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岑春煊曾在两广试办过警察制度，后来由于岑春煊调离，警察制度一再荒废，经过张人骏的撮合最终将保留下来的警察人员改编为军警制度的巡警营。巡警营从成立到覆灭，一直都没有界定明确究竟是军还是警！
吴绍霆一个多月前的上海一行，与岑春煊会晤一番，期间谈到了他筹办警察学校的消息。虽然只是只字片语，但相信以岑春煊在广东、广西的人脉，想要得知进一步的细节易如反掌。岑春煊资助吴绍霆这十万元，是对吴绍霆继承他当年发展警察制度一种鼓励和欣慰。
吴绍霆拿到这十万元之后，立刻回了一封感谢信。他上任都督以来，为了施行新政支出了很多经费，再加上第三师的成立，军费维持的比重增加，警察学校的筹备工作正处于难产期。而这十万元俨然是雪中送炭。
卷二：大革命 第231章，在瀛台
七月中旬，都督府在西郊军营划出一片空置的营区，经过一番修缮和调整，成为警察学校的校址。吴绍霆亲自拜访伯力安，通过伯力安雇佣了五名苏格兰场的资深警察、两名受过专业侦缉训练的侦探以及一名伦敦警察指挥学院的教官。预计这些外籍教官需要三个月之后才能抵达广州，而广东警察学校从月底正式挂牌成立，安排学员入学。
三个月前没能编入第三师的各县士兵合计两千多人，军部将这些士兵安置在原籍，每个月补助一笔生活费。警察学校成立之后，每一期学员人数限制在五百人，分批次逐一培训。
同时警政工作陆续展开，都督府成立警务处，调后勤部部长倪端担任警务处处长。规划全省警务分配，再次启用梁鸿楷担任后勤部部长。
梁鸿楷这段时间一直在韶关督导第六团，陈光璧这只老狐狸表面上对梁鸿楷客客气气、马首是瞻，可是暗中却一直在抵触梁鸿楷。韶关是他的地盘，他虽然畏惧吴绍霆，但只要自己不违背吴绍霆的大方向，在下面小打小闹广州政府还是会睁一只眼闭一只眼。更何况这是吴绍霆亲口承诺过的。
在刚刚外调韶关的那段时间，梁鸿楷本性中的野心重新复燃，认为自己在韶关一定能够风生水起、培养自己的势力。再加上他发现陈光璧是一个阿谀奉承之辈，第六团团长郝少义又是一个没有主见的人，更是坚定了他的打算。
然而才一个月的时间，他立刻发现事情完全不是自己想象的那样顺利，正是陈光璧和郝少义看上去和和气气，让他一而再再而三的失去戒备心，非但被他们玩弄于股掌之间。三个月后，他再无一丝一毫的脾气，只能老老实实的安守本分。
在广州库银失窃案上，吴绍霆一直没有拿莫擎宇开刀。他并非顾虑莫擎宇的兵权，要说硬碰硬这是他最拿手的事情。经过在云浮与二十三镇一战之后，他决定将这广州库银件事尘封，因为莫擎宇的第二团在云浮毫无保留的打了一场硬仗，坚决执行并完成了他的命令。这说明莫擎宇贪财却不贪权，是一个可以好好掌握的部下。
广东省如火如荼的发展之际，南北议和已经接近了尾声。
七月十五日，凤山被调回北京，虽然这位早该死的满清大将极不情愿，然而袁世凯故意停了第一镇的军饷粮草以及军火供应，凤山无奈之下只好北上回京。袁世凯任命北洋系何宗莲以副都统代理第一镇军务，下令全军据守汉阳、汉口，停止进攻武昌。
湖南方面的清军势力一直到七月二十二日方才停战，在湖南的部队不是北洋麾下，这让袁世凯费了很大的功夫才恐吓住湖南清军将领。四川、奉天、安徽等省也相继在月底之前停战，革命军与清军势力各自撤退休整。
唐绍仪没有遵从袁世凯的命令返回北方，而是在上海留住了下来。虽然南北谈判的进展他不再参与，可心思却没有从这上面挪开过。为了应付袁世凯的怀疑，他与江浙大富商张静江一同在上海成立了扬子保险公司，借助打理实业的掩护，继续留在上海观察国内政治走向。
事实上唐绍仪已经开始怀疑袁世凯的居心了，他从北方来沪与伍廷芳和谈，目的是真诚的希望促成南北和平统一。可是眼看和谈接近尾声，袁世凯却一电将他召回，这是赤裸裸的窃夺了他的政治功绩。同时袁世凯在听说南方愿意送出大总统之位后显得如此心急，俨然露出了一副野心家的真实面目。
孙中山在南京与唐绍仪也曾有电报往来，他们都共同认识到袁世凯的危险性。
虽然这个共同认识是介于孙中山和唐绍仪的各自政治利益的基础上，然而能够达成一致的利益，那就能促成一次政治联盟。
南京临时政府已经在暗中谋划遏制北方的计划，只可惜从七月底到八月初，颁布一系列的法案来约束袁世凯的方法毫无进展，袁世凯在北方总能耍出一些手段。
八月初孙中山辞去临时大总统之职，同一日袁世凯在北京宣誓就职临时大总统，同日宣统皇帝宣布退位，满清政权不复存在。而早在之前，袁世凯通过贿赂、收买和安抚满清大员，让这些人得以站在他的一边。
没过多久，经过宋教仁南京、上海、镇江以及江浙一带的积极奔走，将同盟会改组为国民党。宋教仁清楚的认识到袁世凯独裁野心，在这个关键的时刻，他不得不放下对君宪派、旧官僚的成见，希望能够联合所有政治势力的力量，共同牵制袁世凯的独裁行为。
袁世凯惺惺作态的任命陆征祥组建临时内阁。同时也做出了上任以来值得国民尊敬的一件事，在蒙古和西藏的主权问题上，袁世凯发表了坚决的声明，绝不承认任何分裂、侵占的意图，强调蒙古与西藏是中华民国领土不可分割的一部分。
南北议和的达成，虽然让南方感到很委屈，可是各界人士所期待的“和平统一”总算是浮出了水面。枪声、炮声、杀声渐渐消落，一切百废待兴。
位于北京西城的大总统府，正大门新华门最近刚刚翻新，交叉悬挂了两面五色国旗，门楼上对齐垂下来两幅承托喜庆气氛所用的条幅。正门两旁，八名威严的仪仗队士兵，整整齐齐的站在那里，他们要仿效的就是白金汉宫门口的皇家警卫军。
前几天袁世凯很忙，他乘坐着从洋人手里购买的总统轿车，每隔几个小时就要进出新华门。他要去东交民巷与各国大使交谈，又要去东堂子巷总理衙门处理一些还没有搬进总统府的公务，还要去应付一下满清退位的皇室。这些都不是什么正经事，但是却比正经事更能赢得大总统良好形象的效果。
今天好不容易清闲了下来，袁世凯慢悠悠的沿着南海中央的瀛台走道，一边看着护栏外边南海水里游来游去的鱼，一边怡然自得散着步。梁士怡、陆建章、杨士琦，以及一些老部下都陪伴在身后。他们都穿着昨天刚订做好送来的礼服，每个人的神色都很爽朗，就如同这初秋明媚的天气一样。
“嗯，好，嗯嗯，很好。”袁世凯喃喃自语的笑着道。
跟着后面的众人都在各自谈笑，没有注意到袁世凯喃喃自语，只有紧紧跟着袁世凯一侧的老幕僚、出任政事堂机要局总长的张一麐听到了，他从小站练兵时就跟着袁世凯，虽然公车上书那一会儿他也掺和了进去，可是袁世凯从始至终都对其信任有加。
张一麐走上前，低声问了道：“总统大人，您有什么要吩咐吗？”
袁世凯看了张一麐一眼，肥厚的脸上露出了一个笑容，随后叹了一口气，说道：“仲仁啊，我问你，你说我现在应该高兴吗？”
张一麐不是一个阿谀奉承的人，他沉思了片刻，认真的说道：“以属下看，今日可高兴，今日之后不可高兴。”
袁世凯扬了扬眉毛，伸手摸了一下自己刚刚剃干净的脑袋，笑问道：“你说话总是让人捉摸不透，你总是希望我来问你下文。仲仁啊，这个习惯不好呀。”
张一麐呵呵笑道：“总统阁下其实您是明白属下的话，所以属下才尽量说得简单一些。”
袁世凯伸出一根手指在张一麐面前摇晃了一下，哈哈笑道：“仲仁，你这人呀……”
他当然明白张一麐的意思，今日可以一乐是因为总算处理好了北京的大小事务，日后不能乐那是因为国内的事务尚待整顿。偌大的中国可不是小小的北京那么容易，今日一了之后何日能在乐尚未可知呀！
张一麐了解袁世凯的为人，袁世凯给他最大的感慨就是喜欢装。装糊涂，装深沉，装风度。这一切撮合在一起那就是腹黑。最初一段时间他跟着袁世凯时感到很累，后来慢慢适应了，也就习惯了对方为人处世的风格。
“华甫昨天把禁卫局的事办妥了，解决了我最后一个后顾之忧，从明天开始就要好好应付那些宵小了。”袁世凯长叹了一声，脸上的笑容渐渐消失，闪过了一丝阴郁的脸色，不过很快就消失全无。一张面具待久了，时不时会露出真面目。
张一麐知道袁世凯说的是禁卫军兵变的事情，自宣统退位之后的这几天，禁卫军四个营多是旗人子弟，一直都不愿意接受事实，不断的躁动和抗命。前几天禁卫局还发生了枪击事件，一个汉人队官被击伤。袁世凯为了顾全京城的局势，在这个时候没办法派兵去镇压警卫军。好在冯国璋从山东返回之后只身前往禁卫局。冯国璋是昔日禁卫局主事官，他以个人性命担保禁卫军四个营日后享受同等待遇，这才平息了一场动乱。
袁世凯走得有些累了，他停下了脚步，靠在一个护栏的石柱上休息。
陆建章、杨士琦等人于是快步走了上来。
卷二：大革命 第232章，暴风雨
“燕孙，段芝泉已经到安徽了吗？”袁世凯向梁士怡问了道。
“昨天下午有电报，段总长已经从湖北赶往安庆，预计后日就能抵达合肥。”梁士怡上前一步回答了道。
“嗯，让段芝泉尽快处理安徽事宜，安徽是他的老家，他有优势。湖北的事就交给靳云鹏和何宗莲坐镇即可，武昌不足为患，过几日我就电请黎黄陂赴京。”袁世凯胸有成竹的吩咐道，他现在要做的就是尽快消弱各省军政府的势力，一点点的扩大北京政府的权力范围。
“明白了。”梁士怡点头说道。
这时，一个侍从官匆匆来到后面，向一个秘书交代了几句。秘书小心翼翼来到袁世凯面前，低声说道：“总统大人，冯厅长在蓬莱阁等候接见。”
袁世凯点了点头，心中却多留了一神。冯国璋是他的得意助手之一，来到总统府是可以随意前来见自己的，既然此时此刻选择在蓬莱阁等候，可见是有意要避开众人。他呵呵笑了笑，说道：“华甫真是的，如今我袁世凯出任临时大总统，他竟变得这么拘礼。也好，也好，规矩是要得的。诸位各司其责去吧，我先去见一见华甫。”
众人会意，都各自散去了。袁世凯在几个侍从的陪护下绕道瀛台蓬莱阁的入口，走进大厅，只见冯国璋一身戎装正坐在客椅上。冯国璋见了袁世凯要起身行礼，袁世凯挥了挥手让他坐着，他自己走到上座坐了下来。
“华甫，禁卫局那边如何了？”袁世凯开口先问了道，他虽然知道冯国璋找自己有事，可是一个掌权者早已养成了掌握主动的习惯，这样才能体现在上和在下的区别。
冯国璋欠了欠身，正色的回答道：“请总统阁下放心，一应事宜都已办妥，早上我刚去了一趟禁卫局，营里都陆续开始重新整编了。相应的条件我已经递交到秘书室了，只要大总统拟准即可。”
袁世凯笑着点了点头，叹道：“华甫你办事，我自然放心。”
沉默了一会儿，冯国璋再次开口说道：“大总统，南京方面已经在准备明年国会事宜了，国民党在各省的支持占多数。依我看，大总统应该做好准备了。”
这并不是冯国璋今日来找袁世凯的正事，但是正事必须从这件事说起。
袁世凯淡然的笑道：“华甫怎么关心起这些事了？孙文都去香港了，区区宋教仁能有这么大的影响吗？”
冯国璋沉声说道：“说起来宋教仁比起孙文的影响更让人不安。清廷未曾退位之前，孙文的地位要在宋教仁之上，可是现在，正因为孙文去了香港，国民党全权交给宋教仁来打理。宋教仁在江浙一带几乎是十成的支持。”
袁世凯微微点了点头，说道：“我对宋教仁不了解，但是总有对付他的办法。孙文不都妥协了吗？呵呵。先安排人去利诱、去收买，听朗斋说宋教仁家里贫困的厉害；再不�