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这样的军队，要想能战对统兵官的要求极高。要么是与众同乐，大把的钱撒出去大家开心，平时好吃好喝同欢乐，战时身先士卒带头冲锋陷阵。要么就是严于律己，从自己做起，对自己高标准严要求，战时一样身先士卒。
这样优秀的统兵官，一百个中也出不来一个，打上几十年仗，才能撞上大运。可禁军的体制，国家财政根本支撑不了他们打上几十年仗。这便形成了一个悖论，实际上无解。
徐平一再向朝廷表示现在的军队是体制问题，必须改革军制，才能够应对战事，但却没有人支持。朝廷中对党项主战的多是拥护旧军制的，认为军队作战不力，是军法还不够严酷，杀的人太少。只要严格按照军法行事，把那些懦弱不战，或者擅违军令的诛杀，杀一儆百，自然就能够人人奋勇争先。要么懦弱不战，要么擅违军令冒进，统兵官要想把握其中的火候何其难也。相信徐平的多是跟随他在三司事务中改革经济的官员，但对于徐平军制的改革并没有把握。尴尬的是这些人多是主和派，认为不需要跟党项一般见识，等到再发展几年，朝廷钱粮充足，用钱砸也砸死元昊了。
做官这么多年，曾经任三司使主持天下钱粮，徐平的身边是有一些人。但现在这个时候，这些人却帮不上忙，他们不扯徐平的后腿就不错了。
向王守规和甘昭吉发泄了一通，徐平的心情不错，对面前自己四位最重要的手下仔细分析着军中的事务。告诉他们军制为什么要改，怎么改。
张亢就是拥护旧军制的主战派中的一员，听了徐平的话，还是觉得无此必要，口中说道：“节帅，朝廷养兵，自生到死，让他们钱粮无缺。观历代军事，没有哪一朝如本朝一般待士卒如此之厚。所谓养兵千日，用在一时，到了战时，只要这些人肯用死力，何怕西贼元昊！党项小国，元昊不过逞一时之凶，只要将士用力，一战可擒，何必费如许功夫！”
徐平摇了摇头：“你和景泰都做过镇戎军通判，对党项并不陌生。说一说，在你们的眼里，元昊跟他的父祖比起来如何？是现在的党项更强，还是继迁和德明时的党项强？是现在的禁军能打，还是太宗皇帝时的禁军能征善战？”
张亢张了张嘴，没有说出话来。
这就是主和派和主战派的两个观点，主战的认为朝廷对党项恩重如山，元昊反叛绝对不对饶恕。而且党项终究是小国，只要发倾国之兵，必然能够一战而灭。特别是现在的党项同时得罪了大宋和契丹，暂且不用顾忌北边，可以全力对付党项。主和派则认为此时的党项强于前几十年，而禁军则不如前几十年，太宗和真宗时没有打赢的敌人，现在同样没有取胜的把握。主张用经济手段压迫党项臣服，重新回到原来的轨道上。
徐平是赞同主和派的分析，但却是让战派的主张，两边不靠。他承认现在朝廷遇到的困难，但主张改革军制，重新编练军队，边改边打，彻底消灭党项。
见张亢还是满脸不服，徐平道：“公寿，我们都是读圣贤书，考过进士的人。子曰，吾道一以贯之，忠恕而已矣。道之所以为道，一忠一恕，一体两面，不可偏废。如果只强调一面，便就失道，败亡不远。军中只强调要士卒拼死上前，却从来不为他们考虑，要怎么样才能做到奋勇向前，便就失了忠恕之道。我们这些读圣贤书的儒生，怎么谈起兵来，却跟暴秦的法家一个论调，你觉得可笑不可笑？”
张亢脑袋一抬：“然而暴秦奋六世之余烈，一统宇内，北逐匈奴，南驱百越，立不世之武功！若要谈兵，自然还是学暴秦的好，难不成学那些被灭掉的几国吗？”
“不学秦，便就要学那些败亡的，这是个什么道理？我们站在前人的肩膀上，比前人更强不是应该的吗？为什么不能自己有所发明呢？秦一统宇内是不错，但也二世而亡。本朝初立国，一统宇内，也如秋风扫落叶一般，现在呢？”
见张亢依然不屈不挠，坚持自己严原来军法的论凋，景泰道：“公寿，我们现在节帅属下做事，只管按着节帅的吩咐去做就好。节帅不是说过，明了要去做，不明了同样也要去做，有己的看法先留在肚子里。现在争之何益？前边节帅虽然处置了王守规，也拿住了他的把柄，但他为本路走马承受，必然还是会向朝廷密奏。还是先想想如何应对他吧。”
张亢道：“我只是说说而已，该做的从来没有推托过。至于王守规，不如——”
看张亢眼中现出凶光，徐平道：“想什么呢！我们如实上报，朝廷怎么处置，由他们了。”
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第42章 动荡
甘昭吉审讯完毕，三个私见王守规的统兵官被斩，徐平把案卷汇总，依正常渠道上奏朝廷。与此同时，王守规密奏徐平在秦凤路擅改军制，乱祖宗之法，如果朝廷不能及时制止，恐怕闯下大祸。奏章发出去，甘昭吉便忧心忡忡地等到朝廷的回复。
军兴以来，传递边地州军机要文字，一律使用急脚递，日行四百里，夜行一百里。秦州虽然地处偏远，机要文书到京城也不过四昼夜。
到第十天，朝廷的回复便就到了，同时发到徐平和王守规的手中。
朝廷的密令，是通过王守规传递的，这也是设置走马承受这个职务的本意。直接发到徐平手中，表示这是公开的公文传递，并不涉及军中机密。
看了朝廷的公文，徐平的眉头便就皱了起来。
王守规因为干涉军事，下诏切责，然后罚俸一年。这算是个什么处理结果？正常来讲最少也要把他召回去，不说砍头，一顿脊杖是跑不掉的，然后发配到边远州军当个监当官闲置起来。只是罚俸半年，还继续让他在秦凤路，这不是相当于纵容吗？
另一道宣命是给徐平的，倒也没有让他停止军制改革，只是要上章说明，平息朝廷内外的疑心。大敌当前，擅改军制，如果由此引起战事不力，徐平要承担这个责任。
秦州僻处陇右极边之地，对朝廷的动向并不清楚，按照这两份回复来看，应该是有人在朝廷中支持王守规。但支持他的人应该也不是皇帝赵祯，不然就不会让徐平上章解释改革军制的目的了，在京城的时候徐平已经跟赵祯讲过无数遍了。
一个人在官厅里想了大半个上午，徐平大致理出了一些头绪，事情应该还是出在枢密院那里。王德用是武将，做枢密使畏首畏尾，应该是有其他人给他出难题。徐平上章解释过了之后，枢密院还是要做决定，一旦秦州出了意外，王德用可能就要被换掉。
想不明白的事情，徐平干脆就不想，只要赵祯那里支持自己的决心还没有变，事情就可以继续做下去。至于朝中的纷纷扰扰，徐平现在也懒得理他们。
自从入仕，徐平便就不靠任何一派，换句话说，他是自成一派。后果就是不管做什么事情，他都是顶在最前面披荆斩棘开路的那一个人，事情成功了，带着跟自己做事的一帮人一起升官。直到现在，那些跟在徐平身后的人还是只能够摇旗呐喊，借不上力。
静下心神，徐平展开纸墨，写解释自己军改目的和内容的奏章。这些东西他都早已经烂熟于胸，写起来倒并不艰难。最难的，是两个时代思想的冲突，他得让人看得懂。
正在伏案疾书的时候，谭虎突然进来禀报，新任的经略司判官到了。
随着战事越来越多，沿边帅府继续增加人手，徐平帐下多了一名判官的编制，除此之外秦州增设一名通判。通判徐平上章请让石延年来，判官则就让朝廷选派了。
头也没抬，徐平问谭虎：“不知新来的判官是哪一位？以前认识吗？”
谭虎叉手道：“禀节帅，是前些日子出使青唐的刘屯田。”
“嗯，怎么是他？”徐平猛地抬起头来，想了一想，“快请他进来，我在客厅等候。”
刘涣有一个都快被忘掉的身份，他是外戚，而且是出身于整个两宋辈份最高的外戚之家，太祖祖母刘皇后的保州刘家。这份亲戚关系实在太过久远，按照正常的外戚，就应该不算数了。但刘皇后辈份太高，赵宋皇室的所有皇帝都是他的后人，所以直到现在，几任皇帝一直都还是认这一家亲戚。现在派他来，赵祯的态度就非常明显了。
此次出使青唐，刘涣做得非常成功，为国家立下大功，超迁职方员外郎。因为入殿奏对称旨，再迁一资为屯田郎中。官场就是这样，运气来了，升官便跟坐火箭一样。
刘涣进了客厅，向徐平躬身行礼如仪。徐平笑道：“此次帅府增设一名判官，我怎么也没有想到是你去而复来。短短时间在京城和秦州奔波，一路上你也辛苦了。”
“朝廷正是用人际，些许旅途劳累，又算得了什么。”
见刘涣倒是看得开，徐平忙赐座，让上了茶来。
请了茶，徐平对刘涣道：“前些日子走马承受王守规私会统兵官，我已经上奏朝廷，处分已经下来，想必你已经知道了。此时京城什么情形，你何以教我？”
刘涣想了想，拱手恳切地道：“节帅问起，我便有话直说，如果有不妥当的地方，节帅一笑置之便了。这种事情本就是仁者见仁，智者见智。”
徐平道：“以后你我同府共事，正应该坦承相见。”
“王守规密奏节帅在秦凤路变更祖宗法制，怕引起大祸，请朝廷妥善处置。这份奏章圣上并没有秘而不宣，而是交付中书和枢密院共同处置。李相公认为节帅曾经在邕州以一州之地破交趾一国，现在所谓变更军制，不过是当日邕州旧法，并没有什么不妥。陈相公却以为阶级法是本朝军事之本，绝不可以妄动，动则必乱。枢密院王太尉没有主见，对此不置可否，但新任的枢副章相公，却以为陈相公说得有理，应当谨慎行事才对。正是因为如此，朝廷才下宣命让节帅上章说明，再行决定。”
徐平想了一会，突然笑了笑：“在这中间，陈相公和章相公，就真的是因为为了朝廷着想，才反对我在秦凤路做的事？就没有动换一换宰执的心思？”
刘涣有些犹豫，最后还是道：“下面的话，是下官心里乱猜的，对与不对，节帅听听就好，不必深究。自从节帅离开京城，三司分拆，中书不再像以前一般，轻易不过问三司的事务。中书对三司事事插手，程学士何许人？跟中书的冲突不断。在这中间，因为审计司的郑戬多附和李相公的议论，又与陈相公起了冲突。前些日子，陈相公便就与李相公闹得不可开交，从而建言朝廷重新请许国公回朝为相。此时朝廷事多，李相公性子粗疏，不能掌控大局，还是用元老重臣才妥当。这次秦凤路的事情，当与此有关。”
徐平点了点头，不再说话。王曾已经去世，紧随之后蔡齐也去世了，吕夷简终于还是耐不住寂寞，想重新出山了。朝廷的党争，不可能不波及秦州，自己的日子难得安生。以后只能尽量不管朝廷事务，让他们不要牵扯到自己身上。
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第43章 赐姓
数日之后，徐平的奏章得到答复，同意他在秦州继续推行自己的政策，但务求谨慎。
王守规还是留了下来，不过又派了一位武臣走马承受，李昭亮的长子李惟贤来。
李家既是将门，也是外戚，是到这个年代为止最成功的外戚将门。其祖李处耘在太宗年间议定的太祖从龙功臣中居首，后一代李继隆又是太宗年间无役不与的重要将领，虽然有君子馆之战的败绩，但总的算起来还是胜仗居多。特别是晚年最后一仗澶州之战，为大宋换来了数十年和平，契丹也从此不敢轻易南下。
因为太宗李皇后牵涉到了太子之争，谋废真宗，真宗登基之后李家受到了牵连。不过在李皇后去世之后，李家又重新得到重用。李昭亮在父亲李继隆去世之后，主动投靠刘太后，李家再次兴旺起来。当刘太后年迈，李昭亮又及时主动离开京城，避过了赵祯继位清算太后时权臣的风波，继续得到赵祯的信任。
以李惟贤的家世，一般不会来当边路走马承受这种容易引起争议的职事，不过赵祯一向重用外戚，他既然把李璋都派来了，再派一个李惟贤来也不算什么。在心里，他还是相信徐平能把秦州的事情处理好，带挚这些外戚带些军功在身上。
得到了朝廷的答复，徐平重新启动了秦州军改，核心还是放在训练、作战、指挥以及后勤等的专业化上。不仅仅是设置专业人员，而且定下规例，编制操�