测绘辅助舰艇”为由，不断向日本内阁施加压力，要求政府拿出有效遏制中**队发展的手段，进而达到增加日本海军投入的目的。
无奈的是，随着世界大战的结束。日本经济同样因为欧洲各国停止大量的采购订单而陷入困境，这半年来，整个日本军政两界的精力都放在“巴黎和会”这一巨大的分赃会议上面，加上中国南北政府通过政治联合掌握中国的军政大权之后，发布了一系列前所未有的令全世界无比惊讶却又眼珠发红的招商引资优惠政策，成功换取到美英法意四国的好感与支持，给日本政府带来了从未料到的强大压力和麻烦。
中国政府派出的代表团更是因此而直起腰版，利用国内高层给予的灵机决断的大权和各项经济新政策，在巴黎左右逢源，大肆活动，弄得日本政府代表团头疼不用，几乎每天都陷入与中国或者其他国家的利益争执之中，哪还有心情管远离日本、贫穷落后的海南岛？
正是因为萧益民的远见卓识和持之以恒的不懈努力，海南终于能获得一个较为宽松的发展空间，因此，在目前这个敏感时期，萧益民只能让海南低调发展，绝不会给寄托无限希望的海南增加任何麻烦。
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四月一日，正在南京两大工业集团听取汇报的萧益民突然接到段祺瑞和徐树铮联合发来的密电，诉说即将开往库伦平叛的大军基本准备完毕，但因日本和意大利两国的坚持，世界各国终于达成了对中国实行武器禁运的协议，使得入蒙大军缺少自动武器，请求萧益民予以支持。
萧益民恼火不已，倒不是因为徐树铮的大军迟迟没有开动生气，而是因为之前无偿拨给徐树铮两个师的先进装备和八十万军费援助，被段祺瑞为他的另外两个嫡系师挪走了一半。
恼火归恼火，问题始终还是要解决的。
萧益民和段祺瑞、徐树铮等人心里都非常清楚，如果不把握住目前这个宝贵机会。趁红色俄国因为欧洲各国在背后支持俄国白军夺取政权，尚未有精力把目光投向库伦等重要战略地区，迅速派出军队彻底把广袤的蒙古领土稳固下来，将来必然会危害中国国家统一领土完整，到时恐怕再多花十倍百倍的军费，都无法避免红色沙俄带来的巨大危害。
到目前为止，日本、美国和英国的联军仍然以反对红色俄国的血腥屠杀和掠夺为借口。牢牢占驻海参崴等远东地区，红色沙俄被西面的欧洲各国牢牢牵制，全世界的目光又都投向了巴黎。
另一个更为有利的因素是。红色沙俄的伟大领袖列宁在去年庆祝十月革命胜利的盛大集会上，再次向全世界重申：红色苏维埃是个崭新的追求真理和平等的政权，不但不会承续沙俄时期的政策。反而主动解除了腐朽的沙俄政府施加给其他国家和民族的所有不平等条约，而且列宁特别声明，红色苏维埃将把沙俄时期霸占的中国领土，全部归还中国政府和人民。
正是基于国家民族这一最高利益，萧益民在紧急召开的军政会议上力排众议，决定满足段祺瑞和徐树铮的需要。
看到大家没有再提出反对意见，萧益民转向军需后勤处长何成良：“我们还有多少轻重机枪的战备库存？”
心疼不已的何成良苦笑道：“宜昌基地的库存基本都拨给了海南部队、邓锡侯将军和出兵陕南的第十军，剩下来的基本都是弹药和粮食，加上新研制的M1918型风冷式重机枪、M1919型导气式轻机枪已经投产，你命名为M1920式冲锋枪投产在即。三大厂已经停止了原来两种轻重机枪的生产，唯有成都东郊的龙泉驿战略储备基地还有一些，不过数量加起来只有八百挺了。”
萧益民大手一挥：“有多少是多少，全部调来浦口兵站，宜昌基地的所有机枪弹药也一并发到浦口。以最快速度装货车给段祺瑞和徐树铮将军送去，目前没有任何事情能比出兵稳定蒙古更大，这涉及到国家和民族的根本利益，每一个人都必须无条件支持！”
“是。”
何成良应了一声，想了想还是不甘心地叹息：“如此一来，库存可就全空了。”
众人都知道这位全军大主管的性格。哈哈一笑倒也没有再说什么。
总参谋长曾超然明知萧益民的决定很不合理，带有浓重的感情用事色彩，但事关国家民族的大义，还是爽快地予以支持，不过曾超然也通过自己的方式借机提醒萧益民：“司令，有个因素需要多加考虑，我军正在按照国防军编制进行调整，而且各部的轻重武器配备当中，有近三分之一因磨损或使用过度需要更新，以目前四川兵工厂和雅安兵工厂的三种新式机枪的生产情况看，无法在一年之内满足各师的要求，这一点希望司令多加留意。”
萧益民搓搓发涨的眼睛：“嗯，这是个大问题，还有湖南和广东的四个师正在整编，要求装备我们的轻重机枪，我们又不能赚他们的钱，汉阳厂从雅安厂得到的两套生产线正在组装调试，没有三五个月无法投产，难办啊！”
“司令、参谋长，我倒有个主意。”何成良的声音引来众人的一片关注。
“成良你说。”萧益民巴不得何成良帮自己解决问题。
何成良郑重地站起来：“干脆，命令驻扎川黔边境的第三十六、三十七师，驻守成都和重庆的两个警备师全部换装，把所有的轻重机枪和迫击炮全部卖给湖南的第四十一、四十二师。
“另外，司令大可同意陈炯明将军重建广州石井兵工厂的计划，把之前装备的两种轻重机枪设计图纸、检查模具卖给他们，还有广西陆荣廷和云南唐继尧也提出了要求，全都可以卖给他们……反正我们的三种新式轻重机枪已经投产，未来半年之内不会有什么大的战事，能赚点是一点。”
曾超然惊愕不已：“何处长的提议，是否太大胆了？”
“我倒是觉得可行。”杨度出奇地予以支持。
刚从海南督建机场回到南京汇报的航空兵司令张群、参谋长贺国光也持赞成态度：“应该没多大问题，第三十六、三十七师地处战略纵深区域，成都和重庆两个警备师也没什么战备任务，我们航空兵新组建的守备师也可以耐心等待新装备的下拨，不用一步到位。”
萧益民想了很久，最后做出个令所有人都目瞪口呆的决定：“卖！除了最新式M1918风冷式重机枪、M1919型导气式轻机枪、M1920式冲锋枪这三种最新武器之外，其他都可以卖，不但M1915式步枪和所有手枪的生产设备和图纸都可以卖，六〇迫击炮和八〇迫击炮的生产技术和图纸也可以卖，不但可以卖给湖北、广东、广西、云南、河南和山西这些新老兵工厂，还可以卖给东北的张作霖、新疆的杨增新和宁夏的马家军，反正我们绝大部分的轻武器研制都取得了成功，更新换代在所必行，为何不趁还值钱的时候，把即将过时的东西拿去换取更多的利益？别担心，要舍得放弃，舍得舍得，没有舍哪有得？”
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第二三二章 挺进山东
四月八日，南京行营特别法院通告全国：鲁南火车大劫案的调查取证工作已经全部完成，即日起将开庭审理此案，届时将对一百三十七名涉案罪犯进行判决。
两天后的上午，吴佩孚正式通电就任山东督军；同日下午，东山再起的朱庆澜在北京通电就任山东省省长。
山东军政管辖权的更迭，其实是个早在全国大会召开之前就已议定的政治交易。
鉴于日寇在山东青岛、济南和胶东地区的实质性占领，不敢触怒强横日本的段祺瑞集团空有掌握山东军政大权的名义，却没有正常的施政权力，反而时时刻刻都要提防日本军队卑鄙无耻的挑衅和战争威胁，加上三年来黄河连续在鲁豫交界地区和鲁北决堤，数以百计的县镇每每颗粒无收，上千万民众嗷嗷待哺，三年间束手无策的段祺瑞集团不但没有收到任何赋税，反而因不作为和罔顾民生等原因，屡屡遭到中外各界的严厉谴责。
在这三年间，山东督军张怀芝没有一天能睡个安稳觉，多次向段祺瑞申请他调，无奈没人愿意到内忧外患、危机四伏的山东接任，段祺瑞集团在无可奈何的情况下，只能接受萧益民集团的建议，两大政治派系经过十余次秘密谈判，讨价还价，终于达成以山东利益换取河南利益的政治交易。
为此，接手山东的萧益民集团除交出整个河南地盘之外，还需要在未来五年时间里。每年上缴给中央政府“五百万元的山东历年税收补偿款”。
尽管这一秘密进行的政治交易让段祺瑞集团赚足了便宜，也在二月份全国代表大会的各省军政官员调整任命中获得表决通过，但由于北洋势力中亲日派的百般阻挠，以及日本驻华机构的威逼利诱，一直没能获得执行。若不是恼怒之下的萧益民决定以其人之道还治其人之身，秘密炮制出震惊中外的“鲁南火车大劫案”，随后趁段祺瑞惊慌失措密电求援之际迅速派出精锐部队剿匪。恐怕费尽萧益民心力、耗费巨大财力的政治交易仍然是一纸空文。
最后，还是铤而走险的萧益民以及南京行营乱中取胜，不但将本集团中能力出众、独当一面的大将吴佩孚推上了山东督军的高位。而且成功地促成了朱庆澜的东山再起。
三份接踵而来的通电，引发中外各界的强烈反响。
社会各界人士大多对此持欢迎和支持态度，普遍认为这不仅是中国司法的一大进步。而且显示了北京中央政府的权威得到增强，体现了南北两大势力之间的团结协作更进一步，特别是重新启用清廉勤政、开明务实的朱庆澜担任山东省长这一重大举措，获得山东各界和欧美各国一片好评。
只有日本方面大放阙词，通过各种牵强的理由，质疑南京特别法庭的合法性，抨击南京行营罔顾案件的地域管辖权，并严正警告中国南北两大势力必须立即释放“因误入剿匪地区而被野蛮逮捕的日本平民”，否则“日本政府和军队将采取严厉的报复措施”。
对于日本人的叫嚣，正在出兵库伦、以奠定北方稳定基础的段祺瑞集团采取惯用的回避姿态。面对全国各界的不满和质疑，段祺瑞集团仍然坚持“稳定压倒一切”和“不争论、不折腾”的应对策略，麾下所有报纸每天都高唱颂歌，历数段祺瑞担任总理以来国家和全社会取得的巨大成绩，紧接着运用铺天盖地的宣传手段。把出兵库伦这一丰功伟绩展现在世人面前，倒也获得了内忧外患、饱受欺压的无数国民的支持，从而巧妙地把山东这个烫手的山芋扔到萧益民怀里。
对此，萧益民本人看得很开，虽然交出了半个正在焕发生机的河南，换来半个残缺不全、时刻可能引发中日战争危机的山东。但萧益民及其军政集团终于成功破局，艰难地向着统一和振兴的雄伟目标，迈出了一大步。
然而，巨大的考验随着吴佩孚和朱庆澜的通电就职突然到来。
四月十一日，日本驻青岛军司令部公然宣布：根据《二十一条》协定和战胜国的权力，全权拥有德国修筑的胶济铁路和四方机车厂，以及铁路沿线所有矿产资源，公然驱逐中方铁路护卫人员，大肆烧毁铁路沿线的民居，野蛮霸占所有大小矿区，肆意殴打、屠杀数以百计的护路工人和手无寸铁的平民。
当日下午，日本海军陆战队、驻济南日本陆军共两个大队在铁路沿线举行大规模军事演习，至次日凌晨，日本军队完全占领了济南火车站至青岛火车站和所有铁路车站，并向全世界公然宣布日本的权力和决心，企图通过武力和实质性占领，威逼巴黎和会同意日本继承战败国德国在山东拥有的一切特权，进而达到侵略中国、大肆掠夺资源的阶段性目的，并以此狠狠打击萧益民集团把持的中国南方势力，彻底击溃中国的统一大业和民族振兴的历史进程。
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四月十二日夜晚，南京行营。
简洁明快、宽敞明亮的会议室里将星云集，椭圆形的巨大会议桌的桌面上已经摆好了香茗，已更换国防军番号的集团军军长、各师师长和南京总部各处主官三五成群，低声议论，只有萧益民的主席位置和左右两张高背靠椅仍然空着。
与会议室一墙之隔的休息间里，萧益民和杨度正在听取情报局长麻刚的报告。
“整顿后的吴佩孚部，战斗力有了明显的提高，作为其精锐部队的第三十三师已经经铁路顺利进驻聊城，第三十四师在济宁与张怀芝部完成交接后。留下一个团的兵力，其余一旅又两个步兵团继续向兖州进发，估计明日下午可到达泰