说道：
“大将军所忧者，无非户口滋生，待天下一统，大将军何不改革税制，效仿秦汉以人丁征税，控制户口增长。”
计划生育？高澄听到杨愔的建议，第一反应就是想到了这个词。
高澄对议题迟迟不能朝自己所期望的农商并举发展而烦闷的同时，也不禁感慨集思广益这个成语真没说错。
这可比自己钻牛角尖要轻松许多。
第二百零七章 硝烟再起
人头税一直存在，其区别不过是按人、还是按户来收取。
汉朝将人头税分为两种，其一是对成年人征收的算赋与对儿童征收的口钱。
及至汉末，因连年征战，人口凋零，曹操为了鼓励生育，对人头税进行改革，由按人收取改为按户收取，即为户调。
北魏以及东、西两魏所奉行的租调制中的调，指就是按户收取的人头税。
东西两魏户调承袭自北魏，为一夫一妇每年交帛一匹；男子年满十五岁未婚，每四人出一夫一妇的户调，即交帛一匹；
从事耕织的奴婢，每八人出一夫一妇的户调；
耕牛二十头，出一夫一妇的户调。
产麻的地方缴纳麻布，数额与纳帛相同。
此外，还有杂调，根据需要随时征调。
交纳的这些户调，有一半是中央收入，十分之二为地方收入，十分之三为官员俸禄。
按户收取与按人收取，在均田制的背景下，存在巨大区别。
按户收取，当孩童年满十五，需要承担户调时，他们已经可以分配到田亩，独立成户，因此民众根本无需承担多少养育成本。
秦汉时期按人收取，则每年都要为孩童上缴一笔税款，这无疑能够控制民众毫无节制的生育欲望。
王朝的奔溃，除外敌入侵以外，许多都是人口增长与土地兼并导致人地矛盾。
均田制抑制土地兼并的效果，也是高澄暂时放弃在土地政策上缓解人地矛盾的原因。
这就是这一时期，最适合的土地制度。
杨愔所言是要在统一之后改革税制，等天下平定了再控制人口。
但在高澄看来，东魏两千余万人口足以支撑他统一南北。
而改革税制，同样能够为财政增收。
即使现在立马改革财税，受到影响的是十五年后的丁口数量，高澄不认为东魏在这样的优势下，还需要花费十五年的时间混一南北。
若把西魏的统治集团放在江南，南梁的统治集团放在关西，或许三十年都不一定能统一。
但现在的局面是，有雄心壮志与能力的宇文泰集团，受限于国力，被堵死在关西苟延残喘。
彼此休养几年，西魏恢复不了多少实力，但东魏却能从西征大败的阴云中走出，毕竟凭借其体量形成对西魏的碾压之势。
而国力勉强能与东魏抗衡的萧梁偏偏在江南混吃等死。
一个王朝能存在多少年，开创者打下的根基，各方面制度的合理性都起到至关重要的作用。
延缓人口的爆炸增长，无疑是在为未来的高齐王朝延寿，谁不想自己开创的王朝多存在一些年份。
况且按人收税不等于人口不增长，甚至负增长，汉朝便是明证。
一想到这，高澄更是心痒难耐，恨不得立即就对税制进行改革。
但他又将这股冲动压抑住了，无论如何税制改革不能由自己动手。
无视沧州