以前在大汉钱庄里，关东政府占据百分之三十的股份，加上刘峰自己的百分之十，也就占据百分之四十。在刘峰的规划中，大汉银行就是以后的央行，央行国家必须要控制在手中。也就是说政府必须占据绝对的多的股份，否则一但刘峰不在了，那么就会有人利用手中的权力，把大汉银行占为己有。
刘峰必须要在自己生前建立一套可以传之于后世的制度，而金融制度是其中一项非常重要的制度。当大汉银行确立了大汉朝第一银行的地位之后，并且成为大汉朝唯一的发钞行之后，刘峰就准备允许私人开始新的钱庄，然后升级为银行。
而大汉银行还必须成为这些钱庄的监管者，监督这些钱庄的运营，防范金融风险。这些钱庄必须向大汉钱庄缴纳一定的存款准备金，作为钱庄开业的保证金。这样一旦出现挤兑、钱庄倒闭风险，作为央行的大汉银行可以用准备金来帮助这些银行渡过难关。
所以当务之急就是提升关东政府在大汉银行中的股份，为今后大汉银行确立央行的地位打下基础。
由于牵涉到关东政府，所以刘峰必然要召开政务院会议，而不是大汉钱庄的董事会，来讨论这个问题。
然而提升关东银行的股份，自然就要挤占原有股东的股份，那些既得利益者当然是不愿意的。所有的官员都不愿意说话，很显然刘峰的话是不能随便反对的，但是大家都有股份，一旦加大政府的股份，不就是减少了大家的股份吗？那岂不是分红就会减少？
你刘峰就是政府，政府就是刘峰，政府扩大了股份，岂不是你刘峰扩大了股份？这些官员早就把刘峰看成了将来的皇帝，就算你刘峰现在不愿意称王不愿意称帝，以后还是要做皇帝的，所谓政府不就是你刘峰的朝廷吗？
大家都不说话，不过刘峰有的是办法，他说道：“看来大家都不愿意啊，那么大汉钱庄升级为大汉银行的事情恐怕就要泡汤了。大汉钱庄发行纸币的事情也要泡汤了。既然这个大汉钱庄不能做这个是事情，那么我刘峰打算让政府出面办一个银行，专门做发行纸币的银行吧。”
刘峰这样一说，大家顿时急了，刘峰要是在开一家银行，那么这家大汉钱庄必然会受到排挤，到最后办不办得下去都是问题。他们怎么舍得把这个摇钱树给丢了。
郭琳第一个站起来道：“主公说得对，政府出面担保大汉银行发行纸币，自然需要多占股份，否则就是我等为私利而侵吞公利了。”
袁绍第二个表态：“主公所言极是，政府理应多占股份，否则这纸币发行必然不能成功。”
刘峰点点头又让副总理孙瑛，和民政部部长孙莲发言，这两人都是刘峰的夫人，自然是刘峰怎么说她们怎么说，与刘峰保持高度一致。这样就在会场形成一种氛围，一种大趋势，好像不同意刘峰的意见就会变成孤家寡人。
刘峰让所有的部长们都表达了意见，结果自然没有一个部长敢不同意。
刘峰最后说道：“既然大家都同意给予政府更大的股份，那么这项提议就算是通过了。解决了要提升大汉钱庄的股份问题，那么现在要解决的是究竟给关东政府在将来的大汉银行中多少股份合适的问题。我觉得至少要给关东政府四成的股份才合适。现在请所有人员表达意见。郭大人先说。”
大家一开始以为刘峰要把关东政府的股份提升很高，现在发现只不过提升了一成都松了口气。也觉得今后要发纸币，政府担保确实作用太大了。多一成股份其实并不算多。郭琳能说什么呢？自然表示同意。刘峰一个个的问下去，大家没有一个反对。
要想提升政府在银行中的股份，始终处于绝对的控股地位，第一就要提升政府的份额，第二就是要想办法降低其他股东的份额。这个刘峰也还是有办法的。当然不是把人家手里的股份抢回来，而是利用发行新股，来稀释这些股东的份额。
刘峰第一步达成了，说道：“现在我宣布大汉钱庄升级为大汉银行，关东政府已经批准。具体的升级办法，股份分配办法将召开大汉钱庄董事会来讨论。散会。”
会议刚一结束，刘峰就提议召开大汉钱庄的董事会，研究大汉钱庄升级为大汉银行的事宜。
于是当初入股一万股以下的官员们走出了会场，会场人数立刻少了许多。
刘峰道：“大汉钱庄经过三年的经营，当初入股的七千万钱资产，除掉给股东的分红，到现在大汉钱庄价值已经在五亿七千万钱资产了。这些资产分到一百万股上，现在每股的价值已经不是一百钱了，而是五百七十钱。这个帐大家算得清吧？”
在座的各位都是经过邺城学院培训的，自然算得清。
刘峰接着说：“为了大汉钱庄升级为大汉银行，我决定发行新股！”
第331章 大汉银行和发行新股
发行新股？刘峰的话，让董事会的人员都大吃一惊，什么叫发行新股？
刘峰解释道：“现在大汉钱庄有一百万股，那么我将再发行一百万股，将大汉钱庄升级为大汉银行。只不过现在的一百万股，不再是一百钱一股了，而是每股价值五百七十钱，这一百万股，关东政府将占股五十万股。政府还是一个钱不出，但是却对大汉银行进行担保。”
立刻下面大哗，乖乖，政府一分钱不出，居然一下子就占了两亿三千五百万钱，这不是抢钱吗？大家议论纷纷都觉得政府占得太多了。
刘峰道：“大家都觉得政府不应该占这么多？那也很好办，政府就不批准大汉银行的发钞申请。就由政府出面再办一家银行，政府占五成股份，这家银行拥有发钞权，剩下的资金发行新股。以后政府的所有资金存储、发放、调配都有这家新银行处理。你们觉得怎么样？”
立刻下面就没有声音了，大汉银行只要政府不给于支持，那么立刻信用等级就掉下去了，现在政府所有的资金流转都在大汉钱庄，包括税收、财政、政府的投资、官员的薪金发放。如果政府策资金抽走，那么大汉钱庄的业务立刻就下降大半，以后还怎么挣钱？甚至倒闭都有可能。
所有的董事只能表示同意。
刘峰这才满意地说道：“既然大家都表示同意，那么大汉银行即将发行五十万股新股，每股价值五百七十钱。这五十万股新股，向关东辖区内的百姓公开发行，不允许政府官员购买，只允许关东辖区内的百姓购买。”
刘峰的话立刻又一次引起了董事们的疑问，这不是变相降低大家在大汉银行所占的份额吗？其实这就是刘峰的目的，要把大汉银行的股份尽可能地分散，降低大汉银行将来落入私人手里的可能性。
刘峰说道：“大家知道我为什么要把大汉银行的股权让百姓购买吗？因为我知道大汉银行肯定赚钱，如果只让官员购买，那么我关东的百姓能得到什么好处呢？我们天天喊得，要为百姓谋利的口号，难道都是白喊的吗？”
“在座的各位都是大汉钱庄的大股东，每年拿得分红那些百姓想都不敢想。如果我们再利用我们手中的权力把大汉银行的股权揽为己有，那么大汉银行就会变成一间为我们这些高官谋利的银行，而不是大汉的银行。”
“所以，这一次大汉银行的股份发行，由大汉钱庄在各地的营业场所负责发行，任何大汉官员及其直系亲属都不得购买。如果非要购买，可以，请辞去官职。而且，这次发行我将用总情报部监督整个发行过程，如果发现任何舞弊行为，将严惩不贷。”
刘峰杀气腾腾的话，让所有的董事后背都起了一层白毛汗。虽然刘峰一向是和颜悦色的，但是真的杀起人来，手也不软。毕竟刘峰是武夫出身。那些董事们自然最后都表示赞成刘峰的发行计划。
刘峰之所以这样做，第一是要分散股份，降低大汉银行归于私人的可能性，第二就是为了把财富向百姓阶层转移。这个年代，财富大多集中在官员士族手里。刘峰的出现，让这种现象有所好转。刘峰降低了农民的田租，降低了利息，关东系统也出现了不少寒门出身的官员，但是大多数的百姓依然很是贫穷。
当然很多百姓在刘峰的大规模建设中获得了好处，不过大头依然被权力阶层掌握，如果不对这种情况加以改变，长此以往，社会问题将会越来越严重。最后会造成社会动荡，威胁刘峰自己或者自己孩子的统治地位。
而上一次大汉钱庄第一次募股，自然不能公开募股。否则当时大家都不知道钱庄是干什么，能不能赚钱，绝对不会把钱投进来。只能从自己开始，让大汉官员做榜样，这才募足了股份。现在大家都知道银行肯定赚钱，如果允许官员购买，那么百姓根本一股也买不到。所以刘峰这才做出这样严格的规定。
元和十三年秋，大汉钱庄再次募股，向关东百姓发行五十万股股份，每股价格五百七十钱。所有关东百姓可凭着基层官府出具的身份证明，前来购买。股票上将写明拥有人的姓名住址，并且登记在案。每个购买股票的百姓都在大汉钱庄中开户，每年到了分红的日期，大汉钱庄将把该股份应得的红利分到该百姓的账户内。百姓任何时候都可以提取。
由于在股票发行之前，《冀州报》做了长时间的宣传，而各官员也知道以后大汉银行肯定赚钱，自然也鼓动自己的非直系亲属购买。大汉钱庄发行的五十万股股票在五天之内就卖完了。
由于这一次规定了个人购买上限不得超过五千股，所以股份非常分散，还出现了很多只购买一股的小股东。毕竟有很多百姓家中余钱不多，都是一股股的买。于是大汉钱庄登记在案的股东数字超过了十万人。这在一定程度上达到了刘峰分散股份的目的。
这次发行结束，大汉钱庄总股本为二百万股，关东政府占据八十万股，占总股本的四成，而刘峰只有十万股，占总股本的半成，其他各官员自然就更少了。刘峰通过发行新股，降低了各官员在大汉钱庄中的股份，加大了政府对银行的控制力度。减少了将来大汉银行被纳入私人囊中的可能性。
元和十三年秋，大汉钱庄正式升级为大汉银行，拥有了纸币发行权。
关东政府一年的财政收入大约是二百亿钱，但是大汉银行是第一次发行纸币，考虑到公众对纸币的接受程度，自然不可能发行这么多纸币。而是用大汉银行的全部资产为限，发行了十一亿四千万的纸币。也就是说就算这些纸币完全失去信用，不考虑政府的担保，也可以用大汉银行的全部资产去抵偿纸币。而不会触动储户的利益。
纸币体系是由刘峰亲自设计，面额分为一钱、二钱、五钱、十钱、二十钱、五十钱、一百钱、二百钱、五百钱、一千钱、一万钱、十万钱。经过市场调查，一百钱为使用最广泛的单位，所以二十钱、五十钱、一百钱、二百钱、五百钱面额印制最多。
第332章 大汉币
所谓市场调查，自然又是刘峰出的点子，让身边的几个谋士满宠、毛玠、陈群、董昭、辛毗、辛评去关东各州做调查。调查方法自然是现代的统计中的抽样调查法。这种方法很简单实用，却不知道领先这个年代多少代。这个年代根本还没有统计这个概念呢。
最后统一报到郭嘉这里，由郭嘉进行计算，当然计算方法又是刘峰教的，然后制定出这些纸币的面额如何分配。各个面额各印多少张。
纸币每一个面额都有精美的图案。以一钱为例：排头是大汉银行四个大字，左右两边是大写的“壹钱”和阿拉伯数字“1钱”，下面有政府担保代表人刘峰的印章，以及大汉银行总经理庄孝云的印章。
纸币的纸是刘峰专门设计的纸币用纸，用料加了很多种纤维，纸质厚实、耐磨。由于这些纤维只有刘峰知道全部的品种和配比，所以这种纸根本无法进行仿制。
纸币上的图案非常复杂，由专业的画工精心描制，然后雕出金属印版。
纸币中心的图案为一条飞腾的巨龙和长城，背面是刘峰的头像。本来刘峰打算把自己的大将，王狗子、吕布、赵云以及高官孙瑛、郭琳等人的头像印在纸币上，但是却遭到了一致的反对。因为没有人敢与刘峰平起平坐。
最后没办＇'文，＇法的刘峰＇'人，＇只得接受＇'书，＇纸币上只＇'屋，＇印自己的头像。
印刷油墨是专用油墨，还引入了套色技术，连《冀州报》的印刷都是黑白的，但是大汉银行的纸币却是好几套色的。这又在印刷技术上杜绝了伪造的可能性。
纸币纸张制造和印刷专门由情报部监督的工厂制作，安保措施极度严密。当然现阶段只有刘峰的工厂才能承担这个任务。因为只有刘峰才掌握着这个年代最先进的造纸术和印刷术。由于拥有者超越这个时代的各种技术保证，所以纸币被伪造的可能性基本�
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