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如果说，对俄战争教会了他什么，那就是让他以及全世界的军事专家们意识到，总体战的时代已经来临，在欧洲，许多人认为中国之所以能够取得对俄战争的胜利，最根本的原因并非是武器，而是东北充分动员了自己的每一分力量，用划时代的总体战理念击败了俄罗斯——在整个战争期间，俄罗斯都未曾发挥出自己的国力。而相对应的是，东北却可以发挥出全部的力量。
“而且还可以组织村与村之间的军事技能竞赛，竞赛的奖励是不是可以通过发放一定的奖金，利用村社的集体荣誉感和集体利益，通过军事技能竞赛去督促各村主动参加比赛……”
“那得胜者的资金如何分配呢？最后如何落实到每一家的身上？还是让少数人从中获利？”
一直以来一直保持着沉默的张之洞，立即出言反驳道，这些年，作为总理大臣，随着国家的稳因，他发现自己似乎已经落伍了，而且似乎个人也越来越老，所以他现在很少发表个人的看法，实际上，他这位总理大臣，在更多的时候，更像是一个摆设，心知肚明的他非常清楚，很快，陛下也许就会考虑总理大臣的更人的问题。
而对于自己的继任者，他有着自己的看法，相比于东北的那些锐不可当的官员们，他更倾向于性格保守一些的官员，就像在这个内阁之中，他更倾向于袁世凯，倾向于这个和他一样，旧臣出身的官员，之所以倾向于他，是因为他的性格更稳健一些，但是他却拿不准皇帝的态度。
但现在，面对这个建议，即便半闭着眼睛的他，也不能再保持沉默。
“不患贫，但患不均，这奖金的分配，是否可能挑起人们心间的不满，还请各位三恩！”
张之洞的反对让商德全把眉头微微一皱，不患贫，但患不均，这正是人的本性，甚至可以说根本就没有办法解决，而这时袁世凯却于一旁主动开口说道。
“这个办法很简单，”
于袁世凯看来，这根本就不是什么问题。
“军事比赛发放的奖金，当然不需要直接发放给个人，而是直接返还给各村的国民学校，这样受益者都是那些村民的子女，这样就不存在不公平的问题，毕竟几乎所有家庭都有子女在国民学校就读，而这也是他们的共同财产，相信他们也不会反对这么安排。”
尽管乡村的国民小学打着国民的名义，实际上都是由各村使用村费自行建设，也正因如此，村民一直都是国民小学的“董事”，而各个国民学校“董事会”实际上就是村会成员，相对应的就是，于中国每一所学校实际上就是其“学区”内民众的“共同财产”。
仔细一想，意识到其间好处的商德全连连点头说道：
“对，就这么办，这是一个好法子，而且正像陛下说的那样，这是集体，集体的利益，集体的荣誉，最终由集体受益……”
对此无人再表示任何异议，而唐浩然同样是满意朝着袁世凯看了一眼，尽管对于这个人一直心怀警惕之意，但是在另一方面，他却又不得不承认一点——相比于其它人，袁世凯确实有着他人难及的才能，难怪在另一个时空中……想到这，心底却又是暗自心生警意，这个人，到底应该如何使用？
在历史与现实的片刻纠结之后，唐浩然看着众人说道。
“让在乡军人出任治安官和军事比赛只是其中一步，我们要考虑一个整体，毕竟治安官只是在乡军人中的一部分子，朕的想法是，我们要建立民防团，自上而下的建立各级民防团，把所有的男性国民都纳入到民防团体系中来，通过这种全民皆兵的方式，达到用在乡军人，训练民众，改变民众的目标。现在这个弱肉强食的世界，如果我们不想办法加强自身，纯粹就是被宰割的命运……”
一番看似动情的感叹之后，唐浩然又继续说道：
“这不仅事关国民整体素质提高，千秋万代的事，而且还关系到整个民族的兴亡，如果民防团办好了，那民防团便大有可为，如善加运用，不仅可以御匪卫乡，且可有效动员民众，在战时，各师管区只需要把补充额度按比例下达各区，就可由各民防团区直接补充兵员，如果的兵民合一，方才是********的要走的道路。”
看大家的表情显得极为凝重，唐浩然喝了口茶，认真解释起来：
“从现在开始，中国必须要从根本上彻底改变“皇权不下村社”的传统，国内的保甲制必须进一步完善起来，以十户为甲，十甲为保，十保为乡作标准。甲有甲长，保有保长，且兼民防团后备队长，负责本甲、本保男丁训练，乡有乡长，兼民防团大队长，由其负责大队内考校、监督训练，这些职位全部由在乡军人出任，其可以视为“自治会”之外的政府官阶，当然他们可以是领参谋总部的官阶，作为“皇家官员”，自然应该直接进入村议会和村公所。”
唐浩然的提议看似不怎么新鲜，毕竟保甲制千年前即有，即便是现在，虽说设立有村公所，可同样也有保甲制，不过这个保甲制并不那么严谨，而现在推行这一制度，无疑是为了进一步掌握，更准确的来说，是为了控制农村。同样这也不过是寻找一个“由头”，最终的目的，却是把在乡军人充实到社会的各个角度，并利用在乡军人对民众进行军事训练，如此达到“整合全国”的目的。
当然，更为重要的一点，是为了分割随着传统乡坤离开乡村，前往城市导致乡村权力悉数落于教师之后的局面，毕竟作为帝国的皇帝，他不得不考虑到将来，考虑到未来可能存的隐患，而从权力平衡的角度考虑，用一个群体去平衡另一个群体的权力，才是真正的稳定之道，朝廷如此，地方同样也是如此，制衡，权力唯有制衡才能得已平衡。
“好了，你们看一下，按照今天咱们谈话的内容，整合出一些相应的条阵法规，今年，咱们要把全国性军国民化办好！毕竟此事关系到国家的未来大计！”
话声微微一顿，凝视着众人，心知他们并不清楚，这场运动将会带来什么样改变的唐浩然，又继续说道。
“好了，这个议题现在结束了，那么还有另一个议题需要讨论，就是外交问题，现在，我们的外交政策直接关系到未来十几年内的走向，对此大家有什么看法？”
第365章决裂（为新书求支持）
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“********的几年内会做出什么样的选择！”
嘴里叼着玉米烟斗，朱尔典坐在吸烟室的壁炉边的沙发上，此时这位来中国已经三十二年的英国驻华大使大使的眉宇间闪动着一丝忧虑。
而在忧虑之外，更多的却是疑惑。
在南京的外交界，几乎的外交官都知道，英国驻华大使，这位出身于农家的爱尔兰人，是一位真正的中国通，与其它号称中国通的外交官全然不同，他在中国生活、工作了32年，作为英国人的他，对中国的了解，甚至超过了对英国的了解。
32年前，不过才24岁的朱尔典便来到中国，先在北京领事馆任见习翻译员，后到沿海各口岸学习领事业务。来华38年，对中国文化、官场和官员非常熟悉，而在另一方面他除和很多中国官员有着良好的私谊之外，他和皇帝陛下结识极早，两人可以说是二十几年的老朋友，在政治、性格和处世风格上彼此十分了解。
在南京的外交界，尽管所谓的公使团早已经消失于无形中，但是朱尔典在各国驻华大使中资历最深，威信最高，甚至有时候，中国政府外交部也不得不通过朱尔典协调各国立场、解决外交争端。
“********的走向……”
在过去的几年间，尽管中英两国间的条约仍然维持着，但是，随着两国的互相警惕，使得那一纸条约早已经成为了两国间的束缚。而各国的外交官们同样注意到，在过去的几年间，中英两国间的关系日益疏远，而相对应的是，中国与德国的关系日近——除了于陆军大学充当教官的德国将军之外，中国更是同德国进行了其它方面的合作，现在两国更加强了进一步与政府、军方的联系，敏感的外交官们都已经意识到，似乎中国正在对自己的外交进行着根本性的调整。
********的走向……如果是在十年前，朱尔典根本就不可需要考虑中国会持以何种走身，但是现在……
任何无视中国力量的国家，最终都会付出代价，俄国人，甚至还有美国人，尤其是俄国人，他们失去了半数的国土，甚至就连国家都陷入濒临灭亡的绝境，他们已经付出了各自的代价，同样的错误，朱尔典不会去犯，但也正因如此，他才会觉得为难。
这时，吸烟室的房门推开了，走进门的是去年刚从剑桥毕业，来到中国书记官菲尼，他非常的年青，不过只有二十九岁，或许正是因为他是二十四岁来到中国，在这一点上和朱尔典相像，朱尔典才会喜欢这个年青人，当然更重要的原因是欣赏他的机智与才华，在某种程度上而言，看到菲尼的时候朱尔典会生出看到三十几年前的自己的感觉。
抱着文件夹走了进来，菲尼在沙发边弯腰道。
“先生，外务大臣的电报。”
朱尔典吐出两个小烟圈，摸了一下嘴边的白色的短须，不等他抬头吩咐时，却看着放下电报的菲尼已经恭敬地拿来了眼镜。
在心下点点头，朱尔典把烟斗放到桌上，伸手取过菲尼呈上的电报，捏着眼镜仔细看起来。
“……是这样啊，看来伦敦方面已经做出决定了！”
听着朱尔典自言自语，菲尼在旁小心地问道。
“先生，伦敦已经做出了决定？”
点点头朱尔典的眉头紧锁着，把烟斗又放到了嘴上。
“没什么，很好，外务大臣把一个新的决定发了过来，伦敦将不会再就《中英条约》问题，与其续约！”
“这似乎是意料之中的事情，不过这并不是一个好事，因为最后的束缚也随之消失了！”
所谓的《中英条约》实际上在中俄战争前，英国为支持东北与东北当局签署的秘密条约，那一条约几乎等同于同盟条约，也正是那一条约给了东北把战争进行下去的勇气，现在，条约到期了，伦敦选择了中止条约。
“是的！这并不是一件好事！”
朱尔典点点头，把电报放到桌上。
“所谓的外交政策，其实就其本质上是模糊不清，没有任何规律可谈，昨天的正确的事情，在今天可能就是错误的，所有的外交政策，都是根据时间和局势的变化而变化，过去国内的意思是，不希望看到中国在远东扩大他们的势力，当然同样也不希望中国继续成为德国在远东稳固的盟友，在过去的几年间，我们同中国之间关系的疏远，实际上正是利益上的冲突……”
利益，外交的本质实际上就是以利益为核心，对于这一点朱尔典却是再清楚不过，这时一位华裔仆人送上了茶点，朱尔典便招呼着菲尼。
“我的绅士，无论发生任何事情，下午茶是不能忽视的。”
“是的，先生，我完全同意这一点。”
两人相对而坐，品着加了糖块的红茶和小点心，等待着那位仆人的退出，在两年前，他们不会这么小心，但是现在，却不得不去小心，在过去的几年间，南京的各国外交官与中国外交部会谈时，总会落着下风，每一次谈判、讨论，中国外交官总是像非常清楚他们的底线一般，轻易掌控谈判。
最初他们还以为这是中国人任用一批非常出色的外交官，可直到两年前，当一位美国大使馆的仆人用自己掌握的秘密交换金钱的时候，各国外交官才知道，在中国外交部名下，设有外交部情报局，专门负责收集外交情报。
谈判桌的顺利不是因为他们的才华，而是因为他们根本就是已掌握了各国的底线，也就是从那时起，各国加强了在华大使馆、领事馆的安全工作，对那些中国人防范极严密。而那不过只是暴露出了中国人情报工作的冰山一角，在随后的两年中，中国人依然可以通过种种渠道获得大使馆内的情报。
不过，至少他们学会了不在中国仆人面前讨论问题，以及对仆人的防范。终于等仆人退出后，菲尼耐不住性子，先开了口打破之前的沉默。
“先生，您认为国内的的意思……这会不会对不列颠的未来造成威胁呢？”
朱尔典敲着烟斗，耸耸肩。
“菲尼，国家之间是没有友谊的，只存在相互利用的关系，这是一个基本的前提。想�