是他舍了利益去谋求皇上恩宠。其实，他是想着“开源”、“节流”二字。
不管是练兵，还是疏通河道，都是花银子的差事。他要是凑不齐银子，一切都是空谈。
二千多顷新地，良田只占两、三成，剩下多为山荡与洼地，加上官卖时猫腻多，并没有换几个银子；留着充作官田，却能供给几处社仓。待到荒年，直接赈济米粮，而不是银子，官府少一份支出，百姓少一成盘剥。至于官员损失的那部分收益，曹颙并不急。他既想要增加藩库收入，往后还少不得同下边的官员打交道。也不会有不开眼的，这个时候来挑战总督的威慑力。
今年，可是“耗羡归公”的第一年，也是发放“养廉银”的第一年。各州县的“火耗”银子，都统一入了藩库。
直隶今年全省课税银二百八十万两有余“火耗”银子十六万余两。课银已经使人押往京城，“火耗”银则入了总督府下的藩库。
这“养廉银”的发放数额，同地方经济相关，也同官员一年政绩相关。知县上头，差额还不算大，根据所辖县城繁简不同，数百到一千不等。知州、知府以上，总督府吏评的不同“养廉银”从数百到数千，这里面的差别就大了。
要是曹颙心黑心，控制“养廉银”的数额“火耗”银子最少能剩下一半。可是没必要为了八万两银子，就将全省的官员都得罪了。
曹颙与蒋坚、宋厚、冯传商议后，决定开春既推行曹颙先头制定的“发展农业稳定民生，促进工商以丰藩库”的政策。
经过几位幕僚拟定，曹颙抄录的这份关系直隶未来两年发展的条陈，就以密折的形式，递往京城。两日后，装秘折的檀木盒子，就到了养心殿东暖阁。当让陈福拿了对应的钥匙，打开装秘折的檀木盒子后，雍正吓了一跳。半尺深的盒子，装的满满的，像是要溢出来。
雍正的脸色沉了下来，心中生出几分担忧，莫不是直隶出了什么乱子？还是曹颙阅历不足，压不住直隶官场？他顿了顿，稳了稳心神，才拿出里面的折子。里面并不是一份折子，而是四份。第一份折子上，写着直隶发展大计，剩下三个折子，都是附折。
雍正越看，脸色兴奋之色越浓，已经坐不住，站起身来，扬声道：“快去寻直隶地图，传怡亲王、果郡王……也传庄亲王……陈福应了一声，匆忙去了。
因登基后一直在养心殿办公，所以十三省地图，就在养心殿，须臾功夫就送到御前。
雍正站在御案前，铺开直隶行省地图，一边看着秘折，一边对着地图上的府县，口中振振有词：“口外，承德，大凌河中上游……保定府、正定府……”
偌大的直隶，丁口数占天下丁口数一成半，税赋却只有十三分之一。朝廷每年往直隶撒的银子，远远超过直隶的税赋。直隶就像个长着大嘴的贪兽，使得朝廷不服重负。
可是，曹颙这一番规划，不仅解决了疏通北河道与练兵的耗费，还能为朝廷与地方增收，雍正只觉得心潮澎湃，隐隐地生出几分得意。
在皇父手中，曹颙只是整理账本的副堂；到了他登上皇位，却是有魄力与曹颙一省之地，任其施展。
三位王爷办公之地，距备养心殿距离不同。
可前后也相差没多少功夫，他们就都到了御前。
在先皇诸子中，如今在御前最体面的就是这三位爷，所以传旨的小太监们也都是紧着巴结。因此，这三个人虽不是皇上因何传旨，却晓得皇上同时传召了三人。
等到三人都到了，雍正才将曹颙的秘折给他们传看。
同雍正一样，三位王爷看了曹颙的折子，也都惊诧连连。
从折子看，曹颙主要提及五条，一是在口外与热河设州县，发展农业同畜牧业；二是加大直隶北路几处露天煤矿的开采，除了供应京城，另外运煤南下，加大矿业发展；三是在直隶中南部推行耐寒的农作物，使得庄稼“一年两收”增加粮食产量，在丘陵等地，加大棉、麻种植，用以富农；四是在直隶中部几个干果、鲜果大县，设加工厂，消化地方闲置人口，增加赋税；五是在沿海州县，发展海产养殖，也是以富民为主；五是在以上几处，设立市集，促进贸易往来。折子上，有这几处历年的税赋额度，还有推行发展大计后的预期收益。
后边附的三个折子，一个是详细叙说“农业”大计的，一个是工业与矿业，最薄的一个，简单地提了商贸发展。
不是曹颙不懂商业流通对地方发展的重要性，而是世人眼中，商者低贱，曹颙既要用折子打动雍正，也要顾念世情。
雍正看过的折子，不乏数千言的，可像曹颙这样一句废话没有，都用数据说话的，还是头一份。
雍正很满意，可口中却道：“这个曹颙，才下去几日，就要折腾，真不让人省心，你们怎么看？”
十六阿哥与十七阿哥都望向十三阿哥，十三阿哥也瞧出雍正眉眼间掩饰不住的欢喜，躬身道：“恭喜皇上，贺喜皇上，得一能臣！”
雍正嘴角微微弯了弯，又望向十六阿哥与十七阿哥。
十六阿哥心中犹疑不定，十三爷如今管着户部，总理北河务，十七阿哥管着兵部，曹颙在直隶所作所为，同这两位能扯上干系，可同内务府应不搭界吧？可是雍正偏看着他，像是在等他回答。
十六阿哥心思一转，倒是露出几分苦色，道：“皇上，这曹颙在折子中提及的‘肉罐头，、‘水果嫦头，、‘鱼罐头”可都是用到玻璃。如此一来，这玻璃的方子怕是保不住，内务府就要少一项收入。
雍正白了他一眼，对十三阿哥与十七阿哥道：“怪不得十六弟同曹颙投契，这不是臭味相投是什么？就会这些小算计。”说到这里，对十六阿哥道：“你也别叫苦了，这几样的加工都是细活，曹颙还在折子上担心人手不足，你想法子，帮一帮他。”
十六阿哥躬身应了，心里却是明白，这是让内务府插一手，毕竟内库也不富裕。
最后轮到十七阿哥，他自是不肯逾越，尽着本份道：“只要曹颙能弄到银钱就好，要不然也不能空口白牙地练兵。”
雍正拿着折子，从字面上挑不出什么，仍是板着脸道：“哼，不过是纸上谈兵……”
雍正说的不错，曹颙这折子，确实是“纸上谈兵”。所以，上面提及的钱粮数据，写的十分保守。
要是以他求稳妥性子，本打算在过几月，对直隶事务了解的更详实后，再上这个折子，可是宋厚还是建议他现下就递折子。
今上登基前，是掌部皇子，登基后又事必躬亲，掌控心极强。做臣子的，不宜面面俱到。曹颙…深以为然，就采纳的宋厚的建议。
根据有他的勾画，添加宋厚、蒋坚的老成之言，经过冯老翰林的润色，这秘折做得的有肉有骨，言之有物，很是能蒙人。其实，最让雍正心动的，是口外设州县与推行“一年两收”。前者，会增加田亩数；后者，合增加粮食。
确定这两点，直隶自给自足就不是空话。其他琐碎之处，在雍正看来，都是锦上添花的小节。凭着这个奏折，曹颙也达成心愿，那就是皇上下旨，召他回京。
曹颙拿着宋厚列出的“炭敬”单子进京，先头初瑜过寿时收到的古董字画，已经先一步使人送回京城，自然也是做“孝敬”用……
第十三卷 雍之始 第一千一百一十九章 寒潮
俗话说的好“三九、四九，冻死猪样老狗，这话说的半点不假。
就是行人走在路上，都要带着帽子，用袖子挡住脸，呼哧呼哧直喘白气，更不要说是在马 背上驰骋。可是，护送曹颙回京的这伍兵丁，却没有一个抱怨的。
他们都走出自督标三营，是在数百人中抽签才抢到这次回京的机会。他们都是出身顺天府，老家是顺天府各县。想要回家一趟，极为不容易。
这次与其是说“出差”还 不若说是抢得一个探亲假。总督大人已经发话，进京后给众人放假七日。
从保定府到京城，都是官道，治下承平，并元山匪路霸之祸，督标出行，也不过是看着好看一些。毕竟，曹颙是奉旨进京，没必要遮遮掩掩。即便不招摇，也不宜轻车简从。于是，曹颙就将回京的机会当成福利，施恩于督标。
说是督标，实际上只是就是原来的抚标，只有两营兵马，品级最高的武官，不过是两个游击，辖制兵丁九百零三人。督标的话，可以有三到五营人马，最高的武官可以是参将，乃至副将。
不过，曹颙没有扩充的意思，这是总督亲兵，直隶无匪祸，只是驻守总督府与护卫他的家人，两营人马尽够。
还好，绿营虽不堪，抚标却是绿营中待遇最好的，所以曹颙接手这两营人马时，缺员不到一成，剩下的兵丁也多是青壮，还有 两百八十匹马。
那两个游击，一个是三十六七，姓谢，名天来，山西大同人，捐官出身；一个四十二、三来岁，却是汉军，姓梁名传福，京城人士，早年曾在京中任前锋参领，十四阿哥出征时，他曾以副将身边随行，后来不知何故被罢官，闲赋在家。
等到康熙六十年，梁传福才起复，却是没进八旗，而是补了游击，进了直隶抚标。曹颙没到保定府前，看到梁传福的履历，就觉得疑惑。
康熙五十七年，梁传福三十五岁为副将，不是出身世家，若不是自身能力出众，就是后面有主子。
官场上沉沉浮浮，受挫不稀奇。这样的人，要是背景强大，重登高位不是难事；要是背景不强大，被人一压到底也不稀奇。梁传福的背景，却是云山雾罩，看不出什么来。在直隶当差，又有几个没背景的？
就像谢天来，那是是的老庄亲王的门路，同庄亲王府一位管家有远亲。
可真要是有背景，也不会在地方四年没有挪地方。要是没背景，早就被人挤下去 了。直到雍正没有派武官下来，曹颙才反应过来，这梁传福是皇上的人。
知道这些就够了，具体的曹颙也无意探究。毕竟他没有统军的野心，没有什么不可对人言之处。这次回京，随他回来的武官就是梁传福。
因年初后就要动绿营，曹颙一路之上，就同梁传福说起绿营详情，倒是没有浪费功夫。
督标最高长官可为参将，现下是空缺，与其等着旁人想起，塞个生人进来，曹颙宁愿从梁传福与谢天来之间保举一人。可到底保举哪千，他还在犹豫在。
两人平级，一人升官，一人留任，难免心生不平，总要想个两人都的满意的法子才好。一路无话，行到京城。
一行人从崇文门入城，崇文门的税官听说是直隶总督进京，眼巴巴地往队伍后看着，见只有的曹颙所乘坐的一辆马车，顿时失望的不行。进城后，曹颙便对梁传福交代了几句，连他带这五十兵丁，都放了假。
在叫他们散去前，曹颙使张义给梁传福两包银子，一包是给梁传福的，一包是给众兵丁的。而后，曹颙直接进宫递牌子。
经过这几日的沉淀，雍正心中也平静下来，看出曹颙那份发展条陈的不足，开始挑剔起来。同几位大学士商议，将其中的计划否定了好几处。
等到听着曹颙来了，雍正传他到养心殿陛见，劈头盖脸地一顿训斥：“荒唐，关外是我皇朝龙行之地，开国一来，向来是只养兵，不养民，如何能设州县？朕让你下去当差，不是让你异想天开、信口开河？ 知道你能力不足，不曾与你以众望，只望你恪守本分，不丢朕的脸就好。往后诸事三思，身为督抚，身担一省百姓，岂可儿戏？”说到最后，已经带了几分严厉。曹颙被骂得怔住，难道自己的想法超前了？
明明记得承德后来设知府衙门，上辈子曾去过承德，还听过承德知府参合慈溪夺权时的传说。
加上他早年随扈所见，从京城到热河这几百里路上，已经有了不少大镇。即便没有州县建制，可百姓人口并不少。热河设州比口外设州县还容易，因为并不需要迁移人口。心里糊涂，可面对雍正的训斥，曹颙只能屈膝认罪。
雍正许是骂的累了，看着曹颙哼哼了两声，端着茶盏饮了一口，方道：“平身吧！”
要说设置州县，增加赋税，他这个皇帝当然是双手赞成，可关系到关外，就不是他这个皇帝能说了算，到时候少不得与八旗那些旗主王爷扯皮，这是雍正所不愿的，只能放弃这点。他是有气，却不是对曹颙，而是想起那些宗室。
另外，雍正没有夸奖曹颙，而是训斥，也是故意敲打，怕他生出骄娇之气。曹颙则是老实在等下文，那发展条陈递上去，他并没侥幸全部通过。
例如海产养殖那个，当时写上，也是因临海那几个县，百姓实在太穷了，才盼着万一侥幸的话，能有个发展余地。还有矿业那个，也是想的美好而已。
这今年代，交通不便，煤炭经过长途跋涉，价格并不低廉。穷人使不起，富人嫌脏，直接用�