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陈光带着何笑行的旨意，一路上都在琢磨何笑行到底是什么意思。这天底下会缺钱缺粮缺米缺面，还从来没有过缺官员的先例。难道何笑行最近累的晕了，脑子不好使了？！
已经知道了何笑行的意思，陈光很容易的就把跪在皇城门前的书生就给打发了。这些学宫的书生大多数还都是有一定的能力的，他们担心的就是一代吏部一套名录。怕吏部换了官员之后，自己之前花的钱都白费了。既然皇帝已经给出来了一个承诺，这些书生也没有什么理由继续在跪下去了。就算是有一些单纯凭着贿赂获得资格的书生，在大部队都决定撤走的情况下，也不敢做出头鸟，只好随着人群也走了。
还有谁？！何笑行站在城门之上，双手扶着墙垛，看着静静散去的人群，脸上露出开心的笑容。在最开始的时候，还只是默不出声的笑，到了后面实在是忍不住了，居然放声大笑起来。这些个书生，读了十几年甚至是半辈子的圣贤书，为了那么一官半职，居然能够如此的放下脸皮！
“万岁爷，桑先生来了！”何笑行笑的正开心，陈光远远的看到一个人影，仔细辨认之下，正是桑弘。轻轻的叫了一声何笑行，用手指了一下皇城外的方向。
何笑行收住笑声，顺着陈光指的方向看去，果然看到了一个身影，不是桑弘是谁！
桑弘在家中听闻一波学宫的书生跪在皇城门口示威，赶忙就往皇城走来。在快走到皇城附近的几个街口，就看到不少的学宫生员在陆陆续续的往外走，桑弘有些差异。难道这些生员示威还带轮休的？你方登罢我登场？带着疑惑走到皇城门前的广场前，发现原本跪着的生员已经作鸟兽散了！
正在犹豫着还要不要去见何笑行，就觉得仿佛有人正在看自己。抬头一瞧，远远的就看到了何笑行和陈光正站在城门之上。
何笑行看到桑弘抬起头来，知道桑弘也看到了自己。也顾不得什么形象了，喊了一嗓子：“桑弘，快过来！”
陈光见何笑行都喊了，自己自然也不能在一边闲着，赶紧也跟了一嗓子。要说这公公，真的是不一般。平时说话声音不大，听起来还算是有些沉稳，但是大声喊了一嗓子，就有些尖锐了，穿透力很强。
桑弘原本正在犹豫，看到何笑行已经喊了自己一嗓子，也不再犹豫了。慌忙应答着，一路小跑就往何笑行的方向奔去。当跑到何笑行的面前时，桑弘已经有些气喘吁吁了。
“哈哈，桑大人啊桑大人，该锻炼锻炼了！这才有多远，就跑的上气不接下气了！”何笑行拍着桑弘的肩膀，笑着调侃道。
“皇上，臣原本还没有注意，今天这一跑动，才发现身体已经这么差了！”桑弘笑着回道。
“走，陪朕在这皇城的城墙之上走走！”何笑行拉着还没有喘过气来的桑弘：“看看京城到底长什么样！”
走了几步，身边已经没有其他的侍卫能听到两个人的对话了。何笑行才轻声说道：“桑弘，你匆匆忙忙赶来，可是为了这帮书生逼宫的事情？”
“皇上果然明鉴！臣在家中听闻了这件事，就匆匆忙忙赶过来。走在广场上，看到人群已经散去了，还在犹豫是否掉头回去！”桑弘笑着回道。
“这些书生，不能成事！不足惧！”何笑行挥了挥手说道：“不过这些书生这一跪，让朕忽然想起来一个事情。你说说，这些书生，为什么那么想做官呐？到底是什么在诱惑着他们呐？”
何笑行这么问，自然不会是真的不知道官场有什么诱惑。之所以这么问，只不过是想要引出来自己的想法。桑弘自然也是明白的，轻声说道：“皇上，这天底下，如果说最幸福的职业，我大平的普通官员绝对是其中之一啊！在皇上您即位之前，我大平每年因为贪污受贿等罪名处理的官员，不超过五个人！”
“朕有一个主意，说给你听听，你看看如何！”何笑行笑着说道。
“皇上请讲！”
“单纯的实行你的考核制度，朕觉得并不够。并不能完全肃清我大平的官场！你的考核能者上，庸者下，但是那些占着位置不干事的呐？不求有功但求无过的呐？都没招！”何笑行沉声说道：“朕觉得如果再给每个官员的任期加一个期限，比如说三年、五年。每一个官职，都是竞聘上位！真正的做到能者上！再加上你的考核，如何不能有成绩，就下！无功便是过！就像是在商会之中，能做事，就留下，做不了，就赶走！而不是像现在这样，只要无过，就能躺着吃俸禄！”
“皇上，臣认为，可行！但是需要仔细考量！”桑弘沉吟了一会，仔细思考了一下，说道：“如果这样执行，就要考量矫枉过正的危害。防止官员为了成绩而做成绩！”
“具体细节，你去完善！就算是有矫枉过正，也要做！我大平现在的国库，还有什么可顾虑的？！”何笑行看着远方，悠长的说道。
第二十五章 不交税的县官
如果说何笑行和大平历史上其它的皇帝最大的不同点，就是何笑行敢做敢为，有的行为在这些士大夫的眼中甚至就是胡作非为。
何笑行和桑弘推行的官员选用和考核的制度，真的算是让官员们有些官不聊生了。无论是京中的一品大员，还是地方的封疆大吏，乃至边远县城的小县太爷，都受到了影响。
“万岁爷，从实行新的考核政策以来，三个月的时间，京城官员罢免二百三十人，选用一百零三人，州府一级的官员罢免二百二十六人，选用七十八人，县级官员罢免四百零六人，选用两百零三人！地方和京城用于官员俸禄的开支节省近一半！”陈光捧着一封吏部送上来的奏章，面带着笑容给何笑行读道。而何笑行正在手中把玩着一根长长的竹筒。
“对于这份名单，桑弘怎么看？”何笑行看了看坐在一边的桑弘，轻声问道。
“皇上，这份名单，裁撤的官员数大概是新录用官员数的两倍，但是我大平的官僚系统依旧运转正常！可见之前的官员是真的太多了！”桑弘轻声说道。
“你说的没错！把能裁撤的闲职，都撤了！朕看什么礼天监，居然养着将近二十多号大大小小的官员！占卜星象，需要那么多人吗？像这样不务实的官职，留一两个充数就行了，其余的，找个机会，都给撤掉！”何笑行说道。
“遵旨！”
“哦，对了，朕还听说，有一个县城的县官，被撤了官之后不服，跑到京城来告御状来了？有这回事吗？”何笑行话锋一转，问道。
“启禀皇上，却有此事！这件事臣也是刚知道不久，目前还没有想好该如何妥善处置这个县官。”桑弘开始跟何笑行解释这个千里迢迢跑到京城来上访的官员。
跑到京城来告御状的这个官员，姓吴，吴大维，祖上八代都是佃户，到了他这一代，靠着自己和圣贤书死磕到底，居然还混上了一个官来做。虽然只是一个小小的县官，管着巴掌大小的地方，但是好歹也是吃皇粮的朝廷命官了。
这个吴大维在县官的任上，一做就是二十年！这二十年之间，上级官员轮番的换，一把手已经不够用了。和自己同时出任县官的同僚，混的好的已经是省道一级的官吏了，混的差的也有州府一级的官职了，唯独他，二十年连一个调动都没有。
如果没有何笑行和桑弘两个人搞出来的新考核任免之法，这位吴大维县官恐怕还要在这个位置上再干上二十年，然后光荣的退隐江湖。
这个吴大维分管的小县城，说起来治理的还算是不错。在吴大维去之前，这个小县城的大街之上，几乎全是乞丐，搞得乞丐都很懵逼，不知道该向哪一位看起来比较富庶的同行乞讨！在吴大维上任了之后，这二十年来，街上的乞丐是一年比一年少了，到了现在，基本上已经绝迹了。算的上是治理的很有成效了。
听完桑弘的一番话，何笑行有些搞不太懂了。
“照你这么说，这个吴大维算是有才能，又耐得住寂寞，在县官任上一干就是二十年，应该提拔才对啊！怎么现在一番考核之后，反倒是被罢免了呐？！难道朕的考核制度竟然有着如此大的漏洞，将这样的良心官员都给误伤了？！”何笑行有些不解的问道。
桑弘苦笑了一声，继续给何笑行解释。当初他第一次听说吴大维这个事迹的时候，也是这么一个反应。
吴大维刚刚上任的时候，他掌管的这个小县城，可谓是一穷二白，什么都没有。每年都要问朝廷要赈济的粮食，不然就活不下去了。就算是朝廷每年都给赈济，大街上的乞丐依旧是如云。在吴大维上任之后，经过一番治理，倒是用不着朝廷赈济了，不过每年却几乎不向州府缴纳田地的赋税！在早些年，州官还上吴大维的府衙催缴粮食，甚至还以杀头免职相威胁，没想到这个吴大维愣是不怕这一套。要杀随便，要免职，乌纱帽拿去！
州官倒是真的想把吴大维这样不听话的下属给办了，但是又不敢。这么多年，这小小县城的百姓终于在吴大维的带领下脱离了乞讨的生活，如今自己要是把这个吴大维给办了，下一任官员治理不好，那恐怕自己祖坟都会被饿肚子老百姓刨了。再加上之前对官员的考核只是流于形式，吴大维一个小地方不交，对州官的政绩影响并不大，就这么就过去了。其实这个吴大维不是不想交，是实在是没有多少粮食可交。吴大维管理的这个小地方，土地不好，不太适宜种植粮作物。但是很不巧的是，这个地方所在的州，属于规划的粮产地，这个小县城也跟着被划成了粮产地。在不适合种粮食的土地上种粮食，皇天后土是最不会骗人的，收成自然是有限。能够养活小县城的这些个百姓，已经很不容易了。不过朝廷的考核标准，却是按照产粮地的标准来的，这样就很坑了。
听完桑弘的解释，何笑行面色稍微有些严肃：“这个吴大维，倒也算的上是一个好官员。又算不上是一个好官员！现在接任吴大维官职的人有吗？”
桑弘苦笑了一声，说道：“启禀皇上，吴大维就是为这个事来告御状的！吴大维被免职之后，没有一个官员想接受吴大维的职位，一个个都是避让不及。现在只好让州官先兼顾着。”
“哦？！”
“皇上，这个县，无论是谁去，只要不把老百姓往死里逼，都交不上来粮食。如此的一个地方，谁会愿意去哪？！”
“这个事的根源还在于对土地的划分，不合理。如果不解决这个问题，无论是吴大维、张大伟还是李大伟，都不能交上来赋税！”何笑行沉声说道。
“皇上您所言极是！”
“你去安排一下，这个吴大维，朕就不见了！让他回去，官复原职！赋税，今年可以先不交。”何笑行轻声说道：“这个吴大维，倒是提醒了朕，还有一件更重要的事情要去做！”
第二十六章 微服私访
在任何一个国度，如何让自己民众能够吃饱穿暖，都是最重要的一件事，没有之一。对于以游牧为主的国度来说，整个统治都围绕着草场展开；对于以耕种为主的国度来说，整个国家就是建立在粮田之上的。作为一个坐在粮田帝国上的皇帝，何笑行对粮田自然也是非常重视的。
作为皇帝身边的贴身太监，陈光最近发现何笑行有些不太正常。原本何笑行常看的一些经世治国的书籍，居然都被扔在了一边不管了，现在放在何笑行书案上的书，让陈光大跌眼镜。什么农桑全书，什么分田治术，这都是什么啊？！这样的书籍，不应该是负责农田治理的官员应该干的事情么，现在怎么都放在何笑行的书案上了？！这让陈光有些摸不着头脑，难道何笑行想要把万卷经世治国策换做种田养桑书？这可不行啊，大平的百年江山还指望着何笑行来振兴呐，如果何笑行把自己文治武功的兴趣点都转移到了种田养桑上，那这大平的中兴还指望着谁来扛起大梁呐？！
陈光甩甩脑袋，尽量不让自己想这些事情。作为皇帝身边的贴身太监，他陈光也不应该想这些个事情。他要做的，只需要伺候好皇帝的衣食住行！其它的事情，皇帝做什么，他陈光就跟着做什么就好了！
何笑行右手里拿着一本农桑全书，左手一个苹果，啃一口苹果，翻一页书。双脚上没有穿鞋子，一只脚翘在桌子上，一只盘在自己的屁股，看起来一副粗野的样子。陈光给何笑行端来一盘苹果，给陈光放在一边的桌子上，说道：“万岁爷，您这也算是不拘一格在看书了，嘿嘿！”
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