看安大哥眼露担忧，桑夏又笑了笑，“没事的，我考量了许多，这样最保险，我会挑一些信誉不错的商人来做这事，再上道折子请陈大人领都察院全程监管，官管民有十分便利，民向来也惧官七分，可要是全由官员经手，谁背后都有靠山，到时也不过是互相牵制或平分利益，我辛苦谋来的粮食岂能便宜了他们，另外我还有一个想法，不过还不成熟，等我想好了再说。”
次日桑夏就提前上了一道厚厚的折子，大朝会那日，夏榛明亲口拿着那道折子通篇念了出来。
就像是水入油锅，朝堂上立刻炸开了。
“简直荒唐，国与国间不建邦交先做买卖算怎么回事？”
“铁矿换粮食却由商人去做这买卖。还要工部何用？”
“苍云律铁矿不许私自买卖，可桑郎中这分明是要踩过这条线！”
“还让人成立民间监督组织，这是要架空都察院吗？亏得陈大人向来维护她，此为忘恩负义。”
“……”
嗡嗡声入耳，没一句好听话，桑夏听着却如木头人一般毫无反应。
夏榛明也奇怪的纵容了朝堂上这一刻如菜市场般的混乱。
刘治正待出列，陈方雷动作比他更快。“皇上。臣有问题想问桑大人。”
议论声渐小，夏榛明微微点头，“道来。”
桑夏站到陈方雷身后半步的位置。“陈大人请说，下官知无不言，言无不尽。”
陈方雷侧头看她，眼神中并无不满。只是他领管督察院，有些话若不能挑开了说对持恒反而不利。都察院一直旗帜鲜明的站在她身后做她的靠山，一旦靠山不稳，于她今后行事不利。
“本官问题有三，一。为何要绕开朝廷用商人，二，若成立民间督察组织。行事和监察院相冲时待如何，三。桑大人可有想过鲁山国一旦强大了就不会再满足于偏安一隅？”
桑夏早有腹案，陈方雷话音一落即回道：“下官先回答大人第一个问题，鲁山国盛产粮食，若非受地势保护恐怕早已被吞并，下官查过，鲁山国建国一百一十余年，其间数次被侵略，所以鲁山国极为排外，并不愿意和他国之人接触，若走正常程序派人出使，极大的可能是无功而返。
此次替下官走这一遭的是个医术高超的大夫，因他能医鲁山国的一种病症方得了对方的信任，再由他周旋方有交易的可能，下官筹粮多日，好不容易有了出路，自是不愿意再出意外，若要结交鲁山国，以后两国来往多了自然事半功倍。”
桑夏停了停，再开口话就说得不太好听，“再说朝廷办事拖沓，不说能不能和鲁山国建友好邦交，光出使的准备，花在路上的时间就不知道要多久，等朝廷办好这些弄来粮食恐怕要到明年，百姓等不起，下官也不想费尽心思弄来的粮食还要经过层层盘剥，落进其他人口袋里，此为陈大人的第一个问题。”
“第二个问题，下官建议成立民间督察并非为了分权，都察院就这些人，管百官尚且不够，又如何能管到民间去，可苍云国总共也只得一个苍云律，民间许多事并无规章制度可循，一个民间组织自然不能制定规则，可若由朝廷制定好制度，由百姓自己来监管呢？
下官当然不会想当然的觉得这样就不会有任何问题，可是制度就是约束，哪里有问题就改，时长日久的磨合总能让制度完善，就如我朝苍云律，梁大人也是在前朝的基本上琢字琢句敲定，而前朝的律法根本也是依仗前前朝，说来说去也不过是前人栽树后人乘凉，而现在我们就是要做新的栽树人，说不定就能让子孙后代享福荫呢？诸位大人可有想过要做这个留名青史的人？”
大殿此时已经非常安静了，唯有桑夏的声音清脆的落在每个人心底，“至于陈大人的第三个问题下官也有考虑过，下官认为有外敌并非坏事，太平日子过久了士兵的战力会消退，纸醉金迷会消磨掉英雄的雄心壮志，没有外敌，朝堂上的某些人会更多的想为自己或者身后的家族谋到更多利益，然后互相消耗，只有当有外敌时，大家才能放下恩怨拧成一股绳一致对外。
下官甚至希望苍云国能一直有对手，让军中将士始终如建国时强大，朝堂上哪怕争斗，也始终知道不触及根本，所以鲁山国强大又如何？现在我们不就在和强大不弱于我们的沙门国在开战吗？大家只想安稳，殊不知安稳才会让国家不安稳，下官拙见虽不高明，却是我对苍云国的一片赤城之心，下官盼着苍云能始终强大，也愿为这份强大尽上最大的努力。”
桑夏朝着高高在上的人拜下，“微臣愿将心奉上，唯愿我苍云永昌。”
许多人心里此时都在想，狂妄，天真，无知，想当然，不知所谓……
可没有一个人说出口。
他们记起了他们入仕之初也和这个侃侃而谈的女子一样，对一切充满热情，兢兢业业一刻不敢怠慢，是从什么时候开始就变成现在这样了呢？L
☆、100章 事情成了
陈方雷跪下磕头的声音打破一室沉默，“微臣愿将心奉上，唯愿我苍云永昌！”
所有人反应过来，不管真心假意全跪伏在地，“微臣愿将心奉上，唯愿我苍云永昌！”
夏榛明并没有因满朝文武表忠心而如何激动，实际上这一殿之人，他只相信夏儿那一句有十分的真心，陈方雷朱治等老臣子有七分，其他人，他一个字都不信。
他的夏儿，在他看不到的地方成长得如此优秀，在他眼皮子底下打磨得晶莹璀璨，她没有如他和宜容一般有两世经历，可她比他们都要更正，更直，更纯。
这样的人不适合官场，可要是给她可用之人，给她一个可供发挥的舞台，她能比谁都做得好。
她也并非不懂为官之道，只是现在，她还无需妥胁，有人为她保驾护航，让她只需勇往直前，他也愿意成为其中一个。
“桑郎中的折子，诸卿可还有疑议？”
这时候，在他们尚且心潮未能平复之际，没人再给皇上添堵。
“既如此，桑夏。”
“微臣在。”
“着你全权督办此事，六部各院全力协助，若有人不安份，朕许你自行处理之权。”
“微臣，遵旨。”一地跪伏的人中，桑夏抬头对上皇上的视线，恭敬的下拜。
散朝后，桑夏快步追上正和都察院几人说话的陈方雷，不待她说话，副都御史郑恒就似笑非笑的回过头来，“咱们无能不能无所不管的桑大人来了。”
“慎言。”陈方雷冷斥一声，看向桑夏的眼神却很温和。“持恒有事？”
桑夏郑重的深施一礼，“递折子之前没有和陈大人通气，是下官的不是，下官当时得了消息高兴的昏了头，什么都顾不上了，就想着赶紧将这事情定下来，还请陈大人见谅。下官绝无过河拆桥的意思。便是以后多出一个民间督察也绝无可能越过督察院去，民能管的也只是民，这是督察院的死角。并不会对都察院不利，更谈不上分权。”
“本官明白，这于都察院而言本就是利大于弊的事，他们现在只是还没有想明白。”陈方雷若有似无的瞟了副都御史一眼。目带警告，“本官不是那是非不分之人。如今你担的事情责任重大，需得用上十二分的认真才好，若有需要都察院的地方只管说。”
“下官拜谢。”看得出来陈大人确实没有生气，桑夏脸上有了明媚笑意。“下官还有许多需要仰仗大人的地方，到时大人不要嫌弃我扰您清静就好。”
看着桑夏追向刘尚书，郑恒眉头皱紧。“大人，您真要助她？”
陈方雷背着手看向这个一直不太安份的副手。语气讥诮，“郑大人还没看出来皇上的态度？莫不是想要以身试法，看看皇上是不是真的站在持恒身后？”
郑恒脸色骤变，“大人……”
“你们的私事本官不管，可若人因私拖累了整个都察院，本官绝不轻饶。”陈方雷脸冷眼神也冷，“本官乘够了凉，也想做做那栽树人。”
“下官不敢。”
陈方雷一抖袖子离开，真是蠢货，竟然到现在还未看清楚情况，持恒有无敌背景，有天纵之才，还有胆子有志气，皇上想要将她往好处抬，他们也想将她捧上位，偏有人想不通要站到她的对立面去，不是作死吗？
以后需得多防他几分才行，免得他在持恒的事情上动什么手脚。
桑夏接连拜访了各位老大人，除了工部尚书施江源对她有些不冷不热外其他人都还好。
施大人的态度也在她预料之中，她要做的事等于是拿了工部的东西又不给工部好处，只进不出，工部当然不会高兴。
不高兴就不高兴吧，她高兴得很。
她没想到事情会这么顺利，原以为朝堂上会要费尽口舌，可最终她也不过是表了一通忠心而已。
待她一圈拜访下来嗓子冒着烟回到新衙门时，还未往里走几步就被从里冲出来的人团团围住了，徐方代表所有人问，“大人，真的能绕开朝廷和鲁山国做买卖？皇上允了？”
“你们的消息倒是挺快，还知道些什么？”
这就是真的了，不少人激动的脸色涨得通红，就连素来冷静的秦清也难得的露出激动之色，“大人您的动向一直被人关注，这会恐怕不止我们得了消息，京城消息灵通的人怕是都知道了，大人，我们现在该做些什么？”
“既然大家这么有兴趣，我们便先去商议一番，王大哥，你去帮我把茶端来，嗓子都要冒烟了。”
声音确实没有平时清亮，可见她这一上午讲了多少话，结果他们在享受，过程却是大人一个人撑着，这个认知让徐方等人很不是滋味。
“皇上允我全权做主此事，定规章制度的事一时急不来，此事先缓一缓，我们衙门现在要做的就是尽快将银子数量点清，铁矿不能一次给他们太多，胃口大了以后难侍候，所以金银要准备一些，派个精细人去采买一些精致玩意，绫罗绸缎胭脂水粉尽可以备一些，我们需要的只是鲁山国一个态度，可真正出粮的是百姓，就当成买卖做便是，这些都不是问题，难的在铁矿之事上。”
接过王若鹏递来的茶盏，一口气喝光了又将杯子递过去，王若鹏会意，再给她斟满，连着牛饮了三杯才觉得舒坦了。
“新衙门大都是都察院和户部吏部的人，工部我记得只有五人，班大人，我有没有记错？”
被点名的班维班大人起身，“大人没有记错，正是下官等五人。”
“此事交由你们五人去和工部交涉，可有问题？”
“下官等定全力以赴。”班维毫不犹豫的应下，对他们来说，新衙门给他们归属感更强。
除了户部吏部以及都察院派来的人是千挑万选，其他各部会派来这里的大都是在几部并不得志之人，少有的几个是藏在其中的探子，大家都心知肚明，班维等着看那些人最后会倒向谁。L
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☆、101章 保住初心
桑大人就是有一种能把所有人拧成一股绳的本事，为官十来年，这段日子是他过得最痛快的，没有推脱，没有倾轧，一是一二是二，只要做好自己份内的事，该自己的那一份功劳谁也抢不走。
这才是他想像中官员该有的样子。
“至于要用的商人，诸位可有想法？”
徐方想了想，道：“如今有些见识的都舍了银子换了身份，死抱着银子不放的那些……恕下官直言，少数人可能是无奈何，大多数却是舍不下，这样的人不堪大用，下官也担心他们会在其中动手脚。”
秦清接话，“我们也没有时间去筛选。”
“确实如此，本官担心的就是有人品行不端在其中动手脚，这些时日和商贾打交道打得多，对他们的品性本官也算是有些了解，有些人心太贪，这样的人若起用等于是养出一条大蛀虫，本官无法和皇上交待。”
桑夏又喝了杯茶，“不瞒诸位，知道要起用商人，本官首先想到的就是曾助我一臂之力的四大商帮。”
有人迟疑着接口，“可他们如今已是平民，不能再行商。”
“特事特办，本官打算请示皇上，让他们成为我们新衙门的编外人员，给他们一个半官半商的身份方便行事，以后再给他们些许好处将身份收回来便是，诸位觉得可不可行？”
桑夏并不大权独揽，处事时便是她心里已有决断，也会先行听听其他人的想法，三人行必有我师，有时也会有人的主意比她的更好。她并不刚愎自用，所以新衙门这方面的风气非常好，谁都敢说话。
徐方如今隐然已是新衙门第二人，率先附议道：“下官觉得可行，只是大人恐怕又要遭弹劾。”
“让他们弹劾去，不痛不痒，只要皇上允了他们