“内降指挥”亦称中旨，也即是“手诏”、“御批”，此类似于唐代所谓的“墨救斜封”。所不同的是，唐代的“墨救斜封”，只是皇帝不经过门下省任命官员，而宋朝的“内降指挥”，却是事无不预。
不过，党进一想起当前朝廷局势，便叹了口气，能够理解陛下为何要用这种弊政————显然当今皇帝害怕宰相的拒绝，便滥批手诏，在党进看来，这也是陛下逼不得已。
党进虽然是武将，但并不缺乏政治意识，他心里也明白，在天子为上的朝廷，想要从制度上完全去除这种弊政是不可能的。制度规定得再如何完善，照样都会被突破。如内降指挥这种东西的效力，更多的是取决于政治传统、外朝与中朝的博弈，以及整个文官阶层的觉悟。
一般情况下，所有内降指挥，便是全都局限于礼仪制度上的烦琐小事，但凡涉及官员任免、军国之事，从无一事不经两府。但如今天这“内降指挥”却是直接干涉军国大事。
皇帝的这道手诏，是让党进根据形势对祥符国边关进行挑衅，给祥符国施加压力，只不过是在当前大兵压境基础上近一步而已。如今祥符国内的局势党进怎能不知，事实上在他看来，即使趁着祥符国已经两面开战，真正的发兵让祥符国三面开战才是当前最正确的做法。
因为，在他想来只要大宋对祥符国发兵，辽国绝对不会放过这个机会。只是党进也知道，去年两次大战宋、辽两国先后惨败，让两国朝廷心中顾及实太太多，说白了已经有惧意，担心万一发兵未能灭了祥符国不说，反而又吃了败仗那就后果不堪设想了。
另外，党进知道若是文官可以不客气的拒受皇帝手诏，却不用太过担心，可是武将却不能如此，也不敢如此。因为武官们手握兵权，远比文臣们要敏感得多。
皇帝不会跟一个拒绝他手诏的文臣太过计较，因为那危害不大，事实上只要是有点见识的皇帝都明白这是对他的统治有好处的，而秋后算账成本太高。但是，对于敢于拒不听从他命令的统兵将领，那在皇帝的心中，便是与谋反之臣无异。
将领们会宁可听从皇帝的指挥打败仗，也不会拒绝执行皇帝的手诏。这一点自古以来便是发此。在汉唐时间便已经有不少先例在前了。
党进仔细看过那份御批的意思，和众将商量之后心中便有了注意，进一步细化之后，便做出了安排。
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西北夏天的白天和晚上温差相对很大，所以七月份的夏京其实一点都不闷热。但韩熙载这几天却一点都睡不踏实。这其中自然是有陛下受了重伤，他心忧国事的缘故。但却也与深更半夜突然出现在他卧房中的年轻人有着很大的关系。
韩熙载是被恶梦惊醒的，他醒来时，发现自己身边的年轻漂亮的侍妾睡得很沉，像是一个死人一般。然后他在抬头的瞬间便是瞳孔一缩，一名青年不知何时坐在一旁椅子上，青年脚下爬着一头小狼，借着烛光，韩熙载看得清楚那是一只小银狼。此时这只小银狼正在一动不动的盯着他看，那眼神好似一头恶魔正在盯着自己的祭品，想着要从何处下口一般。
自从了解了皇宫中陛下受重伤的经过，韩熙载便感觉这件事情很可能与孟飞扬有关，所以这几天便一直忐忑不安。如今看来他的感觉没有错。韩熙载心中顿时愤怒无比，但却又恐慌之极。
“韩相公别来无恙。”孟飞扬淡淡的说道。
韩熙载到底不是常人，强压下心中的愤怒和恐慌，深吸一口气之后，便恢复冷静，自然不会大声喊‘来人’之类的，说道：“孟飞扬，你好大的胆子，竟然敢行刺陛下。”
孟飞扬微微一笑，说道：“其实晚辈的目标并不是叶尘，而是你们那位皇后。只是有叶尘在，晚辈便难以得手，只好先想办法将他弄死再说，叶尘果然如晚辈所料，虽然成了皇帝，但依然是个有情有义的情种，为救你们的皇后，不顾自己的生死，可惜你们这位皇帝陛下的强大还在晚辈的意料之上，所以功亏一篑。实在是可惜。”
韩熙载冷哼一声，说道：“陛下乃真命天子，岂能是你轻易得手的。孟飞扬！你今日来找老夫，想要做什么？”
孟飞扬说道：“胡三光带人查得紧，你这几天找个借口派晚辈离开夏京办差。”
韩熙载阴沉着脸说道：“我知道了，你走吧！”
孟飞扬说道：“韩相公不要着急，晚辈还有一事要麻烦韩相公。”
韩熙载一想到让皇帝陛下受了重伤的小银狼就在自己卧室，便感觉恐慌，耐着性子说道：“什么事情？快说。”
孟飞扬说道：“晚辈出城办差的当天，这只小银狼你要想办法帮晚辈送出城去。”
韩熙载腾的一直从床上站起来，说道：“这不可能，没有人能够逃得过安全部的眼睛而送这头狼出城。”
孟飞扬淡淡的说道：“你不送小银狼出城也行，便让它养在相公的府上好了。”
韩熙载怒声道：“为何不将他杀了，毁尸灭迹。”
孟飞扬有些莫名的说道：“因为他已经不是一头普通的狼。好了，不说了，小狼就交给你了，两个选择，你任选一个吧！”
话音一落，孟飞扬突然站起，也不见他怎么动，身体突然飘起，从窗户飘飞了出去：“放心，它会很乖。”
韩熙载看着那头始终很安静的看着他的小银狼，脸色已经异常难看。
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加上刚刚打下的河西走廊大部分，祥符国统治的地区大体可分为河西走廊及黄河河套平原一带。境内却是群山环抱，北有阴山与狼山，西北有贺兰山，西南有祁连山，东南有六盘山，黄河自西南向东北流，直黄其中。夏京更是依山带河，形势雄固。银州、灵州一带，水利素称发达，河套六县和党项州如今农业发达，已经有了塞上江南之称。而祁连山为天然牧场，甘州、凉州一带，水利资源同样得天独厚，可以想见经祥符国开发水利，修建水渠和风力水车之后，以诸河为溉，水草丰美，必然成为祥符国第二个粮仓和良马的产地，于祥符国国力的提升不是一倍两倍那般简单。赵普和曹彬便是看出了这一点，所以才千方百计的挑拨、支持吐蕃人攻打兰州。甚至曹玮为此事亲自来到吐蕃军中充当军师。
第九百三十章 朱雀军团作战会议
然而，曹玮虽然用了数日时间在格旺多杰等人心中建立了一些威望，但是吐蕃人对宋人显然不会完全相信。所以，在最后关头，格旺多杰终未听曹玮之言，再加上格旺多杰麾下兵马单兵战力虽然不弱，但是由各个大部组成，单从军纪来看，被曹玮说成是乌合之众倒也没有错。
丁加刚展现出了一个老辣的将领所能拥有的一切。他早就在吐蕃大军围城之前便派出主管情报的参谋带着数十名精干探子出了城。然后，他的这名参谋与赶来救援盖朱城的特种大队副大队长高武阳部取得了联系，主管情报的参谋早在前日便让部下假扮樵夫，将这个消息带回了盖朱城。
于是，所有的人都被蒙在鼓里，不知道高武阳已经率领着三千特种大队战士悄悄从盖朱城东边而来，原本两军是约定在围城的第七日晚子时同时夹击吐蕃大军在盖朱城东面的大营，不料吐蕃大军却在第六日就猛攻盖朱城。高武阳遂当机立即，待吐蕃东营倾巢而出之时，派八百精锐轻骑直入，夺了吐蕃大军东营寨，插上祥符国大军军旗，又带领两千两百人散开纵马奔腾，在后面大布疑兵，吐蕃大军瞬间军心大乱，连格旺多杰亦以为是祥符国援军大至，而他们中了埋伏，仓皇撤兵。只有曹玮看出了破绽，但格旺多杰在那种时候却不会听曹玮劝阻。
丁加刚遂与高武阳合兵一处，纵兵追击十数里，斩杀吐蕃大军六千多人，大胜而归。
格旺多杰南撤至兰州下辖皋兰县城后，在曹玮的解释下，才发现自己中了疑兵之计，再加上郢成蔺逋叱对格旺多杰稀里糊涂败于敌手，且损兵折将极为恼怒，派人以密信叱责，格旺多杰羞恼无比，他派出大量探马又抓到丁加刚派出探马活口，盖朱城和援兵的虚实顿时被格旺多杰知道得一清二楚。
七月二十五日，格旺多杰再次率领大军围困盖朱城。而高武阳却并未率人进入盖朱城，而是再次由明转暗，充分发挥特种大队山地作战、隐藏优势，钻入兰州附近山中消失不见。使得郢成蔺逋叱和格旺多杰总感觉如刺在喉，攻打盖朱城始终不敢尽全力，派出不少探子进入山中搜寻，要不有去无回，要不就没什么结果。
七月二十六日，邓崇轩终于带领朱雀军团一万人马赶到盖朱城东北方向一百里处的景泰县。随邓崇轩而来的还有本来到兰州上任通判的寇准。
景泰县朱雀军团大营，中军大帐内，正在进行军议。寇准被邓崇轩准许破例参加。事实上，自在三日前在顺州寇准遇到朱雀军团主力，并主动拜见邓崇轩后，后者对寇准便颇为礼遇，特别是这些天接触下来邓崇轩对这位传说中陛下的弟子，曾在宋国科考中拿下状元头名，且在十五岁的时候便主持将山神寨羌族改土归流，亲手建立山神镇，为祥符国数十万异族百姓改土归流树立样板。后来又一手组建河套七县中最难的党项县，并且在短短一年多的时间中，将党项八氏中十数万百姓吸引至党项县定居，使得党项县一举晋升为党项州。寇准有着这样的背景和事迹，即使是贵为军团长的邓崇轩也不会怠慢。
“刚刚得到安全部情报通告，镇东上将军、清水侯、特种大队白大队长不知去向，副大队长高武阳带领三千特种大队战士与盖朱城丁加刚里应外合，以疑兵之计大破吐蕃格旺多杰，斩杀六千多人。但因为兵力相差太过悬殊被吐蕃人看出破绽，如今盖朱城再次被格旺多杰聚集了四万兵力所困。”
朱雀军团情报司参谋通报完当前情况之后，军事会议就此开始。
一番争论下来，有旅长认为盖朱城随时都有陷落可能，应该即刻前往盖朱城救援。也有人认为，应该效仿高武阳与丁加刚上次大捷，先派人潜入盖朱城中，与丁加刚取得联系，在吐蕃人正全力攻城时，再行偷袭之事。
邓崇轩只是听着属下争论，不发一言，让人难以清楚他心中倾向，或者是不是另有想法。
副军团长王超此时说道：“眼下辽国和宋国大军压境，柱国大将军西征军还未回归，值此险峻形势之下，兰州战事不宜久拖。以盖朱城的重要性，自然不可能不救，但若是按照正常战略思维，解了盖朱城被围之局，再以盖朱城为据点与吐蕃人展开大战，若是只有吐蕃一家之敌，这种打法自然没有错，只是眼下这种打法耗费时间太长。我们需要近快打胜仗，将吐蕃人赶出国境之内。”
邓崇轩点了点头，说道：“副军团长的意思是不应该即刻去救援盖朱城，而是要效仿高武阳与丁加刚上次大捷，先派人潜入盖朱城中，与丁加刚取得联系，在吐蕃人正全力攻城时，再根据形势尽快将行偷袭之事？”
昨日邓崇轩和王超他们同样收到夏京韩熙载等五人联名密报和安全部关于宋、辽两国最新情报通报，知道陛下受了重伤，全国形势除了兰州之外，看似平静，但随时都可能陷入祥符国立国以来最大的危机。所以，邓崇轩也知道王超所言是站在大局考虑，但是他作为军团长必须要考虑得更加全面。倘若为了尽早将吐蕃人赶出去而犯了急功近利的错误，反而败于吐蕃人之手，从而让正在观望的宋、辽两国发兵来犯，那他可就成了朝廷的罪人了。想了一下，邓崇轩转头对一直若有所思，没有说话的寇准说道：“寇大是陛下弟子，乃文之状元，官之能臣，想必在军事一道也有所研究，以寇大人之见，眼下该如何做？”
寇准当然也知道叶尘重伤，而且他比邓崇轩知道的更清楚，叶尘重伤罪魁祸首竟然是他和水儿送给公主殿下的那头小银狼。当时知道此事后，寇准和水儿的悔恨可想而知。二人很清楚若非是叶尘对他们犹如亲人子女一般信任，换做是他人当皇帝，他二人此时早已进了安全部的大牢，被严刑逼供才对。如今也只是让水儿回去协同安全部一起调查此事，而他甚至都没有任何影响。
此外，邓崇轩和王超考虑到的当前大的形势，寇准同样想到了，甚至因为内疚，这几天一直在不遗余力的在思考如何近快将吐蕃人打败，将兰州收回。再加上刚才听了朱雀军团众人讨论，他心中的想法也越加完善。
此时一听邓崇轩发问，寇准立刻