崇祯:朕就是盛世之君- 第238部分

　　　　“诸卿家，今日召见你们，就一件事情。”

　　　　崇祯皇帝看着眼前众人，伸手指着这些奏疏，开口道：“内阁呈递的票拟，朕都一一的看过了。

　　　　这些奏疏吧，很有意思，有拖延很久的奏疏，有近期的奏疏，不过全都在这个时候，呈递到御前来了。

　　　　所言明的潜在意思，也很明确，都是要粮饷的，这个问题应该如何解决？”

　　　　崇祯皇帝此言一出，叫韩爌、毕自严、徐光启他们，一个个皆流露出各异的神情，甚至有些人，都下意识低下头，眼神有些闪烁。

　　　　在大明的官场上，揣着明白装湖涂，是必修的技能，毕竟处在这种大环境下，有很多事情不是个人就能改变的。

　　　　“陛下，国库这边，恐拿不出这么多粮饷，来将这些事情一一解决。”毕自严走上前，作揖行礼道：“若是”

　　　　“朕当然清楚，国库拿不出这些。”崇祯皇帝微笑着说道：“不过内帑这边，同样也拿不出这些。

　　　　韩卿，你来说说，此事如何解决。”

　　　　“臣”

　　　　一听天子此言，韩爌顿感压力倍增，面露踌躇，作揖道，可话到嘴边，却怎样都讲不出来。

　　　　对待这些事情吧，韩爌也觉察到了什么，一些拖延很久的奏疏，才递到他的面前，这背后没人搞鬼，才怪。

　　　　可究竟是谁，却无从查证。

　　　　或者说，不能去查。

　　　　一旦查了，就破坏规矩了。

　　　　规矩，对大明官场来讲，那都是默认的游戏规则之一，谁破坏了，那就会成为公敌。

　　　　上到一个国家，下到一个宗族，在大明这个世道下，对待规矩的恪守，是极为顽固的。

　　　　“都不说话是吧？”

　　　　看着众人沉默不言，崇祯皇帝心平气和，笑着说道：“那朕想个办法，以户部所辖国税处的名义，对外发售一批债券。

　　　　嗯。

　　　　就叫战争债券吧。

　　　　以先前所查的田亩，皇庄拿出部分田亩，作为战争债券的锚定物，分为一年期，两年期，三年期，五年期四等。

　　　　以不同的利率，作为到期兑付的红利，若是朝廷到期拿不出银子，进行兑付，就以田亩交割，凭票兑付。

　　　　诸卿觉得怎样？”

　　　　债券？

　　　　战争债券？

　　　　韩爌、毕自严、徐光启他们，都流露出惊疑的神情，对待这种事情，他们从来都没有听说过。

　　　　朝廷怎么能向民间借贷啊，这传出去有失体统啊！

　　　　“都先别急着出言反对。”

　　　　崇祯皇帝伸手继续道：“反对之前，若是谁能想出解决的良策，那朕就不做此事，但若是想不到，那此事就这般定了。

　　　　为了支持你们内阁，将这次出现的财政危机解决，朕会从内帑这边，拿出三百万两银子，来购买战争债券，就五年期吧，到期，户部要兑付朕的这批战争债券。”

　　　　小农经济下的大明，缺少着太多值得投资的领域，想要叫秩序有所改变，让大明民间经济活性增强，就要开辟出一些以朝廷为背书的领域，幸好这是在崇祯三年，而非是崇祯十几年，朝廷的公信力还是较强的。

　　　　崇祯皇帝要推出债券一事，另一层目的，就是彻底隔开国库和内帑，叫朝堂这边，不再有任何机会，一次次的想将手伸进内帑，毕竟内帑所储银子，是崇祯皇帝提升生产力，所留的启动资金。

　　　　同时大明再遇到财政危急，将不再摊派辽饷，剿饷，练饷，而是定期发售一批回报率较高的债券，或战争债券，或建设债券，或国库债券等等。

　　　　什么事情都是开头难做，只要这个头能理好，那只要大明治下建设，能稳步的向前发展起来，形成良性的财政收入，给予各个群体信心，不出现挤兑风潮，那么大明之后的路，就变得好走很多。



　　　　第一百八十九章　分歧

　　　　

文华殿，内阁。

　　　　「陛下做事，愈发乾纲独断了。」

　　　　韩爌心情有些烦躁，看向眼前诸同僚，皱眉道：「以户部所辖国税处，对外发售债券一事，此等关系重大的朝政，当召集群臣议定。

　　　　特别是户部有司，应当商榷出此事利弊，根据国朝现有赋税情况，再明确是否该定下此事。

　　　　毕竟在此之前，朝廷从没有做过此等事情，若是此事引起非议，那有损的就是大明国威啊。」

　　　　温体仁、毕自严、徐光启、周道登等众内阁大臣，流露出各异的神情，就天子要发售债券一事，他们有着不同的看法。

　　　　对待这等先前从没有遇到过的事情，内阁这边的意见分歧，还是很大的，像韩爌、周道登、何如宠几人，是持反对意见的。

　　　　朝廷对民间发售债券，纵使有部分抄没的田产，甚至是皇庄名下田产，作为债券的锚定物，以消除购买者的顾忌和担忧。

　　　　可说到底，依旧是朝廷向民间进行借贷，这终究是好说不好听啊。

　　　　再者言，朝廷费尽心思将债券鼓捣出来，并且对外发售出去了，可要是民间的反响平平，那丢的还是朝廷的脸啊。

　　　　「韩元辅，此事不应该这样看待。」

　　　　温体仁想了想，开口说道：「毕竟时下国库这边，的确是拿不出这么多银子，可那些政务，又都是亟待解决的。

　　　　户部这边，毕阁老一直都在掌舵，实际情况是怎样的，远比我们在座的都清楚吧。

　　　　陛下所提债券一事，虽说有些乾纲独断，但那也是陛下心忧社稷，想尽快解决此次财政危机啊。

　　　　若是这些问题，都不能得到妥善解决，一旦出现什么意外，或者干脆闹出兵变，到时朝廷就更被动了。」

　　　　别看温体仁对待债券一事，心里多少有些存疑，觉得此事也该商榷一二，但对待天子的决断，他是必须要支持的。

　　　　毕竟他这个内阁次辅，是怎样当上了，温体仁心里最是清楚了。

　　　　「那温阁老是否想过，若这次是这般，下次还这般，下下下次依旧这般，到时会面临怎样的情况？」

　　　　周道登想了想，皱眉说道：「每年朝廷的赋税征收，都是有定数的，一旦陛下所言的债券期限，到期了。

　　　　国库拿不出这些银子，来进行兑付的话，那就需要用锚定的田产，来给那些购买债券的人，进行兑付了。

　　　　这次是陛下拿出抄没的田产，还有皇庄名下的田产，来充当锚定物的，那诸位是否想过一点，若是再有下次，该拿什么来充当锚定物？」

　　　　官田。

　　　　几乎是同一时间，在场的这些人，心里都想到一个念头。

　　　　但是这官田怎能轻易去动啊。

　　　　此乃大明正赋之根啊。

　　　　「其实这件事情，我等也不必想的过于复杂。」

　　　　毕自严想了想，看向眼前众人，皱眉说道：「陛下所提出的债券之事，不过就是权宜之计罢了。

　　　　若是真能帮助到朝廷，将眼前的财政危机渡过，本辅倒是觉得可以一试。

　　　　毕竟时下的国朝，是怎样一种情况，想必诸公心里都是清楚的。

　　　　纵使想要摊派三大饷，或者增加田赋，以此缓解财政压力，那肯定是不现实的。

　　　　时间上来不及。

　　　　但是有了这个债券，来作为暂渡危机的替代品，事情就不一样了。

　　　　榷关重开一事，国税处负责的关税，这些若是能够有效运转起来，每年少说能帮助国库增收，四百万两银子。

　　　　这还是最少的……」

　　　　「特设国税处一事，本就在朝引起不小争议。」听到此处的韩爌，皱眉打断道：「现在又多一个债券，恐之后……」

　　　　「韩元辅，我们内阁就是为君分忧的。」

　　　　徐光启此时上前道：「引起争议，归引起争议，但事情不能不办，本辅倒是觉得毕阁老说的没错。

　　　　有些事情，我们不要想的那般复杂。

　　　　难道只有我们难吗？

　　　　陛下就不难吗？

　　　　想想从建虏进犯关内以来，国朝出现多少事端？这些事情，有那些不是陛下在分心去管？

　　　　包括军机处那边，外设出去的前指，一应参与平叛的营校，这部分的粮饷，可都是内帑直接调拨的，从未用过户部一两银子啊。」

　　　　徐光启的一番话，叫韩爌心里有些不喜，说到底，他是内阁首辅，现在责任内阁出现了，群辅的权力也增加了。

　　　　「诸公，诸公，本辅看此事就不必再争吵什么了。」

　　　　钱象坤面露笑意，走上前说道：「债券一事，陛下的态度是明确的，我等在这里争吵什么，其实没有什么意义。

　　　　眼下要做的，就是将分内之事做好，至于发售债券之事，应由国税处那边，先行拟定出章程才是。」

　　　　一个意见统一的内阁，并非是崇祯皇帝所想要的，毕竟这一任期的内阁，所肩负的就是维稳，不叫诸多的烦心事，堆到他的御前，以此影响他所做的诸多谋划。

　　　　韩爌这个内阁首辅，还是有能力的，但是吧，出身旧官僚群体，所站的跟脚，必然是倾斜于他那一方的。

　　　　韩爌只是大明的大臣，并不是卖给大明了，所以在一些时候，难免就会有摇摆不定的情况。

　　　　而温体仁、毕自严、徐光启他们的作用，就是在一些特定的时期，能够叫崇祯皇帝的决断，在内阁这边明确下来。

　　　　「若是没有其他事宜，那本辅就先行离去了。」徐光启见状，拱手一礼道：「时下仓场和农科这边，还有些事情需本辅来断。」

　　　　「那本辅也先行告退了。」

　　　　毕自严想了想，开口道：「虽说有债券一事，但有些事宜，还是要再商榷下，以确保各处的安定。」

　　　　看着离去的二人背影，韩爌这心里有些不是滋味，在发售债券这件事情上，他想要言明的主张，并没有在内阁得到认可和共鸣，只怕这件事情要按照天子所想，去逐一的落实下来。

　　　　尽管这的确能帮助朝廷，渡过眼前的财政危机，但直觉告诉韩爌，事情肯定没有所想的那般简单。

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　　　　第一百九十章　权重

　　　　

「陛下所言债券构想，臣有一些疑虑。」

　　　　管绍宁跟在崇祯皇帝的身后，犹豫了很久，还是决定讲出心中所想，欠身道：「臣觉得这些疑虑，倘若不能得到妥善解决，恐对外发售债券一事，非但不能帮助朝廷解决问题，恰恰相反，或许还会危害到社稷安定。」

　　　　「是吗？」

　　　　崇祯皇帝停下脚步，看向管绍宁，微笑着说道：「那管卿，就一条一条的讲，朕逐一进行考虑。」

　　　　此番召见管绍宁，就是为发售债券之事，未曾想事情还没说，管绍宁就讲出这样的话，这叫崇祯皇帝有些好奇。

　　　　「其一，滥发滥售的问题。」

　　　　管绍宁想了想，作揖道：「虽说发售债券，的确能帮助朝廷，在民间募集一笔体量较大的银子。

　　　　但是这个事情，是否会叫地方上，一些官员知晓后上行下效，在辖区内推行此举，若是这样的话，恐将成为另一种形式的苛捐杂税，甚至比之危害要更严重。

　　　　毕竟发售债券，需要锚定物。

　　　　想叫民间的群体购买，则该锚定物必须坚挺，这般，唯有用土地来定。」

　　　　「这个问题，朕想过。」

　　　　崇祯皇帝笑了笑，拉起管绍宁，边走边说道：「恰恰是管卿所讲，发售债券一事，朕定到你们国税处这边。

　　　　其一，就是为了杜绝地方官府，知晓朝廷发售债券，一些官员将心思放到这上面，毕竟此风一旦主张，将成为暴敛百姓的工具。

　　　　其二，利用发售债券之权，增强国税处的底蕴和地位，只要此事能做好，那为国税处日后的逐步扩编，亦算奠定一些根基。

　　　　其三，有了债券之权后，国税处这边，以后要增设巡查的职权，除了巡查各地所设衙署，各类税目外，还包括债券这一要务。」

　　　　「那民间偷印呢？」

　　　　管绍宁继续说道：「当初国朝刊印发行大明宝钞，本意是想解决银钱不足，缓解财政压力，可随着大明宝钞的增多，民间一些不法者，就将坏心思放到这上面。」

　　　　不要小觑古人的智慧，现代所出现的那些，其实在古代都能找到踪迹，甚至做的比现代还要强。

　　　　「对管卿的这一疑虑，朕想了几个法子，可以相互配合，避免此类情况发生。」

　　　　崇祯皇帝伸出手：「着武备院这边，研制一种特殊纸张，专司刊印债券底稿，其中再添加明暗防伪，这样能有效避免。

　　　　所定制的债券，移送到你们国税处这边，要先期进行登记造册，明确份额，同时要盖上户部大印，国税处特制官印。

　　　　而在进行发售时，则再次进行登记造册，并言明所购债券，必须本人，本票，到期兑付，除非本人