“反正这些人主要对内，用来驱赶吓唬老百姓而已，杀伤性太强的武器本就不合适他们，打出了人命反而麻烦。”
——老解等人开头时对这个组织也并没抱太多要求。很大程度上，成立这个团体的最初目地只是为了容留那些无处可去的老兵，免得他们四散出去为祸乡里。因此尽管在武器库中还有不少缴获的明军绣春刀，红缨枪之类冷兵器，却一样不给，连弓箭都没有。
至于火枪那就更不用提了——实际上临高那边最近也在大扩军，兵工厂日夜不停加班生产，却连正规军的需要都难以满足，这边就算打报告申请也不可能顾得上。
不过在护具上，倒是充分体现出了现代人的防护意识——这主要是敖萨扬的建议。因为解席太忙没空，林峰庞雨各自要负责商政事务，张申岳吴季除了伺候那门青铜炮外，还要负责整理缴获到的所有明军技术兵器，看看其中有没有还能利用的——那可真是五花八门千奇百怪。大明王朝的火器意识很强，但始终没找准发展方向，光官方武器目录上的火药兵器就有上百种，管用的却不多。张申岳以前大学本科学的还是机械，很多图样愣是看不懂。和吴季两人带了几个小学徒整天都不露面，当然顾不上管其它事情。
剩下胡凯和徐磊这两小伙子又都太不成熟……最后只好商定让台湾仔成为这支城管大队的首任长官。敖萨扬本人倒是挺感兴趣的，兴致勃勃接下了任务，并且提出许多看法建议。
在武器上要严格控制，护具方面则相对宽松些，敖萨扬干脆按后世防暴警察的标准来配备护具。当然在技术上简陋许多，不过南方地区有个优越条件——本地的藤条产业比较发达，各类藤具的编织技术非常成熟。于是他们大量订做了一批藤制品。
——用老藤条编织成的护胸甲和护裆裙，内部还衬有皮革，从上到下，包括小腿上都有护胫甲片，一整套全的。头盔则是类似于后世的藤编安全帽，脸部还可以放下护帘遮挡，穿起来整个一藤甲兵。再加上开有观察小孔的方木盾牌；一头粗一头细，长短类似棒球棍，可以悬挂在手腕上的大头短棒……十七世纪版本的防暴警察就初见雏形了。
这些藤制护甲在真正的战场上用处不大，碰到火枪子弹更是纯属摆设。所以不用担心本地部队利用它们造反。但用来抵挡街头地痞的石块，暴怒农民的粪叉，或是黑摊小贩的尖刀……这些东西倒是绰绰有余了。而且比起传统甲胄，这东西还足够轻巧，队员就算穿上全套照样能奔跑如飞，基本不影响速度，正适合用来对内镇暴。
唯一的缺点是比较怕火——诸葛亮火烧藤甲兵的故事人人知道。不过劳动人民的智慧确实非同寻常，那些实际使用者们很快用一个最简便的办法解决了这一难题——他们每次在实战时都往藤甲片外面涂上厚厚一层烂泥巴，虽然很脏，但确实能防火，至少普通火把火箭之类点不着。即使当真烧起来了，前后两片护甲也只是用插销连接，拔掉就能脱下，对使用者本身不会构成威胁——只要他保持足够的冷静。
“东西真是不错，就是这个价钱……”
地头蛇小军官王辛芝被任命为城管大队的副队长，当他第一次看见短毛大爷们为他们准备的这套护甲样品时，原先因为不能装备利刃而有些郁闷的心情立即变得开朗起来。作为一名打架经验无比丰富的乡下流氓，他一眼就看出，如果穿着这套装备出去打架……或者哪怕是打仗，只要不是碰上短毛大爷那种变态的火器，就绝对是占尽优势的。
只是随着样品的送达，报价单也被同时送来了——就这么一套藤甲，连同替换的备用甲片，头盔，护手护胫等，全身加起来要十多吊铜钱，对于习惯了只给发一把刀一套破烂战袄就算正规军的王飞将来说，短毛们仅仅为了让他们去打架就专门配备这套东西显然太奢侈。
尤其是当他听说这东西是标准配备，将来每个人都要发一套时，连同旁边几个本地军官，个个眼睛都直了——要知道这些城管队员每个人已经领了两套战袄制服；一双质量极好的千层底绑带布靴——后世解放鞋的仿制品；除此之外每人还领了两双劳保手套，也是用非常厚实的土布料制成；甚至于连内裤，汗衫和袜子这些私人用品都给发了。
“全部这些东西……在一个人身上少说也要花个三五十吊吧。短毛老爷们当真只是要我们对付地方土匪么？这怎么看着象是亲兵营家丁队的架势？”
王飞将的副手，一个名叫卢劲娄，外号卢二愣子的小军官则是满心欢喜——大明帝国的军队不是不花钱，只是当时普遍的军队建设思想：士兵只是消耗品而已。很多精良的甲胄，弩车，各种稀奇古怪的火药兵器……这些东西哪一件不比大头兵贵重啊。士兵么，随便找个村子进去拉一圈就有，除了支付些被克扣到极点的军饷军粮之外，普通士兵是得不到更多关注的。
只有一种士兵可以得到优越待遇：完全的饷银，足够的食物，最精良的武器和盔甲——当然是在主将力所能及范围之内。那就是主将的亲兵队伍，但严格说他们并不属于大明朝正规军范围，因为他们都是隶属于主将私人的奴仆家丁。
——明帝国军队的战斗力，实际上是维系在一群家丁手里。就连鼎鼎大名的关宁军，按照吴襄老爷子后来向崇祯帝哭诉的说法：也就是靠三千名敢于死战的家丁在维系而已。在明朝士兵心目中，能够成为主将的私人奴仆，成为一名家丁，那绝对是最光荣的前途。
再联想到这些天来吃的伙食也堪称豪华，天天有肉的待遇绝对不可能是普通士兵的正常标准，那几个土包子信心立即更足了，自觉得很有可能将成为短毛老爷的亲兵，他们几乎快要忍不住手舞足蹈一番。
一群人中只有那位王辛芝跟短毛大爷们接触较多，头脑还比较冷静，只一句话就击碎了他们所有的幻想：
“若是别人倒也有可能，可是这些人……”王辛芝指了指他的“部下”们——尽是些胡子拉碴老头儿加上残疾汉子，满脸沮丧之色，“选谁也不会选他们啊。”
“呃……”
刚才还在兴奋的众人立时陷入沉默。确实，这些人本就是被淘汰下来的，连正军都没能被选上，更不用说亲兵了。
只有那个卢劲娄卢二愣子还不死心，晃啊晃地绕到了敖萨扬身旁——他们已经知道这位看起来文质彬彬的年轻小哥儿将是他们的顶头上司，只是这时候那几位短毛大爷们正聚在一起高谈阔论，这边才没敢一窝蜂的围上去巴结。
隐隐约约，听到短毛似乎也正好谈到关于这些装备的价钱问题，卢劲娄终于找到一个搭话借口：
“敖……老爷，这些东西一定很贵吧？”
敖萨扬回头看看他，脸上表情有点尴尬的样子。先前那小姑娘喊解席“老爷”时表情多可爱，换了他却是这个满脸褶子的大老爷们儿……鸡皮疙瘩都掉一地。
“以后请叫我队长……这价钱还好啦，都是大宗批发价，两百多人的队伍，总共花在买装备上的钱是五千两。”
“啊……”
包括王辛芝在内，那些前明军的低级军官纷纷发出惊叹声。光一个士兵的装备费用就达到二十多两白银，这在明军中间并不是没有先例，但那肯定是属于精锐中的精锐，在乡下人想来，大概也只有紫禁城里皇帝老爷的禁军可以达到了。
而像他们这种连正规军都进不了的垃圾队伍，现在居然也花费了如此重金来武装……这些短毛大爷行事果然不可以常理计。
第一百三十四章 孪生机构和钉子户
但这时候卢劲娄那二愣子反而有些疑惑起来，中国人天生的多疑心理——他看看旁边站着的几个正宗短毛军，正规军手中的火枪固然令他们羡慕无比，但这些明显是被短毛们倚为心腹，装备当然也肯定是第一流的士兵，却为何并没有配备这种看起来很不错的藤甲？
似乎是看出了他的疑惑，敖萨扬笑了笑：
“不用奇怪，你们的任务不一样。”
见在场的小军官们人人都是一副莫名其妙的样子，想想这些人都算是自己的部下了，少不得多提点两句：
“正规部队的任务是对外作战，专门杀人的。他们的武器和战术，不怎么需要与敌人近身肉搏，所以不必披甲。但你们却不同，你们是专门处理那些生活中的日常冲突，不能杀人，和对方肯定会有肢体上的冲突……就是要打架啦，不作好防护是不行的。”
“噢……”
一帮城管队员们都作出恍然大悟状，然后便开始异口同声夸赞短毛大爷们宅心仁厚，敖队长爱护下属……等等诸如此类的话语——他们可算找到机会拍上司马屁了。
不过，回过头，当看到那些和藤甲一同配发给他们的，连头部都专门磨成半球形以避免伤人的木头棒子时，这些平日里打架打惯了的老手们脸上还是纷纷显示出郁闷之色。
……
就在城管大队正式挂牌成立的同一天，罗城兵营旁边，与城管队紧邻隔壁的一扇大门旁，这天也有一块新牌子被挂上了墙。这块牌子上墙的时候并没有大肆宣传，不过满城士绅甚至很多平民都主动跑去祝贺，其人气值可比什么城管队要高得多了。
在这块牌子上的名称同样是现代名词，但明朝人理解起来倒也并不困难：
“琼州府第一人民医院”
——石亦生同志的大本营终于建成了，虽然只是一排颇为简陋的平瓦房，但却是按现代医院功能流线作的平面布置——庞雨还记得他最后一次考注册建筑师，大作图题目就是医院设计。对那张耗费了他大量精力，却最终还是没能通过考试的图纸，绝对是记忆深刻啊。
于是干脆给用在了这里，反正在这十七世纪，不可能再有什么专家教授之流来指责他的设计不合规范。
“老子自己就是专家！”
当图纸完成之后，出于某种恶趣味，庞雨专门添上了设计，审核，校对，批准等会签栏目，然后统统签上自己的大名……
医院规模建得很大，里面工作人员也很多，超过了一百人。但绝大多数都是护理工和勤杂工，正儿八经的医生只有四个，其中三个还是新招募来的走方郎中——琼州府有名气的大夫都有自己的坐堂医馆，或者是某些大药房的供奉，不会拉下面子跑来吃短毛的饭。
没办法，老石只好一口气招了四五个学生，都是药房小学徒出身，对于各种中药的药性药理还算熟悉，一边培训，一边就让他们在实践中加以练习了。
不过这样倒也有个好处——无论是那些江湖郎中还是小学徒，对于大名鼎鼎的“圣手神医”所说一切都非常敬畏。基本上老石怎么说他们就怎么做，没什么抵触情绪。如果换了有点名望的老先生，肯定不会这么听话了。
医院与城管队成为隔壁邻居，原本只是琼州府这边的巧合，大家不过正好都利用原来兵营的地皮而已。但后来的实践表明，双方对于这种合作都很满意——城管这边无论是打伤了人还是被人打伤，直接把人往隔壁一送就行。而医院这边，则无人敢在城管大队门前闹事，石亦生最担心的“医闹”现象从来都没出现过。
中国传统社会，历来讲究所谓“无例不兴，有例不废”。第一次的巧合，竟然被后来者奉为了金科玉律——就连明政府后来模仿短毛搞的大众医馆，也多半是选择在差役班房旁边。
医院与城管衙门作为孪生机构，就此而成为一项惯例。
到十月下旬，酝酿了许久的收税行动终于开始执行。这是穿越众们头一回在海南岛上行使他们的统治权力，头一炮，只许成功不能失败，为此驻扎在琼州府的全套管理班子进行了大量细致而耐心的工作……
首先是本地所有大商户，大地主们都被召集起来，开了好几次大会小会，专门跟他们谈关于税收和责任的问题——纳粮完税，天经地义，就算海南岛变了天，税还是要交！
在会议上老解口若悬河，什么“取之于民，用之于民”；“依法纳税，利国利民”之类口号一串串的往外冒，只听得那些土老财们个个目瞪口呆，心里怎么想不知道，但至少表面上，都无不踊跃表示：坚决支持短毛先生们为民收税的正义举动，坚决纳粮完税！
就连身边同伴也对老解的口才佩服不已，会后私下问他是不是在税务局干过，结果解席却立刻摆出一副苦瓜脸：
“妈的，以前开公司的时候，税务局每年都要求去上培训课，五千块钱的培训费就听这种东西，年年都一样，还非去不可……背都背熟了！”
接下来，则是与以严文昌为首的本地吏员们商谈合�