如果说解放军攻破兰州之时，包括宁夏马鸿宾在内，甘肃其余六镇还有联军自保之意，那到吴安平提兵横扫陕西，这六镇其实便已熄了对抗之意，只等解放军招安，交换一个好待遇了。让当官便继续做官，当不了官做个地主豪绅，也并不是那么不可接受。
但吴安平根本没打算与这些割据一方的军阀妥协，自然便忽略了这个问题。到西峰通电，《除罪令》和《西北土地法案》陆续出台，这些人终于明白，吴安平非但不会与他们妥协，更百分百会成为他们及他们家族的掘墓人。
《除罪令》是什么意思？有罪的自行交待，施害人与受害人和解，此后便既往不咎。《西北土地法案》什么意思？百般施法，要从大地主手中将田地抠出，或赎买、或暴力收缴、或抽空当地劳力巧妙逼迫，然后或分田、或还林。一个割据一方的镇守使，如果又不是两袖清风，那罪行会少吗？又有哪一个不是大地主？
单说马璘，其家族便是东乡地区三大地主集团之一，占有田地足有数万亩之多。这些田地来路当然并非都十分干净，其家宅几处横梁，都不知吊打过多少不服管教的农户，麻绳都不知磨断了几根，其他如拉丁、抽税，又不知逼得多少人家破人亡。这样的罪行不说骇人听闻，但要清算起来，大宅内外数百口子，恐怕九成都得去蹲苦牢。
中国人历来有土地情结，这些人拼命聚敛土地，就因为意识到田地是其财富根源，是家族延绵永续的命根子。而吴安平摆出来的姿态，是既要清算其以往罪行，又要分薄其田地，这样的事情贫民百姓或许拥护，对这些历来手眼通天的官绅来说，无疑是要打断其脊梁、抽掉其命根，想不让他们拼命都不行。
在解放军控制区推广《土地法案》，虽有零星抗拒，但有军队强力镇压及政策辅助，倒并没闹出什么乱子。胆小的在《除罪令》到期前，便百般笼络讨好百姓，各个达成和解，只要其土地来路合法，并没受到什么刁难，那些开明地主及乡绅更是如此。
但甘陕建设计划全面启动，陇东集团大肆招工，不少地方人力都被抽调一空，空有百千亩粮田，无人去种也是白搭，很多地主因此不得不妥协，接受陇东集团的赎买或以相当产业进行置换，另寻生财之路。而那些品性不端又抗拒新政的地主豪绅，即便其再撒赖放泼，解放军也是毫不心软，一次警告不听，第二次就直接收田收地，倒连半个子也不用掏了。
甘肃五镇正因为自忖属于被镇压一列，又不愿轻易放弃权位富贵，当冯玉祥派人联络之时，便再顾不对解放军的恐惧，答应了其趁机举事搅乱吴安平阵脚的要求。当然，他们也另有安排，像裴逮准、吴桐仁早把家眷财富经藏区转移到了川北，而回镇三马则同样将至亲及大部浮财送至银川，再按马福祥的安排散入到了各地购买产业。
若西北军获胜，则一切都好，冯玉祥已应允五镇各安其位，并有可能分得陇东集团大笔财富；若撼不动解放军，那拍拍屁股离开西北，吴安平也未见得就能追至天涯海角，虽然失了田地，照样能保得一生富贵，这总比受解放军摆布要强得多。吴安平自然想不到，竟是自己正推行的一些政策，惹得这些他已看不眼的小角色，要跟他拼命了。
而阎锡山之所以在局势还未明朗前便有异动，在晋陕边界大举增兵，主因也是看到吴安平的行事风格太富颠覆性。如果在山西西面出现这样一支强大的势力，拿脚底板想也是祸非福。阎锡山与冯玉祥虽有仇隙，但同属一类人，唇亡齿寒，他不能没有顾虑。
另外，阎锡山已倾向易帜北伐，如此冯玉祥便属盟，不管以往仇隙多深，能帮一把，总比西北军战败，独留山西夹在解放军和奉军之间要强。
阎锡山只想牵制解放军兵力，使其无法顺意调动，以减轻冯玉祥面临的压力，所以增兵只是增兵，事先他早有交待，各部只要摆出进攻姿态就行，万不可开枪放炮，向对岸解放军直接挑衅。只是他万万没想到，冯玉祥竟会阴他一手，买通他的部下，直接将迫击炮弹打进了黄河对岸的府谷县城。
解放军的实力外人总看不清、猜不透，但吴安平作为总司令，自然对此心中有数，如果凭借十几万现役军队及二十多万预备部队，还要吃阎锡山这个闷亏，无论如何也是他不能接受也不愿接受的。于是，晋军开始遭殃了。
吴安平下令，黄社旺率飞行团第二中队移驻榆林及西安，轮番轰炸在黄河东岸集结的晋军；同时，第六师靳鹏部在西安以北寻机渡河，沿东岸北进，与飞行中队互相配合，彻底击溃东岸晋军，并将其向山西腹地驱赶；梁冠英第十师配合调动东岸晋军；安柄朝负责在陕北及关中组建新师，并随后渡河，沿黄河一线，在东岸五十里范围内建筑永久工事，设警戒区。
阎锡山已然先动，吴安平便不再客气，他虽然并无与晋军再决生死之意，但已决定占据黄河东岸五十里条状地带，以方便接下来治理黄河及筑桥改善陕北交通。
命令下达后，他便不再关注陕北之事，而将注意力转回到兰州及陇西，五镇联军虽弱，但远比晋军麻烦的多。这些军队说不多强，但根本未与解放军打正面，只在各处乡间及防卫薄弱处骚扰奔袭，尤其可恨的是，其毫无军纪可言，一味烧杀抢掠，肆意屠戮百姓。
这是流寇和马匪的战法，实力再强大，想清剿这些飘忽不定的匪徒，也并非易事。刚一天，这些兵匪便将兰州西南及陇西各县，搅得地覆天翻，守备营到处奔波救难，只剿灭数百个不机灵的落跑者，其他在守备营到前，都已顺利逃脱。而只一天，被五镇联军杀害摧残的百姓，就已有一千两百之多，只恨得吴安平牙都差点咬碎了。
吴安平确实有些手忙脚乱，但很快便拿出了应对手段。
即日，徐天佐率新编第十三师离开西峰，昼夜兼程奔赴兰州，越过黄河大铁桥，扫荡在兰州西部作乱的马麒及马廷勷部，待消灭其主力后，向西进攻甘州、凉州及肃州，直取河西走廊；驻防兰州、皋兰的萨都刺师，分出一主力团南下，扫清在兰州南部作乱的马璘部，消灭其主力后，攻取河州。
同时，驻防天水的余大成部第二团，就地纳入在训新兵，扩编为第十四师外加一团。一个新扩团划归第二师，仍为其第二团，而新编第十四师，则向陇西进发，将裴逮准、吴桐仁的乱军击溃，向河州驱赶，并与萨都刺部会攻河州；待攻破河州，留一部驻守，其余部队直扑西宁，进兵青海。另，再由北线抽调十五架战机，搜索五镇联军踪迹，并随行轰炸。
此外，吴安平还追加一条命令：决不允许各镇军头目逃脱。若其窜入**或川甘藏区，则进兵藏区；若其逃入南疆或北疆，则进兵新疆。但有阻我追逃者，即与解放军为敌，可无需请示，径直攻伐。
战火自这一刻起，燃遍西北。
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第一百六十一章 西北乱战（10）
第一百六十一章西北乱战（10）
在解放军参谋本部将五镇发难及晋军增兵之事通报各部之后，余大成回复电文中有一句话提醒了吴安平。他说此番解放军若击败西北军、五镇及迫退晋军，整个西北当有一段时间再无战事，不如提前编整新军，以使其适应战火，增进战斗力。经余大成这么一说，吴安平顿觉先前计划过于保守，提前整编确实有其利处，不经历战场确实练不出强军。
于是，在相关各部按照命令应对五镇及晋军的同时，解放军更为宏大的新兵整编计划终于提前实施了。算上未整编的陕军新兵及后征新兵，甘陕各地足有二十万新兵需要整编，划分编制及拨发装备，虽然各师都已建立后备指挥体系，但这样仍不足完成建制，只有将守备营及在子午岭基地的孙良诚、杨虎城等人都调动起来，才能勉强满足扩编所需。
蒋百里在这件事上未曾保留意见，参考吴安平的意见、顾虑，带领参谋本部一干人等，很快拿出了方案。照这份方案所述，解放军陆军将重新规划为三个集团军、一个警备兵团和数个地方守备师。
每个集团军各辖三个军，共十二个标准师，约十二万兵力。分别为左纯庵第一集团军，监控陕西东南诸省及华北、华东、华中；余铁鹏第二集团军，监控陕西东北诸省及内外蒙、东三省、远东；李章第三集团军，监控甘肃西北诸省及西伯利亚、中亚、藏西、藏南。这仍然只是暂时的编制，伴随解放军控制区的不断扩大，集团军也将朝集团军群逐步演变。
西峰警备兵团直属解放军总司令部，下辖四个师及飞行团，除黄日新的警备师外，还将增加孙良诚、李虎臣、卫定一三个师，部属均由各部后备指挥系统抽调，士兵全部为后征召的新兵；剩余的陕军新兵，则补入各集团军。兵团司令将由杨虎城担任，受总司令部及参谋本部直辖。
地方守备师在各地守备营基础上建立，主要负责的是内部防卫事宜，这无需多说。
所说这些并非立时就能完成，暂时只是先将士兵补充到位而已，而且有些调动也需战事平定才能进行。比如装备，吴安平打算先在每个集团军建一个装甲师及一个摩步师，警备兵团全部升级为重机械师，这最少需要半年才能补充齐备；再比如人员，吴安平打算调余大成全权负责空军，调安柄朝组建军情及安全机构，虽然两人欣然同意，但暂时却脱不开身。
整编方案出来，吴安平即由总司令部下发命令：除交战地区外，各地守备营扩编为一团外加一营；新扩营充任守备营，新扩团则分别向兰州、天水、平凉、西峰、凤翔、汉中、安康、西安、渭南、延安、榆林集结；抽调各部主力团长担任新编师师长，副团长递补为团长，团长以下，由后备指挥系统抽调人员入新师任职；抽调原陕军、西北军将领，补任新编师长。
这一轮整编，非但各师主力团长如张东子、鲁西平、金大虎、蒋汉、于镇、胡墩子、邹盛、王致一等升任新编师长、副师长，连原陕军、西北军将领如孙良诚、戴靖宇、李虎臣、卫定一、孙蔚如、甄士仁等也重回军队，担任起师职将领。井岳秀却不想再入战场，情愿到地方守备师任职。
当然，职位最高的还数杨虎城，任兵团司令，不过资历数他最深，别人也说不出什么来。
杨虎城、孙良诚、李虎臣这些人既为将领，就没一个不是明白人，从吴安平的连串调动安排，他们很轻易就能体察到其中的提防，但更令人感慨的是，吴安平提防归提防，将一切都摆在明处，该有的权力还是一点折扣都不打，全部下放到了他们手中。
在子午岭基地和西峰三个月的经历，使他们明白，解放军奉行的是怎样的宗旨，实力又是怎样强大。无论从识时务，还是从实现抱负的角度考虑，他们其实都只有一个选择，那就是融入其中，在这支新生势力中重新找到自己的位置。这其实不难让人接受，因为这支势力的前途，远比局外人以为的要远大而光明的多。
如此规模的新兵整编，是极为复杂也极为庞杂的事情，二十多个新师也不可能立时就派上用场。西北战事正进行到关键时期，吴安平将整编的事交给参谋本部推进，便重又将注意力转回到北线、陕北及兰州西南、陇西各处战场。
在北线，李章第四师越过古浪、景泰，向东迂回，已突进至甘塘镇，距中卫已不过一百多华里，明日必能赶至城下。同时，在第四师迫降方振武部后，一条山地带的解放军便空闲出来，正配合在白银、景泰的莫魁斗师各部，压缩战场，已逐步将马鸿逵、石友三残军，驱赶到喜泉、芦阳两镇以东、靠近黄河的狭窄区域，有战机配合封锁黄河渡口，其已插翅难逃。
余铁鹏的第三师已至磁窑堡一带，但其突进太快，士兵疲惫不堪，正封锁周边以做休整。最晚明日午前，第三师便可对灵武、吴忠发动进攻，攻其不备，当能轻松破城，将东线西北军北撤之路彻底封锁。同样，左纯庵第一师经环县北上，已行军至南湫一带，明日即可进抵同心城下，与黄日新师、尚纪元师互相配合，将东线西北军包围在海原、平川、中宁之间。
此时，黄日新部、尚纪元部已由被动防御转入主动进攻，与西北军刘汝明部、门致中部、韩复渠部缠斗不休，虽无死战，但绝不轻离战场，始终保持接触，防西北军突然北逃。
最晚明后两天，北线战场便能抵定，从现在的情势看，委实想不出冯玉祥还有何翻�
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