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孙四海早年投军之时世代就是耕农，往祖上推八代全都是农民，所以对农活自然也熟悉得很。他接手之后，很大程度上改观了农垦司自建立之日起便受限于现有条件而不能有所作为的局面。出于农民对土地天生俱来的敏锐观察，孙四海大胆的做了一个决定，那就是将各地一部分散地及靠近水源地的肥沃荒地拿出来，然后分给那些贱民和自由民，由他们自己进行耕种，然后将产量的六成交与总制府，其余的则可以自己留下。在开荒耕种期间，农垦司向他们提供作物种子及农具，当然，这些也要折算一定的产量予以收回。
一直以来，赵强在治内实行的就是“计划经济”模式，即所有的土地都是关宁军的，所有的生产资料也是关宁军的，各族百姓无权自行开垦，而必须在关宁军的组织下才可以进行耕种。当然，那些被作为军功赏赐的土地除外，但这部分土地毕竟很少，基本上对计划生产模式没有影响。
所以，魏季在知道孙四海要大胆的否定大帅制定的政策，而搞什么“分田到户”后，大吃一惊，然后便责令孙四海立即停止这大胆的行为。但孙四海好像吃了秤砣一般铁了心，在他面前力证以前的生产模式并不好，那些贱民和自由民大多是出力不出工，产量远不及“分田到户”这般来得大。最后二人将这争端捅到了赵强这里，听二人各自叙说后，赵强最终认可了孙四海的想法，但却做了一个折中决定。即各地可以直接耕种的土地不得分配，由总制府组织各族自由民进行耕种，而那些荒田却可以分给贱民们，但必须考虑承受能力，绝不能胡乱的进行开垦，这样做的后果就是蛋糕画得很大，但却做不出来。人手不足与生产工具的缺少天然制约大规模开垦土地的可行性，至少现在没有精力进行所谓“根据地的建设”。
只有在全面占领关外后，才可以进行土地开发，将东北这个未来的大粮仓提前利用起来，在此之前，以战养战是不可避免也绝不能放弃的求存之道。不顾现实盲目追求自给自足只能空浪费关宁军的精力。
在得到大帅肯定后，孙四海立即开始落实下去，很快各地的春耕便热火朝天的开始了，但牵涉进去的人口却只有数千人，其余的人现在都已经在“战前总动员”的口号下投入到即将到来的对清战事的备战当中。
“所有能动的男人都要上战场，所有能动的女人都必须投身到为大军服务当中！”
“战则为兵，不战为民，兵民合一，关宁一体，一荣俱荣，一损俱损！”
因为雅克萨之战关系关宁军的未来，所以赵强责令魏季不仅要将治内的各族百姓编户，还要以户为单位，设户长，十户为甲，设甲长，十甲为保，设保长。保长与甲长都由军中军官与士兵的家人充任，以保证向心力与政令的通畅。设保甲后，以联保连坐，一家有异，九家举发，若不举发，十家连带坐罪。这样可以有效清除在与满清开战后各族百姓出于对“大清”的恐惧而做一些不利于关宁军的事情。
说破了，保甲制与军户制也差不多，保长基本上就是百户的职务，这些民户虽然都加入了军户，只是王斗手上没有告身，不能授于这些保长，甲长们相应的军职，他也不便私下任命这些人为小旗，总旗，百户，正好大明在各地实行保甲制，就拿来用了。最好以后还是对这些人实行军户的军职编制，这样更简单，更统一。
第十七章 军工生产体系
交通司许平向赵强汇报了一个十分让他得意的成果，那就是他在定远城附近发现了油泥，并且已经建造了大小窑厂六座，并计划在十月底前再建三十座，预计抽调青壮劳力一千人左右专门进行砖块生产。届时配合其他各地的非油泥窑厂，交通司可以轻松完成民曹交待的各项建筑任务。
有了油泥，窑厂烧制出来的砖头就可以用于建筑物上，这样就可以减少石料的使用，无论是成本还是运输和实用上，都要比石料与木头要好得多。赵强欣喜之下赞了许平这个自己的老护卫几句，但是却告诉他，现在没这么多青壮丁给他，因为壮丁要为对清战事服务，不能随易抽调出去。
许平知道马上就要南下了，所以对大帅的为难自然理解，打仗嘛，肯定到处都是要人的。
“不过你放心，你的要求本帅一定会满足你的，但不是现在，明白吗？”赵强语重心长的看着许平：“我等能否再回关内，可全看这仗打得如何了，胜了，万事好商量，败了，就万事休提了。”
“属下明白！大帅放心就是，我交通司现在还掌着一些劳力，属下会尽力协调好现有人手。”许平毅然的点了点头：“但盼大帅全胜归来，我等也可再归故土！”
赵强又问了他道路的铺建情况，许平说道现在各地主要城池之间的道路基本上已经铺好，可通马车，但也只限于城对城，即点对点，如雅克思通首义城，首义城通杜吉根思克，而雅克思与杜吉根思克之间无法直通。
能做到这样已经可以了，在现有条件下，点对点的通行顺畅可以保证关宁军的调派了，许平用了不到一年时间把本来破败难行的小路拓至现在可通马车，已是立了大功。赵强当下表扬了许平几句，让他用心做事。
许平退下去，从定远银矿赶回雅克思的陈伟进来汇报了银矿开采情况，待他讲完后，赵强便笑着告诉他：“从今天起，你不必再去银矿了。”
“属下做得不当吗？”陈伟闻言慌忙跪了下来，以为大帅定是认为自己办事不力这才撤了自己的职。
“你做得很好，快起来。”赵强忙示意陈伟起身：“银矿那边我已经交给佛郎机人邓肯他们负责了，这些个佛郎机人对如何开矿可胜咱们百分，有了他们，本帅想这银子的产量定会比现在高得多。”
陈伟闻言有些犹豫，用他那掺着粤语的官话对赵强道：“佛郎机人非我族类，其心必异，将银矿交给他们，若是他们中饱私囊，暗自侵吞怎么办？”
赵强毫不担心的一挥手：“孙猴子再强也翻不出如来佛的手掌心，这事本帅心中有数，给他们点甜头是答谢他们，若是他们太贪，嘿嘿，这甜头可就是苦头了。”
见大帅胸有成竹的样子，陈伟当即放下心来，问了一句：“不知属下到何处任职？”
赵强想了想，对他道：“你就到近卫师团任个副千户。”
“谢大帅！”陈伟一点没有因为同期的贺满川任了师团长，而自己只是个副千户感到不满，因为他知道自己不是带兵的料，比不上贺满川他们，现在大帅给他个副千户已经是恩待了。再次磕谢之后，陈伟退了下去，去找贺满川报道。
随后赵强又去看新设立的几个作坊，根据戴梓和那两个老工匠还有邓肯从澳门买回来的那些技师的意见，要想使火器生产和火药开采达到规模，除了有铁矿和硝石矿之外，还必须有冶铁的作坊、制木的作坊、配火药的作坊，只有这些个作坊全部能够运转，且产量达到需要后，火器司和制造局的改进、仿制火铳、定装弹药的工作才能马上运转起来，不然只有空等，能做的也仅是小批量的改进和分装。
为此赵强即刻让军曹的郭飞调派人手，成立一应火铳生产所需的作坊，另外陈昂等人到来后，鉴于关宁军没有统一军服，便建议赵强为全军“明号服、定军令、肃军纪、严军法”，在权衡再三后，赵强下令民曹开办军服厂，军服的样式分步兵和骑兵两种。步兵的军服样式仿后世军队并结合现实条件，以黑色为主。其中除近卫师团一律不配甲外，后卫师团与前卫师团的军服内里镶棉甲及铁皮。而骑兵则以明军铠甲为标准。
不过，军服的生产与制作不可能在短时间内为关宁军全部换装，所以赵强让军服厂现在优先生产近卫师团的黑色军服，其他各师团则暂缓，仍以现在五花八门的穿戴为主。赵强当然希望自己的军队穿得精神抖擞，号令严明，而不是现在的大杂烩，一些士兵甚至穿着清军的兵服，但条件如此，也只能缓图，一口吃不成胖子，没有这么多的原料，赵强想当胖子也不成。
各个作坊的工人都是选的十四岁以上、二十岁以下的年轻人，他们不仅仅是充当工人的角色，还要充当学生的角色，赵强的要求是在一年之后，这些个学徒工就能成长为熟悉合格的技工，然后再以他们为主，将关宁军的军工生产开枝散叶下去，形成完整的军工生产体系。
有人就有一切，只要有熟悉的技工，所有的梦想便不是奢望。
除了军服厂，其他几个作坊都设在雅斯克城外，因为这些个作坊毕竟存在危险性，不可能将他们和医院、学校、行政中心合在一起，不然要是来个大爆炸，那赵强可就要呆眼了。
硝石矿在雅斯克西南就有一处，所以火药不足的问题一下得以解决。当知道那几个澳门技师只用了两天时间就发现这个硝石矿时，赵强不禁感慨：这西伯利亚真是个好地方啊，处处是黄金，处处是白银，处处是宝贝！
制造局的分装弹药有条不紊的进行着，有了赵秦两个老工匠的指点和监督，三百名专门负责配药子的老弱男丁倒是做得蛮欢，不仅工作细心，而且热情度也很高，这是因为他们在这里的差事是有补贴的。
所有进入军工生产体系的学徒和工人，不论是贱民还是自由民，都可以得到粮食补助，这是赵强给魏季下的死命令。对于优秀者，更要予以表扬与赏赐，以鼓励他们用心投入所从事的工作当中，用心的去学习那些他们以前从示接触的事务。
“关宁军的未来掌握在你们手中！”这是赵强视察火药作坊时对在场工人们说得最多的一句话。
第十八章 热情的东方将军
铁矿石的原料几乎不用刻意去找，定远银矿附近就有现成的铁矿，只不过俄国人只开采银矿，对于那些非银矿并不开采，这倒不是说他们不需要铁，而是因为人手不足的原因。在赵强没有占领这些地盘时，俄国人可没有像他这样强征如此多的各族百姓，而且各地据点分散，往往几十个兵要看着几百人，如果再多掳些人口来，他们光要看管这些俘虏就得够呛。在这样的情况下，白银与黄金自然就成了他们开矿的首选，至于铁矿之类，则是可有可无，只在需要时才采上一点加以冶炼。
因为交通司许平的努力，定远城到雅斯克的道理通行无畅，所以冶铁作坊所需要的铁矿石能够被源源不断的输送过来。除了邓肯用重金从澳门雇来的那几个汉人技师外，贝当带来的人当中也有几个精于矿石和火器制作的技师，在重金面前，贝当毫不犹豫的答应了赵强雇佣要求，签订了一张三年合同，便将这些技师转让给了关宁军。
有了戴梓，赵强便不需要燧发枪的研发技术，所以看到贝当每次在自己面前都藏着咽着不肯透露燧发枪的工艺时，他都觉得十分好笑。他知道贝当是想垄断自己与佛郎机人的军火买卖，尤其是当他与邓肯去过定远银矿及听到尼布楚等地还有更大的银矿时，便对此地留连不舍了。几次三番想让赵强允许他也参加探矿开矿的事谊，条件便是可以将燧发枪的制造技术让出来，并为他再向国内发回定单，为他争取量更大的火铳。
对此，赵强只是笑着摇摇头，告诉贝当，他当然需要更多的火铳，但是现在手头银子并不多，所以不能满足他的要求。至于探矿开矿之事，则需慎重考虑。如果贝当愿意，他可以长期停留雅斯克，等到赵强决定之后再作打算也不迟。听了赵强的话，贝当只能耸耸肩，一脸失望。但他不知道的是，在回绝他的同时，这个东方将军却与葡萄牙、西班牙的军火贩子相谈甚欢，并且已经下了数额巨大的军火定单，当中甚至还包括铁甲舰与火炮。
“你们回去对你们的国王说，我关宁军是一支致力于野蛮人战斗的军队，等我们将鞑子赶出中原后，便可以与贵国通商，到时中西互通有无，你们的商人可以任意在我国做买卖，我们的商人也可以远渡重洋到你们的国家做生意，总之，我关宁军对你们的国家充满善意，对你们的国王也非常尊敬。”
“火器、大炮、战舰、支付薪水的雇佣兵、军官，总之，只要你们愿意提供，我就愿意高价购买。”
“告诉那些贵族们，让他们把眼光放长远点，东方可不单单是白银，还有数不尽的宝贝等着他们运回去。”
赵强总是不厌其烦的向这些商人们重复自己热情而真诚的言语，以致于每次这些商人