来增加整个帝国民众的财富，而使得阶级矛盾一直处于没有激化的阶段。
因为朱由校即位一开始就是这么做的，而事实证明这样做很成功，毕自严这些大臣成为大资本家后对维护皇权的积极性很高。
所以，朱由校现在也只知道他可以信赖这些和自己利益有捆绑的大臣来保证自己的权力。
话转回来。
朱由校为了逐渐让宦官退出历史舞台，也就让自己的妃嫔开始替自己承担一些贴身服侍等内勤工作，毕竟他这个皇帝现在每隔一段时间就要纳一次妃，而这些妃子不能闲着，正好可以给他做些内勤工作之事，所以，现在待在他身边做事的是妃子杜虹隐而不是一新晋宦官。
第五百一十五章 帝王的野心 全球霸主
但这并不影响朱由校继续重用知根知底的太监。
近卫军的缔造者卢九德就被他任命为新的东北总督，掌有北山、安东、辽东、察哈尔、科尔沁这五个布政司的军政大权。
为什么要将东北总督的管辖范围设这么大？
因为这些地方除辽东开发程度较高以外，皆是未大规模开发和建设的蛮荒之地。
虽然管辖范围这么大，但所管的人口还不及一个河南总督所管的人口多。
不过，这也不是说东北这些地方不重要。
对于朱由校而言，这些地方至少在将来是很重要的，所以他不会抛弃不要，甚至一直在不遗余力地对这些地方的原始住民进行汉化、建立实际统治体系。
他之所以让卢九德转为外朝任总督，就是因为卢九德是内宦，没有子嗣亲族，让其当东北王，不会成为割据政权。
现在朱由校已将整个大明的行政制度进行了新的改革。
以前的大明，总督、巡抚并没有完全固定为地方最高官职，而是作为中央派遣到地方的临时官。
朱元璋设定地方行政权力时，只注意到了分权，将一省分为布政司、按察司、都指挥司三个权力机构，分别负责民政、司法刑狱和监察、军事三项大权。
可朱元璋没有注意到一旦地方发生民乱、天灾这样的大事，没有一个统筹所有事务的大员是会造成很多事务无法妥善处理，甚至只会出现互相推诿而耽误平息民变和灾害的事情。
所以，后来的中央朝廷才不得不派遣巡抚、总督以及提督、最后还有经略、督师这些来统筹一省或数省的军政大事。
而渐渐的，因为有些地方的民变和灾害不断，如江西南赣这些地方，就土匪不断，还有就是边镇外患不断，一些总督巡抚也就由临时派遣渐渐变成了常驻，甚至到现在已经有了巡抚为辅、总督为主的趋势。
朱由校也就顺应这种潮流，正式下旨明确总督、巡抚、提督职权，撤设经略、督师、总理这些临时派遣职务，将全国划分为两京二十三省，即在原来的两京十三布政司的基础上增加了十个，布政司改称为行省。
巡抚统筹日常民政和司法刑狱、监察等事，巡防营因类似后世的公安，所以也归巡抚辖制。
而总督则作为地方一省或数省之军政首脑，负责决策。
朱由校还因此要求没有建造督抚衙门的地方各省立即申请拨款建造督抚衙门。
卢九德也就是在这一背景下成了东北总督。
现在的皇帝朱由校对于一个地方所发生的事基本上都已是直接问责其总督和巡抚，用内部的有线电报进行联络，行政效率并不慢。
当然，这些总督和巡抚也因此不敢欺上瞒下，因为皇帝的眼线总是无处不在，且能通过有线电报迅速被皇帝所知。
甚至很多时候，一些在地方上发生的事情，总督和巡抚还没知道，皇帝都已知道，且还发电报询问督抚，而督抚则还是一脸懵逼。
中央的行政制度早已被朱由校改为内阁和大都督府枢密院。
内阁已经算是大明的最高行政机关。
朱由校已经将内政的一切权力移交给内阁首辅，只要是行政钧令，朱由校基本上全部准予，使得内阁首辅依旧是虽无宰相之名，而有宰相之权。
只是内阁不再负责军机之事。
军机之事由枢密院负责。
两者互不统属。
内阁首辅、枢密使都会兼者政事堂辅政大臣的身份，而时常在政事堂与皇帝一起议事。
政事堂算是实际上的帝国最高权力机关，但没有名分，不能发布各类钧令，一切军政命令的最终形成都是在政事堂商定的。
而对于如今大明的官员而言，能够进入政事堂才算最为光耀的事。
朱由校想搞事的时候就会传召政事堂大臣商议，而平时，这些政事堂大臣都只负责各自的事。
因而此时的大明帝国名义上是君主专制，但也有些元老制的成色在。
皇帝勤勉的时候，是君主专制。
皇帝懒散的时候，是元老协商。
只是这些能左右皇帝意见的元老不是像西方一样世袭的，理论上，一个平民子弟可以通过科举进入仕途，最终成为帝国决策者。
朱由校现在已没有即位之初时那么勤奋，一是不想太累而影响身体健康，二是危机感下降使得他这个皇帝惰性也跟着增加。
所以，现在的大明依旧的执政不可避免的还是趋向于元老协商，使得专制的大明帝国显得没那么专制。
但朱由校依旧把控着大明帝国的发展方向，是帝国未来的掌舵者。
因为朱由校还有自己的野心。
所以，朱由校还没完全耽于享乐。
而朱由校的野心之一就是统一全球。
即便不能完全在政治上统一，也得先在军事上统一，最后在文明上统一，至少达到全世界都说中国话的目的。
这样的话，至少将来国人交流和学习全人类的先进科学理论知识时，不必先学外语，也就降低了汉人跟进世界潮流的难度，甚至能一直引领世界发展。
“不必等沙俄来与我们正式起冲突，得先发制人，对于这些低贱的外夷，没必要讲究什么先礼后兵，拟诏于天下，设立世界基本秩序维护条例，未经天朝即我大明帝国允许的战争行为视为反世界基本秩序罪，并宣布罗刹国沙皇及其臣民有罪！”
“然后，传旨给卢九德，令他着北山总兵毛文龙以天朝有义务维持世界基本秩序、解救原始住民，避免战事冲突为由，组织兵马计划对沙俄建的雅库茨克发动攻击！将非法入侵雅库茨克的全部罗刹国人羁押进集中营待审判处决！并让卢九德着北山巡抚组织人建造关押反世界基本秩序罪的外夷囚犯的集中营！”
而朱由校为了自己统一全球的野心，在针对沙俄东侵的行动应对廷议时，就在政事堂提出了一个“世界基本持续维护条例”的概念。
俨然是要建立自己所理解的全球秩序，并成为世界基本秩序的维护者，而充当世界警0察的角色。
世界基本秩序维护条例？
政事堂的辅政大臣们一开始对这个概念特别陌生。
但在仔细想了想后，辅政大臣们都颇为震撼，他们没有想到皇帝陛下的野心这么大，竟不甘心于做大明帝国的皇帝，还要做整个天下的霸主！全球的霸主！
而且，这个全球霸主不是要表面上的那种万国来朝，而是真的要用自己的理念管控全球！
也不只是根据自己的价值观决定几个藩国的命运，而是要向全球强行推行自己的价值观，进而真正实现对天下予取予夺的目的。
而此时，摆在他们面前的问题是，到底要不要劝阻皇帝陛下这样大的野心，而只老老实实的当自己大明的皇帝就行了？
。
第五百一十六章 辅臣之争
“陛下，以臣之见，国朝内部依旧有许多弊病未除，虽现在还未完全显现，因而还没到非常影响帝国长治久安的地步，但不能不防患于未然！
譬如财阀做大之现象，已然是不可不重视之事，他们虽未像以前的宗藩、勋贵、豪绅一样据有大量田地，但却据有大量财富，进而操控天下，长久下去，恐影响国政！
所以，朝廷还是当把主要精力放在对内革新除弊上，而少做穷兵黩武之事，以他国之产补国朝之弊，如此并不能根绝内部之弊。”
刘鸿训此时就提出了自己的看法。
他更愿意皇帝陛下继续着重于对内改革，像以前强硬打压江南豪绅、勋贵、宗藩的利益一样，打压靠参与官营产业入股和经营崛起的大资本家，这些已经由占有大量土地变为占有大量财富的朝廷权贵，以避免将来这些财阀成为帝国真正的主宰。
朱由校对此并不生气，他知道刘鸿训说的是对的，也承认刘鸿训此时说这些也是一片公心。
毕竟刘鸿训在成为辅政大臣之前，没有像毕自严、朱燮元这些早在朱由校即位之初，开办官营产业时，就开始崭露头角，参与官营经营，所以，刘鸿训更愿意继续对内改革。
朱由校只是瞥了毕自严和朱燮元一眼。
朱燮元倒是没说话，他是军界代表，不能随意发表意见，只能跟着皇帝的指挥棒走，必须有皇帝要他命就得给的觉悟，不然就会被皇帝调离枢密院，甚至落得个狡兔死、走狗烹的下场。
毕自严倒是没这些顾忌，他是百官之首，大明现在的运转全靠他，皇帝不会轻易换下他。
比如，朱由校即位之初就没有听从东林党的意思，轻易换下内阁首辅方从哲。
所以，毕自严这时候站出来反驳着刘鸿训的建言，道：“臣倒是认为布局全球，设立世界基本秩序维护条例，既是天朝之责，也是为帝国利益而必须做的事，在其位谋其政，大明现在已是天下最大最强之国，若不防微杜渐，建立基本的全球秩序，就无法避免将来会有他国趁机崛起，进而起鲸吞我大明之野心！”
“另外，以臣之见，要想如以前继续进行对内改革，打压财阀，甚至直接剥夺财阀之利的话，于法理不合，我汉家百姓，不得为奴，其私产亦不可被随意剥夺，无论贵贱，不然，我汉人尊贵在何处？
另外，无论是对财阀加税，还是对个别财阀抄家，都无避免财富集中于少数的规律！”
“朝廷与其像以前那样把权贵士绅的利集中于朝廷，再分与庶民，并因此导致冲突、激变无数，还不如扩大帝国在全球在利益，然后将从全球夺来的利，分于官民，此乃润物细无声之策，则必使国家安稳，陛下也少些心力。”
毕自严说道。
“可若全球之利夺完了怎么办？”
刘鸿训反问了毕自严一句，又道：“还会弄得周围外番怨声四起，将来一旦大明衰弱，就必被反噬！总之，将国内矛盾转移到外国，乃治标不治本之事。”
“等那时，帝国工业早已有了新的发展，足以继续缓解矛盾，公于二十年前可知蒸汽机？而现在科学院的巨匠们已在开始设计发电机，用水流转动带磁铁的轮机，而切割磁线，进而通过铜线圈产生电，且还在研制电动机，一旦将来真的成功，就可以用江河湖海等自然之力而生产无尽的财富，到时候什么弊病依旧可以靠此解决。”
毕自严说道。
刘鸿训回道：“机器改进的再快也是赶不上人心的贪婪速度的！不能只指望巨匠们，不患寡而患不均，元辅真的认为，社会的不安，人心的不满足，仅仅是因为不够吃，吃的不够好吗？而是寒门虽已酒肉臭，但朱门臭的却已是山珍海味！”
“仆倒也不是不支持对内改革，但治国得多管齐下，主副相成，对内是得抑制贫富之差距，但主要还是得靠对外夺利与技术改进，不然经常大改，内部斗来斗去，人心也会不安的！
如今国朝已在陛下励精图治之后，天下繁盛、国泰民安，而不似国初，危机四伏、民生凋敝，所以没必要再大刀阔斧，用非常之法，那样会导致大乱的，王莽、靖难之殷鉴不远！”
“现在大明就适合以温和之术调理为主，而不适合以前那样大的阵仗，毕竟如今天公不作美，尤其是自天启八年以来，灾害更加频繁，五年大旱、三年蝗灾这种罕见大灾闻所未闻，见所未见，如果再大动干戈，恐会适得其反，将天象不利之事转移给外夷承受，是目前最好的办法。”
毕自严说道。
刘鸿训道：“可这终究是未能处理根本，而使大明不能长治久安也！”
朱由校见这两人谁也说服不了谁，便道：“好了！以着朕的意思，这一代人只能做一代人的事，不是即位之初那种万不得已的境地，朕也不忍心对本国官民过于苛刻，毕爱卿说得对，现在已不是即位之初，即便要行�