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军事是政治的延伸，从属于政治，取决于政治，多了千年见识的徐平，对这一点应该有也必须有清醒的认识。因兵立国的大宋，在这一点上表现得特别明显，军队的战斗力实际上跟政治认识密切相关，政治认识变了，军队的战斗力便会飞速改变。
真宗之后治国便就讲祖宗之法，而祖宗之法的主体又是由宋太宗定下来的。宋太宗对国家威胁的认识讲得非常清楚，“国若无内患，必有外忧；若无外忧，必有内患。外忧不过边事，皆可预为之防。惟奸邪无状，若为内患，深可惧焉。帝王合当用心于此。”
既然认为国家的威胁是来自于内患，那么禁军最重要的要求就是不作乱，至于平定反抗，只不过是捎带手的事情。只有认识了这一政治方针，才能明白禁军不能打的根源，实际上皇帝也不需要他们能打，只要混吃等死不作乱就算完成政治任务。
终宋一朝，这一条根本的政治方针基本没有改变，短时间或许有变化，但很快就会把防内患当作政治的核心。用心于防内患，国家两次灭于外族，便就不奇怪了。
在这样的指导方针下，三衙禁军就是个让人恨得咬牙切齿又无可奈何的怪物，吞噬着天下大部分的财富，却又懦弱无能。自太宗朝后，对外战事罕有胜利。
徐平对于这一点早就有模糊的认识，在邕州的时候，他宁愿组织乡兵，也不愿使用隶于三衙之下的正规厢军，便就出于这样的顾虑。三衙不但是自己属下的禁军不能打，还会天然地对抗能打的一切境内军事力量。三衙的政治任务是消灭内患，那么消灭内部的战斗力就是政治正确，实际上越是脱出三衙掌控的战兵，战斗力越强。
大宋因军而开国，政权的根基在军队，军队的核心在三衙禁军，这里聚集了最丰富的军事资源。要想在军事上有所作为，脱离开三衙是不可想象的，不管怎么委屈，徐平还是希望高大全能够在三衙禁军中培养些人脉。有了这个基础，以后到了边地立了军功，才会有更大的成长空间。也只有最后回到三衙系统中，才能够真正功成名就。
问着高大全平时的生活状况，徐平绞尽脑汁，希望能给他们找条路子，最少不用过得如此狼狈。谁知道想来想去，却发现自己在三衙竟然没有任何人脉，哪怕就是曾经建立了这个时代最重大的武勋，实际上也对核心的军事力量没有任何影响力。
最后只能颓然放弃，只是告诉高大全要忍耐，总会有熬出头的一天。
正说得热烈的时候，谭虎急匆匆地跑了过来，对徐平叉手：“龙图，圣上派了中使来向两位老相公问疾，人已经到庄子里了，您快些过去！”
徐平站起身来，随口问道：“就只是问疾，来人还带了其他消息吗？”
谭虎道：“来的中使我以前也没见过，不过听起来，好似比前几天到的那位蓝阁长的地位还高一些。听他说，京城里关于您和两位相公的任命已经定了，要立即起身进京履职。”
“哦，说了我们的任何没有？”
“说了，李相公以昭文馆大学士兼修国史，同中书门下平章事，陈相公以集贤殿大学士同中书门下平章事。——龙图，这是不是就是宰相了？”
徐平点头：“不错，李相公是首相，陈相公是次相，倒是不出意外。我呢？”
“龙图以枢密直学士、右谏议大夫权三司使公事。——这我知道，就是三司省主了。”
“不出意料，何苦呢？”徐平摇了摇头，不过两天的时间，赵祯就繃不住了。真正的诏书和敕令要到京城去才接，还有各种复杂的手续和礼仪，不过职务终于是定下来了。徐平现在入主三司，官、职和差遣与当年主三司的丁谓一模一样，算是地位比较高的了。真正的三司使，本官最少要给事中以上，职在学士以上，班位高于翰林学士。徐平现在的本官和带的职只能是权三司使公事，说明官职太低当不了正任，班位低于翰林学士。历史上后来叶清臣主三司，为了打压他又设了个权三司使，地位又低于权三司使公事。
走了两步，徐平回过身来对谭虎道：“你去吩咐吕松，把庄子里所有的金、银和珠玉之类宝货全部取出来，等我的话。李相公和陈相公身上可都没有带什么钱，这次回京只怕要立即入宫，各种赏赐花费不小，不要到时手足无措！”
谭虎叉手应诺，转身去了。官当到这个地步，每一次的升迁都要考验一次家底，写诏书敕令的，送官告的，一出手都不是小数目。
（备注：两宋战力最强的岳家军，是独立于三衙系统之外的，中兴各大将，唯有岳飞没带三衙的官职。书中只是一家之言，未必正确，权当提供另一个思考问题的角度吧。）
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第212章 重回三司
在李迪和陈尧佐以身体疲劳为由在徐平白沙镇的庄子上歇了下来后，赵祯对朝里的人事变动也就停了下来。倒不是怕李迪和陈尧佐如何，而是赵祯知道要适可而止，将来做事的是那些人，真得罪了对他没有半点好处。
李迪和陈尧佐代替吕夷简和王曾两人主政事堂，陈执中从三司卸任，入政事堂为参知政事，与晏殊一起代替宋绶和蔡齐。徐平以枢密直学士、右谏议大夫入主三司，成为立国以来最年轻的三司省主。
枢密直学士位于龙图阁直学士之上，定额实为六员，实任的除了备顾问，还要在崇政殿朝会时侍立，带职的则与其他馆阁帖职一样。而此时的天章阁最高为待制，直学士和学士均未设。枢密直学士再进一步就是龙图阁阁学士甚至是殿学士，不能循资而升了，必须有特殊的因由才能升上去。一般来讲龙图阁学士是翰林学士的兼职，或者翰林学士改任别的差遣所带，其他官员升上去非常罕见。枢密直学士、龙图阁学士和资政殿学士及文明殿学士，均为正三品，班位依次升高。资政殿学士一般为去位的宰执官所带，文明殿学士则是为了优宠老臣，还有一个作用便是为了酬军功，可以靠军功升上去。
谏议大夫是跳出郎中和员外郎两省官的漫漫长途的第一个官职，依门下省和中书省隶属之别分左右，右谏议大夫为中书省官。当然这个年代只表示官品，不是实职，左右只是表示晋升路线，并没有实际意义。左右谏议大夫、左右散骑常侍、门下省给事中和中书省中书舍人，这几个官职称为大两省官，再向上就是六部长贰，一般要为宰执才带。
明白了这些，便就明白了徐平到了这一步之后能够升到什么官上去。要么就是三司使做得好晋升宰执，因为只有三司一个中央衙门的履历，并不容易。另一条比较可能的路线是依靠军功，因为更容易的词臣路线徐平做不来，御史台因为他与赵祯比较密切的关系也很难。其他职位，就是要么兼任要么降级了，对于资历没有重大作用了。
大除拜要给草制的翰林学士的润笔数目相当可观，一般不会下于千贯，再加上其他杂七杂八的人员的赏赐，一次这样的升官对家底不厚的官员就是次考验。当然只要稳稳做上两年，到手的俸禄就足以把这个窟窿填上还有余了，再加上因为身份带来的其他收入，不可能升官还亏本。因为来得匆忙，李迪和陈尧佐的身上都没有带什么钱，家里面也没有准备，都是先从徐平这里预借，后边慢慢偿还。
徐平的官、职和权三司使公事的敕令出自舍人院，再到制敕院制敕，还有专门的人来发，每经一道手便就多一份赏钱。不过比起大除拜来，数目不值一提。
这是这个年代的陋习，从中进士交谢恩银开始，每升一次官便就出一次血。大家便就这么痛并快乐着，一步一步地向前挪。离开庄子时徐平让吕松把庄里的轻货宝物全部取出来，就是做这个用途，作为京城数得着的富贵人家，出手不能小气。
这种时候也没有什么重要的朝政，大部分的衙门都在交接公事，除了第一天例行公事地入宫向赵祯谢恩，剩下的几天下朝后都有亲朋上门道贺。徐平每天饮酒至醉，算是体验了一回纸醉金迷的感觉。职到密学，官到大两省，差遣到四入头，这每一项对官员来说都是巨大的跨越，认识不认识的纷纷涌上门来。而且三司掌管着京城大量的职位，什么各种园囿各种场务的有油水职位，都是有门路的子弟紧盯着的，自然要到徐平这里来巴结。
一直过了五天，门庭才冷落下来，徐平算是开始正式履新，处理政务。
这一日没有早朝，徐平早早到了三司衙门，与旧任陈执中交接。陈执中任参政，一样也是天天忙着应酬，接了诏书之后只去过一次政事堂，没有正式上任。
公吏通报，陈执中迎出长官厅来，拉着徐平的手道：“云行真是好耐性，回京这么些日子来，才到衙门里来。你是三司老人，回这里就跟回家一样，何不早来？”
徐平道：“我这个年纪，骤登高位，自回京城便就被亲朋故旧围着，一步也挪不开，想来也来了啊。再说衙门里参政坐镇，还能有什么意外？”
陈执中苦笑：“你说的倒是轻松。我们不是外人，不说见外的话，云行，这近一年来我在三司是如坐针毡啊！天天盼着你回来，都快赶上怨妇望征夫了！这下可好了，你回来便可以挑起三司的担子，不用再烦我了！”
徐平愣了愣：“参政在三司做得很好啊，怎么如此多怨言？若是做得有差池，怎么会升到政事堂去？得为宰执，这不是做梦都想的事情！”
“唉，当年你卸任盐铁使，到京西路去，我来主三司，当时官家亲口跟我说，‘谨守其成，力保不失’。当时我还不以为意，开源生财我做不到，谨守其成还做不到？谁知道，不过仅仅支持了一年，到第二年便就吃力了。从半年多前，你在京西路的棉布大卖，北方各路绢价大跌，我还如何做到力保不失？你在的时候官员俸禄废折支，发实钱，结果到我这里又开始折支了，怨言载道啊！这还不算，去年南郊，禁军官兵赏赐，绢价跌了再给他们依着往年的数量发绢，那些武夫怎么愿意？差点没闹出兵变来！最后还是内藏库拿出钱来补了差额，才把事情平息下去。我做不到两年三司使，上到官家，下到官吏兵卒，全部都得罪了一个遍！你说说，这个位子我还怎么做得住？”
徐平笑着摇了摇头：“这些事情怨不得参政，事发突然，谁能有万全之策？”
“这话说的，不管是做官还是从军，不都是要钱粮养家？到手的钱少了，哪个不急！”
哪怕是文官，视钱财为粪土的也只是极少数的人，而且官越低对俸禄看得越重。因为那是他们用来养家糊口的，少了要饿死人的，可不是吃好吃差点的问题。禁军就更加不用说了，五代遗风，不管是做什么事情，只要让他们挪了步便就要发钱。钱粮一不到位，骂人是轻的，操刀造反真不是随便说说，因为吃不好穿不好杀官闹事的年年有。
陈执中在三司不到两年的时间，便就把仇恨拉了个十足十。有他在这里比着，重病的寇谥邢虏愎僭笨诶锛负醭闪耸ト耍奔哪艹肌４蠹曳追状担皇潜欢∥秸飧黾槌纪侠哿耍墁｛的前途简直不可限量。
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第213章 预算
公吏上了茶来，徐平和陈执中落座，问他：“参政，衙门里有哪些重要职位的人员必须要更换的？这些日子，一直没见三司这里换人的动静。”
陈执中道：“等你来喽，我怎么好临走之前给你把人换人了。说起换人，其实衙门里必须要换的人可是不少，你要忙上一阵子。”
王举正的岳父是陈尧佐，陈尧佐入了政事常，按照回避法，他必须要出京，户部副使必须要换。王博文已经定了要去舍人院任知制诰，盐铁副使也要换，人还没走，只是在等着徐平安排接任的人选。至于下面的判官、勾院、磨勘司等，要换的人就更加多了。
三司不是个好衙门，能往高处走的，徐平也不好把人留在这里。
跟陈执中商量了一会，徐平的心里大致有了个数，借着这个机会，把自己中意的人顺势安排进三司里来。赵祯没动三司的职位，本就是给他这个便利。
说过了衙门里的人事，徐平道：“我这次回来，参政应该猜得出，三司里的好多衙门也要变了。有的要合并，有的要裁减，可能新设一些，政事堂那里，参政多费心。”
陈执中无奈地摇了摇头：“自然是早就猜到了，官家升我进政事堂做参政，又何尝没有这个意思？我们自己�