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除了三大都督府之外，还有一个很重要的地方——连州。连州位于镇南都督府与镇西都督府的衔接处，本身战略地位十分重要。根据赵矜的规划，炎汉已经调集民力，在连州的对岸建设连州新城。这座新城所在的位置，即是后世的伏尔加格勒——也就是苏联时期闻名遐迩的斯大林格勒。国家将从河西地区移民十万，充实连州新城及周边地区。连州新城与连州旧城隔河相望，构成掎角之势，既是边防重镇，又是商路要站，成为仅次于安汉府的炎汉第二大城市、第二大经济中心、第一大河港。两大都督府所需的物资，有许多都从近畿、河东地区走陆路输送到这里，再走水路转送到伏尔加河上下游的各个港口，以及经由里海输送到杰州。这样，连州的地位进一步提升，从此升级为“连城府”。
新收取的河西地区，设立六个新州：奔州、萨州、卢州、赛州、跋州、米州。先前开拓的高加索以北地区，由于是在高山与里海一带，从此正式命名为山海地区，为了加强统治，在杰州与赞州之间的空虚地带新设一州：旷州。
就这样，随着疆土的扩大和未来战略的布局，炎汉全国增划为六大地区，共二府十九州：
近畿地区：安汉府、赞州、泽州。
北地地区：斡州、叶州。
伏东地区：连城府、明州、塔州、伊州、留州、葛州。
伏西地区：奔州、萨州、卢州、赛州、跋州、米州。
乌东地区：苍州、穆州。
山海地区：杰州、旷州。
除了三大都督府的戍军以外，连城府将驻扎一支独立部队，这支部队将由五千名水军、三千名陆军组成。两军协同操练水战与登陆作战，基本上就是海军与海军陆战队的关系。
安汉府的驻军——京营部队，作为全国最重要的机动兵力，编制将要扩大到三万五千人。这样，一旦有出兵需要，最多可以出动三万人赶往战区。
经过这次扩军，全国总兵力将达到八万以上。另外还有民兵，按计划，安汉府将保有三万民兵，连城府一万，各州最少也有一两千，全国的民兵总数将达到十万左右。
如此看来，炎汉已经很有实力了吧？
……慢高兴着！军队虽有八万，但要驻守各地面对各自的威胁，机动兵力只有三万，能够进行驰援和进攻作战的也就这些人马。民兵虽多，平时要生产，战时要协助后勤，很难动用到前沿战场上。炎汉的兵力要维持如此广大的国土安全，尚且不是易事，要打出去更必须量力而为。
更困窘的是——华夏民族已经没有新生力量可上战场！这一次扩军之后，作为国家中坚力量的华夏民族，能入伍的都已经入伍。今后打仗，华夏族的将士牺牲一个就少一个，除非打到中原，否则很难得到补充！
俗话说：“杀人一万，自损三千。”打仗哪能不死人？那么，目前炎汉有着大约四万名华夏族将士、两万名华夏族民兵，这六万人，今后只会越打越少，如何珍惜和保存他们，是非常重要的事情。至于还有二十多万名华夏族男子，有的不愿当兵，有的做着不可或缺的工作。国家大量培养匠人，也是以华夏族为核心力量的。一言以蔽之，华夏族的人力资源已经运用到了极限。
那么怎么办呢？
一方面要想方设法补充，这包括自行前来和赎买。因为炎汉政权的影响力，远道而来投奔的，一个月倒也有那么十几、几十个人，这只是涓涓细流，毕竟华夏本土离现在的炎汉太远了。至于赎买，炎汉与伊儿利汗国、海都汗国的奴隶赎买交易正在顺利进行，但其中绝大多数都是女奴。男性的工匠苦力是高价值的劳动力，伊儿利汗国不会给炎汉，海都汗国更不会。至于人口繁衍，这几年新生出来的华夏族都还是婴儿，要参军入伍还早呢！只有少量以前的少年奴隶，现在渐渐成年，比如偏将军弓里敖的儿子弓里疾，今年已经长到十五岁，随着父亲加入汉军。
另一方面，可用女人做补足。女人一般是不上战场的，但是自古战乱年代，男人实在不足时，女人也得上。哪怕到了现代也还如此。比如越南战争期间，越南女子应征入伍者极多；中印战争时，中国军队打到印度首都新德里以北仅仅数百公里，印度方面慌得给新德里的女人们发放枪支，准备投入首都保卫战——还好中国主动退兵了。新中国在面临联合国五大常任理事国（美、苏、中、英、法，中指国军）的全面包围时，也曾有过一个全民皆兵、男女皆扛枪的时代。
动用了两方面的办法也只能勉强维持华夏族在炎汉军中的主导地位，剩下的必须由本地民族补足。其中北地民族尤为可靠，北地新兵是今后国家兵力补充的一个重要来源。
说起来，赵矜娶了一位北地妃子并十分善待她，这起到了良好的政治作用。随着疆土的扩大，东斯各族占炎汉总人口的比例大为增加，于是，纳一名东斯妃子的政治需要更加迫切了……赵矜考虑到这个需要，下令在伏东、伏西地区招收一百名宫女，并准备从中挑选一位妃子。
立妃一事还不是急迫的，当务之急是奖赏功勋、职务调动与烈士抚恤。因此赵矜一回到京城即颁布命令，追赠鹿祥为伯爵、散骑常侍，刘商、史逞为子爵、散骑侍郎，杨洪、田疆为男爵、散骑员外，将他们的肖像供奉在忠烈祠。还有许多阵亡将士的牌位，皆供奉在忠烈祠。忠烈祠四季皆有祭祀活动，平时亦开放给军民祭拜。
为了激励将士奋勇立功，从今开始封给功臣爵位。不过，炎汉采取中央集权制度，不同于欧洲封建国家的分封。欧洲封建国家，各级领主拥有自己领地的统治权，有自己的军队，管理自己的属民，实际上都是王。皇帝、国王、大公这些是大王；公爵、侯爵、伯爵这些是中王；子爵、男爵、骑士这些是小王。炎汉的分封只是形式，有爵位的功臣可以得到分封领地上的税赋，作为自己的收入；但他们对领地没有支配权，领地的军民依然归属国家统一管理。这样就避免了各级领主拥兵自重、计较自己领地的私利，不听指挥，不服从国家安排。
但也有一个特殊的情况，即自治领主。目前共有铁厄訇戈、阔阔甘、也黎花真、孛锐阿巴希、孛锐阿惕沁、孛锐阿贝格、孛锐阿吉尔这些自治领主，他们拥有属于自己的部族，除了每年向国家缴纳一定额度的财物以外，其余归他们自有。这跟“承包上缴”的形式有点相像。自治领主同样可以被授予爵位，因为有自己的部族，便没有分封的户口。
金钱与物质的赏赐不计，有功人员的主要职位升迁有：
鹿裔坚守明州功勋卓著，升任镇西都督，改领奔州镇抚使。
陈龟年当先驰援明州，且又协助坚守，功勋可嘉，建号横野将军，领卢州镇抚使。
甘巴速野战有功，攻城首登更立下大功，又杀死敌首脑，功勋卓著，建号荡寇将军。本来还可以领一个镇抚使做做，因他只会陷阵，故不领。
许妤追随大王，多有战功，至此建号建兴将军，领跋州镇抚使。这次外放，既是对她的锻炼，也起到暂时协助鹿裔安定伏西地区的作用。
阔阔甘多番参加野战，统领女营骑弩兵杀敌、扰敌有功，建号游击将军，暂时代替许妤统领缇骑。
颜士重身为二十二骑之一，起义以来多有战功，至此建号护军将军。
戴得功作为起义时骨干之一，东西转战多有战功，至此建号领军将军。
林宓身为二十二骑之一，治理斡州、训练民兵卓有成效，至此建号材官将军。
高敬和作为起义时骨干之一，作战有功，镇守乌东地区有劳，至此建号威东将军。
姚蛮子作为起义时骨干之一，多有战功，至此建号威西将军。
葛里申作为起义时骨干之一，战功虽然不太够，但其女儿阿扎伦卡设奇计拖住奔萨公国人马，对于汉军战胜金奥尔第斯科军功不可没。作为奖励，建号建宁将军。
别司丘耶尔赫夫虽是降将，在留州两度危难时力战护城，显示忠诚与能力，建号靖边将军。
契瓦洛夫擒拿大公投降，使得炎汉轻而易举攻克奔州，影响很好。为示表彰，特别给予建号折冲将军。
沈骐侦察、野战有功，升为偏将军。
另外，由于发展水师的必要，赵矜想要重用房元度，但是房元度并没有战功，按理不能成为将军。他的两个弟弟有功，但不能归在他头上，何况他们主要都是出使的功劳，属于文官而不是武将。
这怎么办呢？赵矜问询房元度。房元度笑道：“主公，不知微臣可否考试？”
赵矜听了一喜：“对啦，还有考试这个办法！……不过，你能考吗？”
“微臣必不是何磐大人对手，虽如此，与他战平却也不难。”
“哈……以智平之，是吗？”
“是也。只怕于何磐大人面上不好看。”
“这倒不怕。只要你真的有把握战平他，我给你安排考试。何磐的面子么，丢一丢不要紧，反正他自从战平许妤那时候起，已经丢过了，啊哈哈！”赵矜这么说着，乐得开怀大笑。一般来讲，做君主的必须尊重众将，不能故意让他们丢面子，否则只怕他们记恨，有损君臣关系。不过，何磐有所不同，赵矜与何磐混得极熟，早已清楚他的性格——这家伙容易生闷气，但却不是真正的小肚鸡肠！
于是当真考试。房元度利用何磐对自己的不屑，故意装作不济，只逃不打，把何磐急得哇哇大叫。何磐举锤满场追打房元度，追上之时皆被房元度大刀挡住——房元度的武器，乃是向孟世伯学来的大关刀，重六十斤，挡几下何磐的锤子不成问题。结果何磐越追越焦躁，驱马过急，最后竟累到战马趴下！
赵矜遂宣布：考试结束，算是打平。房元度占上风，考试合格，拜为偏将军。
何磐大怒，攘臂不服：“那厮只顾奔逃，如何占得末将某上风？”
赵矜教训他：“何中尉，这是你的不对了。若是战场之上，你犯了急躁毛病，他可取你性命，何止占你上风？”
何磐哑口无言。赵矜叮嘱他今后要吸取教训，懂得控制情绪，并且许诺将来有合适的宝马时送他一匹。何磐这才怏怏不乐地拱手下去了。
（待续本回下节）
第六十一回附图：玄黄三年炎汉州府示意图
（请见三楼：http：//lkong/thread…355022…1…1。html）
第六十一回：有几番生离死别，成若干功名富贵（下）
经过了一番升迁和调整，炎汉目前主要的文臣武将如下：
爵位（封地）官职将军号姓名
辅国侯（2500户）大司马左将军李荼
安国侯（2200户）大司徒后将军何安平
宁国侯（2000户）镇南都督领杰州右将军乌达
定国侯（2000户）镇东都督领苍州前将军齐劲
忠勇伯（1500户）镇西都督领奔州虎翼将军鹿裔
修武伯（1200户）赞州镇抚使镇军将军萧銎
威猛伯（1000户）虎贲中尉冠军将军何磐
羽葆子（800户）虎贲卫尉军师将军李庆熙
建武子（800户）旷州镇抚使龙骧将军李圭
赞武子（600户）连城府镇抚使武卫将军廉钧
仪卫子（500户）跋州镇抚使建兴将军许妤
忠敢男（400户）京营都尉护军将军颜士重
忠果男（400户）京营都尉领军将军戴得功
宣义男（400户）斡州镇抚使材官将军林宓
显荣男（400户）司农卿虞默
显文男（400户）司行卿郑文初
显诚男（400户）司寇卿张翰
显信男（400户）太仓卿刘仕德
刚猛男（300户）京营都尉荡寇将军甘巴速
勇猛男（300户）戍军都尉威西将军姚蛮子
显节男（300户）卢州镇抚使横野将军陈龟年
归化男（300户）赛州镇抚使折冲将军契瓦洛夫
恪勤男（300户）伊州镇抚使建宁将军葛里申
归义男（200户）明州镇抚使靖边将军别司丘耶尔赫夫
忠敬男（200户）穆州镇抚使威东将军高敬和
宣威男（200户）侍御使房勉之
宣文男（200户）侍御使房简之
向义男（自治领主）缇骑都尉游击将军阔阔甘
向化男（自治领主）泽州镇抚使偏将军铁厄訇戈
士爵（100户）叶州镇抚使偏将军独隆翰
士爵（100户）留州镇抚使偏将军周伯荣
士爵（100户）萨州镇抚使偏将军安丰
士爵（100户）塔州镇抚使偏将军古卢腊牟
士爵（100户）米州镇抚使偏将军素迷独
士爵（100户）葛州镇抚使偏将军谭胜
士爵（100户）京营都尉偏将军呼合珥
士爵（自治领主）京营都尉偏将军也黎花真
士爵（自治领主）戍军都尉偏将军孛锐阿巴希
士爵（自治领主）戍军都尉偏将军孛锐阿惕沁
士爵（自治领主）戍军都尉偏将军孛锐阿贝格
士爵（自治领主）戍军都尉偏将军孛锐阿吉尔
士爵（100户）戍军都尉偏将军弓里敖
士爵（100户）戍军都尉偏将军郑通福
士爵（100户）偏将军车楚尔良
士爵（100户）水师都尉偏将�