处处要跟汉人划清界限。
要不是这宴会上经略严我公不会满语，他都不屑开口说汉话。
“都是经略威名远播江南，一出京南下，浙西的残明逆贼便已经吓的六神无主，不战而自溃也，这才让郑檀张几将立此功劳，说来，这主要功劳，还得是经略您的。”
这马屁拍的有水平。
严我公抚须点头，一副很高兴的样子，一边捧着酒杯的江宁巡抚土国宝心里非常鄙夷，甚至对这新总督怀有深深敌意。
恩公洪承畴调去湖广，土国宝失去了一个稳固的靠山，朝廷新设这江西江南河南总督，他觉得自己最有资格顺势升迁。
巡抚升总督，理所当然嘛，而且他之前又立下这么多汗马功劳？
偏偏从宣大调了马国柱来。
这等于抢了他的总督之位，如何能高兴？
偏偏严我公一来，不仅斩了张存仁和萧起远，还狠狠训斥了他一番，丝毫不留情面，这让他更不爽了。
可想到自己之前还是靠严我公帮忙，才赎回苏州城，赎回了标营，得他良策，才把罪推到李率泰头上等，自己欠他人情，也只能硬忍着。
江西河南江南总督没自己份，这浙江总督又让李遇春得去，想想就难受。
而朝廷这次派了四员满人大将南下，分驻江宁、苏州、松江和杭州四座重镇，还要在四城修建满城，长久屯驻八旗，这些驻防八旗将领统领的八旗兵，还根本不管总督、巡抚节制。
这对驻苏州的江宁巡抚土国宝来说，岂不是刚弄死一个李率泰，又来了一个更厉害的太上皇？
他管不着驻防八旗，驻防八旗却能盯着他，这算什么事？
满州大人们大量驻扎江南，这对土国宝这样的贪官来说，绝不是什么好事，不仅以后贪的钱得分出一部份给些满州大人，甚至自己做的那些事，都有可能被他们发现。
一想到这，他甚至都暗暗恨那九王不中用，关键时候怎么退缩了，之前打苏松时的那份神勇呢？
你打下杭州就停滞不前，甚至弃守干嘛，你继续北上，打下南京城啊。
同样心有戚戚的还有好几员江南将领，土国宝的死对头苏松提督吴胜兆，苏州总兵杨承祖、镇江总兵马得功以及嘉定副将李成栋、参将张国柱等等。
这半年来，他们算是倒了血霉了，别人都是高歌猛进升官发财，他们却原地打转，甚至不断犯错被罚。
尤其是李成栋，他被严我公急召来江宁，让他解释为什么之前连失三城，为什么损失了那么多兵员粮草器械，为什么大敌当前，却还要跟相邻防区的将领闹矛盾？
李成栋急急忙忙赶到江宁，在经略衙门口递贴子等了几天，都没被召见，连他娘的经略的门子都瞧不起他。
他现在非常不安，不知道会被如何处置，有张存仁萧起远这浙江督抚的下场在前，现在整个江南官场上，谁不怕严我公？
当初洪承畴在时，说他治军严格，但他也绝不敢这么直接的就斩总督杀巡抚，砍总兵参将就一句话的事，统统先斩后奏，真是任你有多少靠山关系，关键时候他一点机会都不给你。
“捷报频传，这都是摄政王之威，是我大清八旗将士之功。”严我公冲着北京方向拱了拱手，“当然，嘉兴的郑继武朱大纲还有松江的李遇春，这些人也是本经略的老熟人了，上次苏松大乱，就是本经略带领他们一起平定的，这几个家伙，对朝廷向来忠心耿耿，十分用心。”
“相比起来，这江宁的苏松常镇太几地的奴才们，可就非常不称职了，上次闹出那么大乱子来，这才多久，又乱了。”
“杭州需要救援，可他们却连自已的屁股都擦不干净，就崇明沙洲上一群水贼，却能扰的整个苏松常镇太各地绿营出不了门，甚至让人家夺了七八座城。”
“江宁巡抚土国宝、苏松提督吴胜兆、镇江总兵马得功、苏州总兵杨承祖，还有嘉定副将李成栋，这几人来了没？”
土国宝等赶紧上前，一个个灰头土脸。
严我公指着他们破口大骂，“浪费朝廷那么多钱粮，你们的那些绿营还能不能用了？一个个酒囊饭袋！”
“现在本经略给你们一个将功赎罪的机会，你们五个，立即调集自己麾下绿营，给你们十天时间，给本经略拿下崇明诸沙，把上面的水贼一网打尽。”
“你们五人，手下绿营两万多人，不会跟本经略说拿不下区区一个江中沙洲吧？”
土国宝有些慌，崇明那叫一个区区沙洲吗？
那是江中沙洲不错，可问题是现在上面驻扎了许多明军水师，据说兵强马壮，其中的大鸟船战舰，一条船上的火炮，都超过他抚标的火炮了。
最重要的他们现在缺少水师啊，仅靠征集一些商船、货船运兵去打吗？
这只怕连崇明的岸边都没摸到，就要被轰沉在江中了。
不过土国宝比较聪明，没有马上站出来说话。
吴胜兆按捺不住了，他如实的说了困难，然后严我公指着他的鼻子，直接把他苏松提督的官职免了，贬为总兵，让他仍领本部，戴罪立功。
“还有谁觉得有困难，打不了的，站出来！”
“还有谁？”严我公目光扫过几人。
桀骜的土国宝，凶悍的李成栋都不敢直面这目光，纷纷低头。
“十天，本经略只给你们十天时间。”
土国宝等只好无奈应允，心中却直骂娘，这不是不可能完成的任务吗？
十天时间，只怕集结人马赶到崇明对岸的刘河堡都很困难。
第271章 海中巨舟昌国家
“郑继武已入杭州，朱国藩又带头献城投降了。”
东海，舟山。
舟山城孤悬于东海汪洋之中，这座城有近千年历史，最早在唐开元年间修建，最早名翁山，周广五里，宋代改名昌国，扩建达九里，元朝时升昌国为州，增设城门六座。
在明朝，城墙屡毁屡建，前后修建六次，总共有过二十八任参将驻防舟山。
明朝时舟山设昌国卫，后昌国卫迁入象山，舟山仅留定海所。到明中后期开始，舟山海防职责加强，汛期时镇倭总兵也驻防舟山，平时则驻定海。
在明中期有一段时间，葡萄牙人控制了群岛中的双屿、沥港贸易，舟山因此成为当时东海上最大的一个走私海贸基地，繁盛时千船汇聚，万帆遮港，岛上房屋连片，人口密集，还有无数工坊，不过后来最终被朝廷平灭拆毁。
王斌卿先前据舟山，为了能够加强实力，他推行了几条霸道政策，规定民满十五岁就充乡兵，男子死，妻不得守制，田即入官。年六十无子者，收其田产，别给口食。
黄斌卿来以前，舟山田地大半属内陆的大户人家。
因黄斌卿要求田主充乡兵服役等，使的那些田主都不敢过海上岛来，于是田全被籍为官田，黄斌卿独占了三分之二的田，剩下三分之一是岛上百姓等所有。
黄斌卿曾想在这乱世里当一个土司岛夷，不侵不叛，过着逍遥自主的海岛主生活。
不过现在，他被迫前往崇明，舟山的一切也都尽为朱以海所有。
“清廷应当没有为难朱知府吧？”朱以海挺惦记着这位同姓，他撤离时，也曾劝说朱国藩离开，甚至要授他浙江布政使之职，但朱国藩最后还是决定留下来。
杭州虽然有大量工匠等迁离，也有许多大户南下，但留下来的仍占大部，城里就有三十来万，城郊还有百多万，附属各县还有大量户口百姓，他希望留下来，朱以海也遵从他的意愿。
“海宁侯以他开城投降有功，向江宁奏报，而朱国藩也说自己之前是奉田雄遗命开城，为保全一城百姓计，所以才开城的。江宁还没回复，不过严我公是自己人，应当会维护一下朱知府。”
陈潜夫陪朱以海在岛上散步，眼下舟山岛一片热闹，大量的工匠、军士等涌入，让这岛热闹非凡。
舟山群岛中最大的岛是舟山本岛，西面有金塘岛北面有岱山、秀山、衢山诸岛，东南有朱家尖、桃花岛等，这些都是群岛中面积较大的岛屿。
从唐宋到元明，舟山群岛因其特殊地理位置，一直都十分紧要，正所谓东控日本，北接登莱，南亘瓯闽，西通吴会。
元明时期，舟山群岛甚至几度被禁海迁界移民，废掉岛上的城池，把人口迁入内陆，以应对海贼倭寇的侵扰。
元末的方国珍就曾以舟山等岛为大本营，后来直到洪武末年，方国珍的旧部们，壮者老，老者死，沿海才稍得休息安稳。
朱以海也是看中舟山的海中地理优势，坚持要把军工产业和一些丝织等制造业放到舟山来，虽然刘宗周公然反驳他，说这天下岂有海上之天子，舟中之国公乎？
但朱以海才懒得理会嘴炮王刘宗周，现阶段绍兴都不敢说能坚守，你辛苦招募工匠，采购材料，建起工坊，然后鞑子精锐一来，这些怎么办？
给鞑子做嫁衣裳？
鞑子都知道早早就开始研究铸造火炮火枪，建立起乌真超哈炮兵部队，难道朱以海还以为砍根毛竹削一削，就制作成竹枪、狼筅去跟鞑子打？
虽然也有人建议放福建或广东，但那里现在都不是自己完全控制的地方，放那里，不便宜郑芝龙他们吗？
首辅宋之普看着远处，忍不住道，“舟山故昌国县地，悬峙海中，周围约四百余里，其间岛屿不下百余，五谷之饶，鱼盐之利，可以食数万之众，不待取给于外。
如今又开海贸，岛上建立工坊，通朝鲜、倭国、吕宋等，其海贸之利，更远胜五谷鱼盐之利数十倍。”
“臣建议舟山废卫所复县，并开港贸易。”
朱以海点头，“首辅所言甚是，舟山岛屿众多，潜力巨大，且悬于海上，非常安全，值得我们大力经营。”
“便复昌国县，辖群岛。”
“殿下，臣近来对如今形势下朝廷的一些府县区划官职设置有一些建议。”
“首辅请讲。”
宋之普做为首辅，虽得朱以海力挺，但也压力很大。
“之前殿下下诏把各承宣布政使司改称行省，这是取元以来民间传统俗称之意，虽并非恢复行中书省之本意。臣以为如今的省，虽仍有三司，但其职能已经完全发生改变，不再适应原来的格局，因此也当顺应时势加以调整。”
“比如都指挥使司现在应当裁撤，其下卫所皆罢撤，无卫所可管辖无军户可统，朝廷新设之御营、省营，御营归殿下亲领，省营则由总督和巡抚及提督统领，因此都指挥使司其实名不符文，没有存在必要。”
朱以海觉得建议不错，“嗯，可以裁撤。”
从明中期到崇祯朝，朝廷在三司之上，又派总督、巡抚等，而且从一开始的临时差遣，到后来的几乎固定，总督、巡抚们实际掌握营兵，故意都指挥使其实已经只是个摆设了。
现在仍留着也没什么用处，不如裁撤。
“殿下此前已经颁旨，总督、巡抚皆不再是京官临时派遣地方，而是定制为地方官员，成为常设经制之职，后又新设了统领一省营兵的提督，因此一省之内，总督、巡抚、提督皆统省营，各有标营，其职责当明确划分定义。”
各省设巡抚，甚至有的省设两三个巡抚，巡抚可以说实际成为了高官，而原来省的三巨头，都指挥使基本上由提督取代，布政使和按察使的权力下降。
虽然从正式设置上看，巡抚就算成了经制地方官，管的全面，但具体的人事钱粮这些是布政使管，刑名司法归按察使管。
第272章 一朝兴起一朝制
“如今各地总督、巡抚等越设越多，职责混淆难分，并非好事。臣建议，每省仅设一位巡抚，除特殊之地可另设巡抚，如南赣、郧阳、偏沅外，一律一省只设一位巡抚，另两三省设一位总督，但不要督抚同省，如驻总督之省，则不再单设巡抚，而由总督兼巡抚职。”
朱以海认真的倾听着。
他之前在浙东就设过三个巡抚，如今合并为一，但浙西还有一个巡抚，这些其实也都是因为之前形势需要，毕竟他真正控制的地盘不多，而且之前形势急迫，细分点也利于更好管理。
不过现在回头来看，这样搞长远看也确实不好。
就如崇祯末年，仅北京周边，就设了四个总督六个巡抚八个总兵。
“南直隶分省太多且不合理，应当只划分两省，或以长江南北为界，划分为淮扬和江苏，又或以上下游划分为安徽或江苏。”
“又有省之下有府县，但又有直隶州、散州、属州等，十分混乱，当统一整合，直隶州可升格为府，散州直接改为县，属州也如此。”
“臣还有一个建议，就是本朝因事所设的各个道，到如今也十分混乱，有分守有分巡，又有因事而设的督粮道、盐法道、水利道、海防道、提学道