超过了千分之三十二，法国从来没有这样生机勃勃。政府为减少死亡率作了
一些努力，主要是推广接种牛痘；莱载…马内西亚在下来因郡组织了一个免费
医疗站。从1801 年至1810 年，尽管战事连绵，在法国原有领土内①还是增加
了一百七十万人；有很多人为此而感叹，因为这只能增加贫困和乞丐。
1811 年的工业危机中断了接连几年的好年头；但是1812 年就迅速地复
苏了；这真是幸运得很，因为1811 年曾歉收，而且出口使“库存的麦子”销
售一空，所以1811 年冬法国大闹饥荒，与共和十年时一样严重。1812 年春
达到最高峰，一百公升麦子的平均价格从1809 年的十五法郎上升到三十三法
郎，而面包在某些地区从每磅两个苏涨至十二个苏。人们又看到了惯常的动
乱：乞丐增多并结成匪群，抢劫和焚烧农庄，拦截粮车，扰乱市场，三月初
在冈城发生的事就是个例子。强大的国家镇压机关进行了无情的镇压：近卫
军的一个分队占领了冈城，军事法庭命令处决了六个人。与此同时，还努力
进口粮食。早在1811 年8 月28 日，拿破仑就组织了一个粮食委员会，粮食
供应局局长买进了大批粮食。象往常一样，这主要是为巴黎着想的：国家在
① 拉罗什富科…利昂库尔公爵（1747—1827 年）出身旧制度的大家族，1789 年当选三级议会代表，在政治
上属于以拉法叶特为首的自由派贵族，在大革命初期起过一定作用，后以慈善家身份参加社会活动。——
译者
① 即不计入1792 年对外战争后合并的地区。——译者
巴黎出售了四十五万袋小麦，补贴了一千四百五十万法郎，以维持每磅面包
为四苏半的价格。然而，皇帝在出发去俄国的前夕已感存货过多，就毫无顾
忌地效仿国民公会；5 月4 日的法律迫使商人把粮食拿到市场出售，规定对
粮食出售加以管理，并强制粮商申报其库存；5 月8 日，重新规定了“最高
限价”：小麦的官价在巴黎地区定为三十三法郎，郡守们接到命令要定出每
郡的小麦价格。后果却和1793 年5 月4 日的法律颁布以后一样，因为还没有
做到征用粮食：市场上空无所有，而黑市贸易却形成了。收获季节一开始，
政府就放弃了最高限价。尽管有这些考验，帝国在人民眼里似乎并没有失去
声望；派去巡视的特派员之一拉斯卡斯送上的报告，丝毫没有留下拿破仑不
如以前那么受到尊敬的印象；无论如何，农民和工人甚至从来没有想到可能
由一个波旁王室的人来取代他。
在1804 年以前合并的比利时、来因地区、日内瓦、皮埃蒙特和利古里亚
等国中，革命的变革已经全盘实施，拿破仑的体制得以正常运行。各国人民
领会到这个体制的优点，特别是由于象托纳里山郡的让邦和来因…摩泽尔郡的
莱载…马内西亚等郡守勤敏执行和坚定不移的贯彻。另一方面，经济活动蓬勃
展开。正是在这个时候，由于开放了法国市场，由于来自巴黎的资本和订货，
比利时的大工业产生了；从亚琛到科隆的来因平原和萨尔地区的情况也是如
此。比利时和皮埃蒙特的农业似乎并没有得到改进；但是在来因地区开垦了
很多荒地。虽然比利时（安特卫普除外）没有兴建大的公共工程，但皮埃蒙
特却利用了阿尔卑斯山的大公路了；来因地区开辟了一条沿着来因河的公
路、摩泽尔公路和一条从巴黎通过威塞尔到达汉堡的公路；一些运河把萨尔
和洛林连结了起来。形势不能使各方面的利益都得到满足：热那亚、安特卫
普和来因地区各港口就注定要萧条起来；帕拉蒂纳并没有在帝国找到它在来
因河东面失去的农业市场。象在法国一样，这些地方的负担看起来还是沉重
的，租税摊派得较好，但是正好补上甚至超过了所废除的捐税；封锁使消费
者深感不便，征兵更使人反感。然而人口还是到处增加；虽然生活福利没有
增加很多，但是居民也确实没有感到贫困难忍。
在所有这些地区，从这个政府得到最大好处，因而最拥护这个政府的是
资产阶级。国有产业的出售、工业、公共职务等产生了暴发户和小资产阶级，
如果旧制度复辟，他们就有丧失一切的危险。但是拿破仑与教皇签订的教务
专约也已安抚了天主教徒，甚至贵族在看到拿破仑排斥了雅各宾派和“爱国
党”的时候，也有一部分人归附了新政府；皮埃蒙特人圣马桑出任大使，默
罗德…韦斯泰洛公爵和于尔塞尔公爵当上布鲁塞尔市长。当地的新贵名流主要
是责备皇帝对他们不够信任：郡守、主教、各机关的主要首长均是法国人；
有几个合并国的人获得了在帝国内其它地方的类似职位，但是为数很少；在
他们的本国，他们担任郡议员、法官、市长、教授，不用说还有更为低级的
职务。可能谈不上同意他们在本国垄断公职，但鉴于各国新近才被合并，皇
帝把大部分职位都给了他们。新的郡和旧的郡之间的主要区别是，在新的郡
里，人民从大革命时期的法令中得到的好处少得多。废除封建赋税并没有在
比利时和意大利北部引起震动，那里当法国统治建立起来的时候，封建赋税
似乎已经所剩不多；在来因地区情况则不同；但由于长期要求地租债务人证
明其封建地位，政府所采取的措施就很不得民心。取消什一税在各地影响很
大；然而农民只有当他是土地所有者时才能充分得到这项利益；可是在比利
时，国有产业的转让迟到督政府后期才开始；在来因地区和皮埃蒙特，宗教
团体只是到1802 年和1803 年才被取缔，其地产自1804 年起才出售。到了这
个时期，1793 年的各项法律只不过是一种回忆而已。象法国一样，出售的方
式是排斥穷人而有利于资产阶级；然而郡守们指出：争取乡下人的最可靠办
法是，在拍卖之前把耕地分割成小块，有一个郡守于共和十一年说：“农民
渴望获得土地”，让邦自夸曾这样做了，并因此产生了一万个自耕农；经营
国有产业的商人也把他们买进的土地分成小块，以便出售。然而不可否认的
是，出售国有产业的方式使被合并各国的农民比法国农民更为失望。
同样，在合并的各国里，尤其是比利时和来因地区，也能看出拿破仑与
教皇的决裂所产生的影响比在法国更大，因为那里从未成立过民族国家，教
皇至上论的思想根深蒂固：在美因兹，科尔马主教为阿尔萨斯和德意志造就
一代效忠罗马的教士。此外，皮埃蒙特对旧王朝的眷念，热那亚港口繁荣的
破产，日内瓦地方贵族的心怀不满，他们为失掉了权利而感到创巨痛深，这
一切也阻挠了法国的影响在这些国家中进一步扩大。但是在被合并的各国
里，尽管有人采取保留态度，却没有任何人曾敢对拿破仑的统治动一个指头。
第二章 大陆体系
不论法兰西帝国变得多么强大，它也只是“大帝国”的核心而已。“大
帝国”在1806 年出现之后就得到很多附庸国加以扩充，如拿破仑分配给他亲
族和僚属的附庸国，或者置于他自己保护之下的附庸国，如瑞士及来因邦联
大部分成员国。在提尔西特之后，这个大帝国本身成了“大陆体系”的主要
部分，那些还保持着独立的国家以盟国或友邦的名义参加进来。大陆体系从
来没有象大帝国那样巩固。1808 年初，大陆体系只缺少瑞典一个国家；但很
快就分崩离析，从那时起，拿破仑的历史只是不断地努力重建大陆体系的历
史。葡萄牙和西班牙首先溜走；前者不再加入大陆体系，后者只是在名义上
又结合进来。奥地利跟着退出大陆体系，但几乎立刻再度加入。1810 年瑞典
降服了。不久，俄国却从中解脱出来，并拉走了它的邻国。此外，这些国家
对大陆体系的从属关系也是深浅不同，变化不定的。西班牙直到1808 年还是
法国友好的盟国；而俄国和丹麦则出于形势所迫自愿接受了同样的地位。普
鲁士在1807 年，奥地利在1808 年，然后又在1809 年，瑞典在1810 年，都
没有取得与法国平等的地位就被迫加入了大陆体系，前两个国家在1812 年被
法国威势所迫才转变为盟国。最后是土耳其，它在1807 年和1808 年加入大
陆体系，但从来只是一个友邦而已。
这个不断在形成的欧洲联合是以对英国进行斗争为直接的公开目标。在
这一意义上，海战和登陆计划的失败是它建立的逻辑前提；但从历史上说，
欧洲联合的思想仅仅是在1805 年战争之后才以大帝国和封锁的形式体现出
来，仅仅是在提尔西特才扩大成为“大陆体系”。这样，形势有助于大陆体
系的产生，同时对它的实现施加了沉重的压力，并迫使它以法国为首领和典
范。不管怎样，产生于拿破仑政策的这些形势，增加了这一政策从签订吕内
维尔和约前夕起就一直表现出来的动力，其第一个征兆可以追溯到1796 年建
立西沙尔平共和国；亚眠和约的破裂本是能够避免的，即使不能避免，也可
能采取另一种对英国斗争的办法。拿破仑采用帝国称号，不断地模仿查理大
帝和罗马帝国，选择罗马作为第二首都，又拒绝让沙皇亚历山大占据君士坦
丁堡而建立“世界帝国”，这一切都揭示了他的刚强性格及其心理上的权力
感所赋予他事业的深刻一致性，这一致性自发地倾向于重建西方世界①的政治
统一，和复兴西方世界的文化。拿破仑为了使大陆上的行政和社会结构面貌
焕然一新所作出的一贯努力，显然足以证明：他不一定需要在大陆推行《民
法典》来对英国斗争。在事态不断的变化中，隐藏着一个逐渐变为自觉的计
划——重建罗马帝国。
一、大陆体系的政治机构
然而，提到罗马帝国，我们决不要有所误解；建立“大帝国”并不是以
历史的回忆或抽象的概念为基础的。地理上，“大帝国”包括了符合法国可
能要征服的三个地区。意大利地区，包括延伸到伊利里亚的部分以及爱奥尼
亚群岛，应放在首位，因为它的历史由来已久，领土逐渐集中，各项制度完
备。这一地区分为四大部分：法属意大利、意大利王国、伊利里亚诸省和那
① 此处“西方世界”即指西欧而言。——译者
不勒斯王国；前三个部分掌握在拿破仑手里、第四部分交给了他的亲信党羽。
为了对抗英国，意大利半岛为登陆西西里岛和威胁马耳他岛，进而远征东方
提供了一个基地；然而，其重要性此时较次于意大利北部和伊利里亚，这些
地方能从背后进攻奥地利，直入匈牙利平原；这条路线也可引向萨洛尼卡和
君士坦丁堡；在这一边，同地中海东部沿岸诸国的经济关系业经恢复。来因
邦联是更为重要的地区，因为该地区保护了法国最易受攻击的边界，控制着
奥地利和普鲁士，成为攻入俄国本土作战的练兵场；占据了德意志就能杜绝
中欧对英国的贸易，而为法国的贸易打开大陆的主要市场。第三个地区是伊
比利亚半岛，控制了这个半岛就有可能为恢复地中海和大西洋的斗争提供美
好的前景，如果这能导致西班牙和葡萄牙的殖民地投降的话，其意义将更为
重大；事实上，这个地区却只不过成了沉重的负担。
形势对于大帝国的组织的影响也是非常明显的。无论是为了从被征服的
国家取得强大的辅助军队，或是为了加速社会和行政的统一，把这些国家组
成广大的领土单位对拿破仑来说都是重要的。统一工作在意大利取得充分的
进展；如果考虑到德意志原是小邦林立，则德意志的集中也有极大进展，但
是只要普鲁士和奥地利继续存在，只要俄国没有屈服，那就必须慎重对待那
些忠实于法国的德意志各邦君主：拿破仑促进德意志统一的事业因此未能完
成。
另一方面，必须对习惯于自治或者有民族传统的居民进行安抚。从前，
卡佩王朝①的历代国王为法国的统一作准备时，没有立即把刚获得的省份并入
王室领地；而是把这些省份建立为他们亲族的封邑；吉伦特党关于围绕法国
建立起一系列保护国的思想，向拿破仑提供了类似的折衷办法；此外，拿破
仑非常关心他的家族，又很想报赏他的某些僚属，增加附庸国对他来说是合
宜的；所以在拿破仑思想上，大帝国最初是以联邦的形式出现的。在意大利
王国，他是国君，同时，他让它在欧仁副王统治下保持独立的地位；后来，
合并于法兰西帝国的国家以任命总督的方法在表面上享有自治权：如博尔盖
泽任皮埃蒙特和利古里亚的总督，埃利兹任托斯�