西海百姓为之一求，望兄能推凉州之政与西海，以解当前西海之困顿。
将，将军。
夏侯羽这里还有一堆烂摊子没有解决，那边慕容雨的军又将了过来，着实叫人费解。
西海迟早是要推行的，但绝不是现在能行的通地。不过，现在慕容雨既然如此说，自己看来得向朝廷表态了。不然的话，估计朝廷方面又会起些风波，日子又将不好过了。
想到这里，夏侯羽立刻令人通知内府及凉州各署负责人：明日内府议事。与此同时，夏侯羽令人火速赶往西海，有请西海各个部落族长长老月中会于双城，其将有要事与大家交换意见。
双城议事？不妥。命令发出去都老半天了，夏侯羽这才感到自己的命令发的有些仓促，当下令人再传一道更正令至西海：月中与西海诸人会于西海镇，下榻海南苑。——172不过在准备与西海各部落会面之前，夏侯羽还必须与即将远赴北震旦府任职的元龙交代点事，让他去北震旦给人好好的看住虎咏，别叫他又在北震旦搞出花花事，坏了自己的大事——虎咏私自与查谟达成协议，欲与查谟组织一支舰队，用于保护查谟的沿海地区不受大食海盗袭扰。然而此等军国大事，却非一个小小的正五品上太守能决定的，更非其所能妄行决断的。幸好内府驻北震旦府参议及时将消息传回凉州，不然的话，只恐虎咏要因此叫人按上谋反的罪名，落得吴荃一样的下场。
土地与人
还是孤成林手段高明，不然此次西海之行，还真不知该如何收场的好。不过，现在自己还不能给孤成林任何的褒奖，哪怕只是给他个虚名空缺···“今天是什么日子？”
夏侯羽随口问上一句，却不想内侍回答到：“回王爷，今天是清明。”
“清明···”夏侯羽不由的想起几个于己有恩者，想起自己与他们相处的日日夜夜。许久，两眼蒙胧的夏侯羽令内侍准备祭奠用品，自己要亲自去祭奠故人。
西海原本清新的空气，却由于今日是个特殊的日子，而夹杂进一星半点的气味。稀稀拉拉的鞭炮声，伴随着哭泣声，在风中飘荡。夏侯羽坐在马车内，不时的挑开车帘，透过一道窄缝向外张望，在留意着每一个进入眼帘者。
女多而男稀，老众而壮寡，西海历经的大战太多了，至今也未恢复元气。看来自己为西海的百姓着想还不够多，自己有愧于善良朴实而不乏热情与忠诚的西海百姓，自己若再不加以补偿，还有什么颜面去面对死者，面对他们的亲人。
“奉节，录事。”
“西海之苦，非百姓之过，亦非上天之过，而在于人，在我夏侯羽一人。今羽悔之，愿以西海百姓为念，准其免征税赋五年，罢徭役一年。另褒奖育子养老有功之人银五十两、绢麻布匹各一匹、黍米每月三觳。”
“主公，这···”
“有什么话直说就是，何必吞吞吐吐的。”
“我凉州是否承担的起如此沉重的财政负担？”
“你估计照我说的去做，一年要给内府增加多少开销？”
孟奉节也不避讳，明言：“我内府将因此每年多支付白银近十万两。如此一来，只恐怕内府的盈余将耗去八成。”
“内府现在有多少存现？”
“不多。”孟奉节说到这里，打开随身的帐薄逐条念到：“内府存金四万一千七百八十三两四钱，存银三十三万七千六百九十七两，绫一万四千一百匹，绸四万四千二十一匹，绢十三万九千二百一十四匹，麻九万一千一百二十三匹，布十七万六千五百四十三匹，茶五万八千四百四十四锭。”
夏侯羽一听，立刻反问到：“内府不是很富裕吗？”
“回主公，您只知其一，而不知其二。”
“讲。”
“内府今年预计需支出金一万七千两上下，银十五万一千两左右，绫、绸、绢、麻、布、茶各需六成以上。”
“要支出如此之多？”夏侯羽带着不相信的神色望着孟奉节，期待他给自己一个合理的解释。
孟奉节也不修饰，直言到：“今年恰逢太祖忌辰，当今圣上登基十年，查谟王巴布尔亲政，主公难道就不需要表示吗？”
孟奉节的话刚一脱口，夏侯羽马上反驳到：“难道内府年年都能遇上这等好年成？”
“不会。”
“御风，你说说看，内府应该如何做才能挤出银子来？”
孤成林稍加思索道：“王爷，依在下愚见，我们不妨以武备套换银钱等内府急需物资。”
“武备？”夏侯羽先是一震，然后不解的问到：“那我们应该拿什么去套换银钱，又该与何人交易？”
“可以以凉州及西海库存多年的武备套换银钱诸物，向幽燕、齐鲁套换。至于与玉龙关、关中、汉中诸地，则可以少量旧式火器及三两年前出产的其他武备套换。至于他们能否善用、仿制上述物品，则要看他们的造化与时运，而与我凉州无关。”
“御风先生，难道您没有想过下列问题吗？”
对着二人的异样眼神，孟奉节毫不客气的说到：“据本人所知，楚王正在四处收罗人才，尤其是冶炼锻造方面的人才，并于大冶建立集冶炼、锻造、研究为一体的大作坊。时下已经试制出类似我凉州八年前装备的部分武备，而其也在极力收购我凉州近年来的新式武备，并将重点放在火器之上。若此时我凉州仅为一点眼前利益，而轻易将火器与其他新式武备输予他人，即使不为楚王暗地里盗得，也势必会引起楚王一党的不满，更加加剧我凉州与楚王一党之间的矛盾，给我凉州制造新的、不必要的麻烦吗？”
“这到也是。”夏侯羽想了想，回到：“那如果圣上出面的话，岂非一件快事？”
“主公英明。”
不过与夏侯羽对坐的孤成林并未做任何的表示，他现在正在考虑如何戏耍楚王，叫一向自持高人一等的楚王夏侯杰颜面扫地。
当夜孤成林夜见夏侯羽，将自己再三思量过的计划全盘合出，希望夏侯羽能给自己一次报仇的机会。
夏侯羽并没有料到孤成林所献计划是一连环计，遂令孤成林会同狄云与刘芒一道负责此计划的实施。而后，为保险起见，夏侯羽又令孤成林改换门碟投入飞云山庄，全权主持飞云山庄的工作。
···白起终于回来了。作为天剑山庄的少主人，凉王夏侯羽的内弟，白起的归来本应是一件大事。但是，由于白起与夏侯羽一样不喜欢张扬，且其更知自己应以身作则。因此，在他归来的时候，凉州却未有任何的庆典活动，只有少数有司衙门的官员去迎接他。
屁股还没有在凉州司马府的正堂坐稳，更没有喝上一口张颌为自己精心准备的雨钱茶，却又要被夏侯羽的一道军令给远远的支派到黑水关，去接替正在北护城戍守的吴痕。
北护城，凉州与桑林河的交易结果之一，也是征得朝廷与成帝同意的结果。作为麻痹桑林河人的手段之一，北护城的修建规模完全是按照三等县城标准来的，根本不具备一点军事要塞的特点，更别说在短期内改扩建的可能性。不过，北护城的百姓却非普通的圣龙百姓，他们都是耶律部牧户与凉州、西海的军户，完全有能力在一夜之间将北护城的军事实力扩充十倍。而北护城也与圣龙的其他地区不一样，其存在两套管理体制——汉蕃双府。其用意，无外乎是要作到进可速攻，退可固守黑水河北岸一月。对此，桑林河人很清楚，但却无话可说，也就睁一只眼睛闭一只眼睛，全当世上没有发生过这事。
派白起去接替吴痕？
张颌脑子突然一亮，心说：“慕容兄弟，哥哥给你报仇的机会快到来了。”
随后的几天里，夏侯羽连续调动将领，陆氏七兄弟中四人被相继派往北部地带，而张颌的侄子张然也被委以重任，被派往居延，派到曹平的身边担任司马。
面对凉州的异常举动，内斗正酣的桑林河突然平静下来，暂时达成利益上的一致，将口径统一起来，冲凉州质问个为什么。但夏侯羽的回答很简单，却又很有实效——近来桑林河方面时常有流民窜入凉州地界抢掠，并已有失控蔓延的局势。
可笑，真的是可笑。十万圣龙军队居然防不住几个流民，说出去难道你夏侯羽难道就不怕人笑话吗？你不害臊，我们桑林河人还替你害臊呢。
当然与上述看法相左的看法不是没有，但去没有为大多数人所接受，更没有为人所重视——凉州不过是在掩人耳目，他们现在真正想要的不是侵入桑林河，而是要趁着桑林河内部政局动荡不安与天灾连连之际，大肆破坏桑林河的民众基础，挖桑林河的立国之本。
为什么会有如此的看法？只因为凉州的北护城与居延府近来大肆招揽桑林河逃徙之人，并已引的一些小部落人心浮动，对帝国的忠诚与日递减。长此以往，帝国的众多小部落，身受本部压榨日久的部落，都将背叛帝国，转而投靠圣龙，投靠他夏侯羽。而桑林河由于忙于内斗，更忙于恢复连年受损的实力，是不可能在短期内与圣龙、与凉州贸然冲突的。所以，他夏侯羽可以毫无顾忌的大展拳脚，按他的意图去尽情发挥。
然而，郭侃深陷钦察平叛，无暇顾及汗庭内事；范文臣远赴三河之东，正在督导金山部对抗高句丽，有劲也使不上。因此，后者的意见并未得到强有力人士的支持，至少不会得到三皇子的首肯与认可。所以，他们的意见也就没有任何的价值，更不会被身处病榻的大可汗所了解。
也许夏侯羽想的并不仅仅是如此的简单，也许也就只有他自己知道自己在干什么，或许，他也不会预料到某些不可能的情况发生。上天就是如此的玩世不恭，正如它在春夏之交阴晴不定一般。
夏侯青，一个被帝国皇帝寄予厚望的没落贵族，一个身受凉州与帝国皇帝大恩的昔日落魄书生，此时正在国子监主持国子监的日常事务。对于他来说，他到更希望成帝能给他一个机会，去凉州真正的领略一番凉州新政。然而，对于自己的‘一而再，再而三’的请求，成帝却没有任何的表示···“国子监正事夏侯青大人可在？”
“李公公，您老怎么来了？希文未能远迎，该罚，该罚。”
“夏侯相公恭喜了。杂家此来不为别的，只为传陛下的口谕而已。”
“陛下准了？”
“恩。”李公公瞅了眼左右无人，拉夏侯青的手，贴耳低语道：“陛下请夏侯相公今夜子时崇文殿议事。”
“请公公代为转告陛下，希文明白。”
李公公一笑，松手便走···时夜，夏侯青在崇文殿得到成帝的接见，并授予其两项特殊任务：一、全权从凉州转运各类武备军需至关中，配合林如风行动；二、负责监督所有在凉州官员的一举一动，逢十逢末与朝廷一份密折，详细汇报在凉官员的政绩。
说是监督在凉朝廷派员，实则是要夏侯青去刺探凉州官员对夏侯羽是否忠诚，收集凉州官场情报。夏侯青虽然有一百个不乐意，却没有拒绝的底气，他只能接受成帝对自己的安排。
话又说回来，夏侯羽早已料到成帝会派夏侯青来凉州，深知夏侯青此来绝非与自己联络如此简单。但是，作为一个早已备受非议的臣子，自己应该知道如何谦让，并时时与朝廷保持一致。不然，纵使成帝对自己信任有加，也难敌满朝官员的非议诋毁，迟早要吃尽苦头的。
···圣旨终于下来了。夏侯青，果然是他夏侯青，新一任凉州巡抚使。夏侯羽掂着手中的圣旨，嘿然一笑，心说：“陛下身边的高人，怎么就一个个如此的看得起我夏侯羽呢？难道你们就不怕民间歌谣成为现实吗？”
不过，夏侯羽发发牢骚之后，可不会象某些人那样，钻牛角尖，一条道走到黑。他现在要做的无非是发展凉州，在可遇见的将来压住快耐不住性子的某人，叫他安份的呆着，别有事没事给整个国家添乱子。
是是非非，总有水落石出的那一天。夏侯羽并不担心自己的行为在过去，在现在，在将来，会有什么过错与人口实。现在自己要做的，无非是要发展，赢得时间而已。
天地之间什么最大？人心。
风卷残云浪翻滚，黄沙蔽日树愈坚。茫回首，天地间尽绿，众人叹。
曹平望着又一片绿洲的复活，一个官寨的建立，心中感慨万千。不想一年有余，自己不但在茫茫沙漠扎下了根，更将一大批荒漠绿洲恢复往日生机。是天意？还是人德？只有天知，地知，你知，我知。
居延城，请你在忍耐片刻，我曹平会为你赋予新的生命力···远方驼铃阵阵，一队桑林河人突然冒出来，害得曹平的部下好一阵忙碌。曹平打帘棚望去，为首的桑林河人的品阶还不底，居然是一三翎都尉。曹平看到这里，吩咐道：“常剑，去问问他们是什么来意。”
“是。”
时间不大，常剑�