草民身为浙江粮长，简言之，浙江全省，凡无县一级粮长的县，所有糜耗全数由草民归数。
于是，各县凡拥田一万亩以上者，为不当这个粮长，便纷纷散田分家，或将田亩交割于同县之生员，此为飞洒。
投寄、飞洒，都是地方为避税而衍生的一种行为。”
说到这一步，严震直便不再言语。
陈云甫环视一圈阁臣，开口道：“诸位都听明白了吗。”
大白话； 什么意思都跃然纸上，哪有听不明白的道理，众人皆点头。
“年初的时候； 咱们重新统计了丁口和田亩，为什么要统计，就是为了今天； 各省各自有多少百姓、多少亩地，现在一目了然，大家都看的清清楚楚，清楚，自然也就知道每年国朝看不见的损失，被所谓的‘合理避税’躲掉的、逃掉的田赋、丁徭到底有多少。”
陈云甫转动着尾指上的玉戒指，垂目道：“投寄、飞洒、过继，百姓、士绅、地主们为了不服徭役、不交税赋那是想尽了一切办法，朝廷再不给出办法来，将来五十年、一百年之后，户部恐怕就揭不开锅了。”
说完这话，陈云甫就看向齐德，户部由后者分管，这时候，该是齐德讲两句了。
齐德心里对严震直那叫一个不爽。
你说你堂堂浙江粮长，说你富可敌国或许夸张点，但绝对也是富甲一方的大豪族，你没事和陈云甫这种‘阶级叛徒’走到一起干什么。
什么飞洒、投寄，我齐德完全听不懂好吧，你这都从哪编造出来的名词。
“严震直虽然是浙江粮长，但毕竟是一介白身，说的话估计也都是捕风捉影，今天是内阁办公会，如此严肃的地方，让一介白身来信口开河，是不是太儿戏了一些。”
陈云甫扬了一下眉头，突然问道：“齐阁老名下有多少田产啊？”
齐德张口失言。
身后的杨士奇就跟了一嘴：“少师，通政使司那边留档的记录，是三十五顷。”
陈云甫哦了一声：“那就是三千五百亩了，不对啊，本辅记着当年齐阁老刚刚中解元的时候，不说家徒四壁吧，但也无甚祖产，陛下当年还是皇太子的时候，可是留齐阁老在东宫住了好长一段时间。
齐阁老，短短为官几年，便有三千五百亩田产，您真是持家的一把好手啊。”
汗水，从齐德的脑门上开始呼呼浮现。
“士奇，和在座的诸位通报一下，本辅名下有多少田产。”
杨士奇傲然道：“诸位阁老，少师名下，一亩地都没有！”
齐德内心里顿时破口大骂。
你当然没有，你每年俸禄一千多石，还有国公的五千石，你需要个屁的土地啊。
真是站着说话不腰疼。
“少师高风亮节，真可谓我等为官者之楷模啊。”邵质直接跟了一句，而后就斜睨向齐德：“齐阁老短短几年就坐拥三千五百亩田产，就不知道，这里面有多少是投寄田。”
文华殿内，顿时一片安静。
所有人都看向齐德，等着后者的解释。
第二百八十章 改革税法
所有人都在看着齐德，眼神中满是玩味之色。
在这般注视下，齐德脸上的汗，呼呼直冒，正打算开口说句什么，陈云甫的声音抢先响起。
“好了，震直不是说了，投寄也好、飞洒也好，那都是国家税法中存在的漏洞，咱们的任务就是查漏补缺，而在查漏补缺之前，这种行为不能说是有罪，法无禁止皆可为嘛。”
陈云甫这是给齐德的行为定了性。
你那些田，都是投寄田。
投寄田免税啊。
虽然说朝廷的官员免税额是两百亩，可那是要分品级的，品级越高免税的田亩数就越高。
以唐朝为例，亲王一万亩、宰辅八千。
而到了宋朝，因为要与士大夫共天下的祖制在，因此所谓的免税田限制形同虚设。
明朝官员的免税限制要严格的多，齐德这位辅臣最多也不过就是十顷，也就是一千亩，现在齐德整出了三千多亩地，按说是超出了限制，可明朝除了免税田之外，还有折兑政策。
生员的折兑是九折。
所谓生员； 就是指秀才、举人。
这些生员的名下如果有一千亩地，那么除去免税的一部分外； 剩下需要交税的田赋打九折缴纳。
可以缴纳粮食也可以缴纳银钱。
齐德的折兑比例当然不是一个生员可以媲美的； 他有三千五百亩地； 先免后折之下，该交税的部分恐怕连几百亩都没有。
就算陈云甫想以此来找他麻烦； 齐德也可以缴纳一笔折兑银出来归数。
因此陈云甫才将这事遮过去，不再往下深究。
没有意义。
齐德擦去自己脑门上的汗水，讪讪一笑。
“本辅打算制定阶梯税法的原因； 就是为了查漏补缺，本辅的想法呢，是将黄册和鱼鳞册二合一，每户有几口人、名下几亩田全部要记得明明白白。
如此，税法就可以和丁徭法合并； 如丁少而田多之户； 则免服徭役； 如丁多而田少之户，则出一丁编入军户； 推屯卫所或服徭役。
具体的标准； 会后着户部同工部、兵部一道进行核算； 给出具体考量。
至于税法； 亩数不足二十的，依旧为三十税一； 亩数超出二十而不足五十的； 二十税一；
超过五十不足二百者，十五税一。
超过二百而不足一千者； 十税一。
凡私属个人田亩达到一千亩以上者； 五税一！”
黄册和鱼鳞册二合一，税法又改成阶梯制，这是强行逼着天下所有宗族分家分田啊。
丁徭制也改，不分家，男丁多的人家就要忍受骨肉分离的痛苦； 不仅要服徭役还要编入军屯卫所。
这算是赤裸裸的‘暴政’了。
齐德刚想开口； 余光扫到一旁坐着的严震直，心里陡然有了主意。
“少师，如此一来； 各省的粮长怎么办？就说严震直，严家乃是浙江大族，严粮长家里的田。。。。。。”
“草民家中有田一千三百八十顷。”
都不等齐德自己点拨； 严震直自己就把数给报了出来。
整整十三万八千亩！
“严粮长家中的子嗣不旺吧，十几万亩地无论怎么拆分，每个孩子也得分个上万亩，五税一，哪有如此暴政。”
陈云甫看向严震直，冲后者微不可查的点了一下头，后者便起身道。
“草民家中有田十万，而丁不过数十，如何耕的过来，平日里全靠租户劳作，如果朝廷打算革新税法，那草民愿将所有田产悉数卖给租户，让他们每年以租赋替代赎买钱。
如此十年二十年后，也就差不多了。”
租户分期买地，变租户为自耕农。
齐德呀然，不可思议的看向严震直。
你是大地主啊，屁股歪哪去了？
“嗯，这个变更的过程牵涉的利益很多，朝廷也不好让各省、府、县的三级粮长来承担，之前本辅不是说了吗，租户、佃户以租代买，差额由朝廷来补。”
陈云甫适时的接话道：“比如说浙江一亩水田卖二十两，租户买下后，每年每亩地产出在三石左右，留够口粮，剩下的粮食可以卖一两银子，需要二十年才能偿付。
那干脆朝廷来替这耕户去偿付； 就相当于，朝廷欠天下粮长的钱； 朝廷会在十年内付清； 同时按照每年百五的比例偿付额外息钱。
债务转移到朝廷头上，粮长们也不用担心这钱拿不回去。
至于租户和佃户们欠朝廷的钱； 朝廷会以每年加辅的形式进行收回。”
朝廷赎买、十年付清、百五息钱。
这些合在一起简单明了来解释，就是朝廷强行发一笔十年期，百分之五年息的国债给天下的粮长。
不买都不行的那种！
朝廷如果破产了，那全天下的粮长、大地主一起破产。
谁都可以造反，唯独他们不能反。
反，那就是砸锅，谁都没饭吃。
朝廷压上的只有一样东西，那就是信誉。
用信誉来换这笔十年期的国债。
严震直家中有上田十三万亩，换算下来足足价值三百万两，朝廷每年就要支付严震直三十万两本金加上十五万两的利息。
这笔账很好算。
就是因为好算，所以邵质的脸色猛然一变。
全国集中在各省粮长、地主手上的土地最少也有千万亩，如果按照这种算法，那么朝廷相当于一次性多出上亿两的债务。
每年光利息钱就高达最少一千万两！
去年国家一年的现白银都没有一千万啊。
这还没算上每年的本金两三千万。
哪来钱付？
一旦朝廷给不出这笔钱，那天下顷刻间就会乱成一锅粥。
“少师，这事事关重大，还是从长计议吧。”
徐本也算出了这笔账，因此面色大变之下，开口提议暂时搁置。
这步子一下迈出的太大，朝廷的财政根本不可能撑住。
“你们只计算了开支，却忘了计算收入。”
陈云甫却是胜券在握，他取出一道疏来，扔到桌面上。
“户部去年和今年都给出了极详细的数据，各省的丁口、田亩、租户、佃户各有多少，记得清清楚楚。
包括皇产、赐田、各藩王、武勋的赐田数都在这上面记着呢。
国朝有几百万租户和佃户，如果能够变成自耕农，意味着有不少于五千万亩地要向国朝纳税，五千万亩地的产出是多少，各位应该能算清楚吧。
眼下，因为投寄、飞洒等避税行为，每年国朝损失的田赋就高达千万石，把这一块的亏空收上来，加上多出几百万自耕农，朝廷的财政是可以达到收支平衡的。
等到将来朝廷把这笔账还完之后，每年，那就是上千万两的额外营收。
想要让财政情况好转，该改革税法的时候一定不能瞻前顾后，不能只看眼前，要有决心、恒心和信心。
另外，两册合一，革新税法之后，各省也就不再需要增设粮长了，沿途输粮的所有火耗，那都是朝廷的。”
火耗归公，粮长们还有十年的利息可以从朝廷领，大地主和粮长们也算是勉强可以接受。
陈云甫这是在安抚最基层同时也是直接掌控原始生产个体‘农民’的地主阶级，那就意味着，陈云甫要去冲击的，是国家政权中的中层或者上层利益群体。
保证基本盘不动荡，而后对中上层开刀？
正想着呢，陈云甫又开口道。
“国朝的财政有所好转之后，亲王、勋贵们的爵禄也就可以酌情增长，官员们也可以加俸，对朝廷好，对大家都好。”
加俸！
那这就是倒推反哺的意思了。
从最底层开始，每一个阶级都能享受到国家财政的利益补贴，可是到底谁遭受了损失呢？
其实还是地主阶级和地方的宗族。
因为他们失去了土地这个最原始的生产资料。
获得的，不过是朝廷十年的利息补贴而已。
陈云甫画出了一个暂时还看不到、更吃不着的大蛋糕，但分蛋糕的刀，却是明晃晃的攥在手里。
在有蛋糕之后，这把刀是用来分食的，而在有蛋糕之前，这把刀。
还能行凶！
大家想通之后，便也觉得可以接受。
但他们却忽略了一点，这块蛋糕怎么分，给不给分，那就要看陈云甫的脸色了！
他是做蛋糕的人，同时也是分蛋糕的人！
而第一个品尝到这块蛋糕是否美味的，就是浙江粮长严震直。
作为第一个甩出自己全部土地，向朝廷投诚背叛地主阶级的严震直，被陈云甫任命为这一次税法改革前的调研司司丞。
隶属户部，虚衔，正五品！
陈云甫比朱元璋小气多了。
历史上严震直同样是投效朝廷，进入仕途的第一步，可就是工部左侍郎！
第二年，实授工部尚书！
齐德算是明白严震直为什么这么上赶着倒攻地主阶级，感情是陈云甫保他入仕啊。
万贯家财又如何，官本位的时代背景下，这个五品的虚衔，可比那十几万亩地，金贵的多！
“草民，不，下官一定尽心竭力，不敢辜负少师信任。”
严震直兴奋的接下这份差事，也意味着从这一刻开始，严震直甘心情愿做陈云甫手里的刀，来协调、谈判甚至是对付天下地主！
摇身一变成为官，严震直也算是理直气壮和原阶级划清立场了。
他现在，和陈云甫一条心！
第二百八十一章 诸君共勉
永乐元年的中秋节并不热闹，大概是因为朱樉病亡的原因，失去儿子的朱元璋即使回到了金陵，也没有大宴群臣的想法。
虽然朱元璋没有明令要求朱标如此，不过向来孝顺的朱标也不会这个时候载歌载舞，于是就免了今年的华盖殿中秋大宴。
皇帝不赐宴，那百官们当然就各回各家。
陈云甫的府上那叫一个