和战争的需要两者之间犹豫不决。这种迟疑不定的情况持续了一年多。为了
使美国人不受损害，他对他们保证大陆封锁对公海无效；还在1807 年8 月
26 日，丹麦人就获准不必遵守柏林敕令。7 日，拿破仑曾考虑过是否可以向
中立国发放特许证，使其与以往一样在法国各口岸进行贸易，条件是要再输
出与其输入等值的物资。这种在1809 年又采用的办法再次强调封锁政策的重
商主义性质。
尽管提尔西特联盟显示出它的影响，事物却向相反方向演变。原来的计
划被抛弃了。枫丹白露敕令（1807 年10 月13 日）和11 月23 日曾重新规定
条款的第一道米兰敕令补充了柏林敕令。米兰敕令宣布殖民地产品和大批商
品从性质上讲都是英国货，除非出示原产地的证明，尤为重要的是它明确指
出，任何船舶只要曾在英国靠岸就必须连同全部货物一律加以没收。英国的
多次枢密院令使中立国更屈从于英国的利益，这就使拿破仑决定采取最后的
步骤。根据1807 年12 月17 日的第二道米兰敕令，任何中立国船舶只要屈从
于英国人的要求就被认为是“剥夺了国籍”而变为英国的财产，因此，不仅
在各港口，而且在公海上该中立国船舶即成为合法的捕获品。这样就又回到
1798 年的形势。由于中立国船舶无法逃过英国人，所从帝国对它们就等于是
关闭的。封锁又从商业性质变成战争性质。因为大陆和法国结盟，所以封锁
不是没有效果的。军队已经派到德意志，没收英国货物的工作委托给海关人
员，并授权他们在必要时可请求出动武装部队。奥地利封闲了亚得里亚海。
虽然波罗的海仍属开放，但是除了瑞典之外，只能进行走私活动。英国的出
口大大地减少了。海关课税值从1806 年的三千三百五十万下降到1808 年的
三千零四十万，申报值则从四千零八十万下降到三千五百二十万。这一成功
在拿破仑的精神上起了巨大的作用，就从这个时候开始，要使封锁更趋完善
的欲望推动他去吞并更多的领土，最后到1811 年，拿破仑就成了征服思想的
化身。
大陆和平有了保障以后，拿破仑又想重新发动海战。在意大利，他命令
约瑟夫准备攻打西西里，命令冈托姆离开土伦前往配合作战，不过首先要为
爱奥尼亚群岛补充给养，法国人在1807 年8 月同时夺取了爱奥尼亚群岛和科
托尔。雷尼埃把英国人驱逐出勒佐；至于冈托姆，他只完成了任务的第二部
分。命令接二连三地发给了德克雷。到处都在进行海军建设；到1808 年5
月28 日，拿破仑知道不久便可以率领七十七艘法国船，五十四艘外国船和三
十万集结在特塞尔岛至塔兰托沿岸的军队。他说：“我看这简直象是在下棋，
不必要求太多的运气，也不必要求我们的海军作战非常灵活，这盘棋就能使
我们获得巨大的成功。”但是他来不及对英国在海上或对其本土重新施加威
胁，因为大陆联合甚至在完全组成之前就已开始瓦解。
首先是对东方的形势估计错误。从拿破仑和俄国结盟的时候起，拿破仑
的政策在东方就每况愈下，因为土耳其和波斯靠拢拿破仑只不过是为了对付
俄国而玩的把戏。穆斯塔法四世同意法国的调停后，1807 年8 月24 日吉耶
米诺安排了斯洛博齐亚的停战协定；10 月21 日，亚历山大以各种借口拒绝
停战，因为实际上他想保留多瑙河各公国，而苏丹则以为拿破仑是同意亚历
山大的。然而欧洲暂时还没有恢复战事；相反亚洲却继续在打仗，俄罗斯人
在亚洲战胜了埃尔祖鲁姆的帕夏。英国在君士坦丁堡充分利用了这一点来扩
大影响，以致拿破仑终于在1808 年4 月召回塞巴斯蒂亚尼。不久，土耳其又
发生一些革命活动，使它完全疏远了拿破仑，因为“旗手”穆斯塔法计划使
苏丹塞利姆复辟；穆斯塔法四世从容不迫地害死了塞利姆，接着于1808 年7
月28 日他自己也被推翻，其弟马赫默德二世因而得以登上王位；11 月，土
耳其近卫军步兵再次兵变并杀害了“旗手”穆斯塔法；马赫默德在派人绞死
穆斯塔法之后，就成为奥斯曼王朝的最后一个代表：正由于这个原故，他才
得以幸免于难。1809 年1 月5 日，马赫默德与英国媾和。
在波斯，事态的进展也是如此。加尔达内在那里设法安排了停战，而法
布维埃上校开始组织一支军队。在这里，亚历山大又拒绝放弃他所征服的领
土，而且不久便围困了埃里温。波斯王背离了法国，马尔科姆又在德黑兰出
现。此外，沙皇的态度意欲别人让他在东方放手干：这是严重的征兆，因为
拿破仑早已决定寸步不让。然而，这还不是最糟糕的事。拿破仑早已有心将
伊比利亚半岛并入“大帝国”，而伊比利亚半岛却对“大帝国”进行了意想
不到的抵抗，这种抵抗造成的无穷后患使提尔西特的成就完全破产。
三、葡萄牙和西班牙的事件（1807—1808 年）
自从执政府以来，拿破仑就窥伺着葡萄牙。葡萄牙的贸易几乎全部都是
和英国人进行的；英国人在葡萄牙控制了工商业，并投入了大量资本，尤其
是在葡萄园方面；这是一个走私基地和英国舰队的据点；这个国家如果和英
国断绝关系就不能生存，因为它的收入中三分之一以上来自关税，而且它进
口的麦子要从海上运来。总之，正如英帝国主义所认为，这是一个真正的英
国殖民地，收益可观且又无须付出任何代价。甚至在提尔西特时，拿破仑就
已经决定征服葡萄牙。一回到巴黎，他就在7 月29 日下令在波尔多组织一支
远征军。达劳若拒绝逮捕英国人和没收其财产；他只答应封闭葡萄牙的各港
口并对英宣战，打算就这样装模作样应付。坎宁拒绝参加这出喜剧，接着法
国和葡萄牙便决裂了。10 月12 日，拿破仑命令朱诺带兵出发。
但是必须穿过西班牙才能到达葡萄牙；因此，有关葡萄牙的计划一开始
便和拿破仑对西班牙的政策交织在一起。1805 年，戈多伊曾暗示过想要从葡
萄牙分割一个公国，而且在1806 年5 月24 日用书面提出了这个要求。每一
次，战争都中断了谈判，戈多伊感到很失望，以至对与法国结盟感到厌恶。
1806 年6 月27 日，布宜诺斯艾利斯的丢失似乎成为丢失西属美洲殖民地的
前奏，因此在西班牙引起了极大的震动，导致戈多伊向英国提出媾和，而英
国则要求戈多伊加入反法同盟，就象普鲁士人和俄国人也向他建议过那样。
戈多伊迟疑不决。虽然他并没有象有人指责过的那样，同普鲁士有了默契；
1806 年10 月5 日他向西班牙人发表公告，号召武装起来；这个公告具有双
重含义，拿破仑佯作相信这是来协助他的，但他当然不会忘却这个公告。在
耶拿战役之后，戈多伊急忙和俄国断绝关系，1807 年2 月19 日他加入大陆
封锁，派遣拉·罗曼纳侯爵到德意志去，拉·罗曼纳侯爵于8 月初率领八千
人的军队到达汉堡，而戈多伊终于热心地接受了对葡萄牙的作战计划。根据
1807 年10 月27 日的枫丹白露条约，葡萄牙王国分成三个部分：北部给伊特
鲁利亚王后，南部给戈多伊，拿破仑保留着中部包括里斯本，这或者是由于
拿破仑想把里斯本这个港口一直占领到恢复和平为止，或者是由于他把里斯
本纳入他有关西班牙的计划里。
拿破仑认为西班牙政府腐败无能，同时又没有全部得到他以为西班牙能
够提供的一切，所以他长期以来就认为有必要“革新”西班牙，这种看法在
他的左右亲信中极为普遍，以缪拉为首，要求此项任务者不乏其人，他们希
望在西班牙找到一株比葡萄牙更多油水的“摇钱树”。塔列朗也竭力赞同采
取激进的措施。然而，夺取西班牙并非当务之急，因为西班牙已经归入大陆
体系；无庸置疑，拿破仑新近取得的胜利再次加强了他追求权力的决心，促
使他突然地采取行动。然而对他的思想发展过程，我们只能进行揣测而已。
拿破仑似乎曾在两种解决方案中摇摆不定。现在我们就通过假设来回顾一下
这两种方案。
的确，西班牙王室内部的分裂助了拿破仑一臂之力。从他签订枫丹白露
条约之时起，他就已在幕后操纵一个隐约可见第一种解决方案的密谋。阿斯
图里亚斯亲王仍是戈多伊的敌人，他怀疑戈多伊想在查理四世死后篡夺王
位；他的两个朋友，英范塔多公爵和他以前的师傅埃斯魁基斯神甫计划使他
和一位法国郡主结婚，以确保拿破仑的支持。拿破仑的大使，一个博阿尔内
家的人，大概看到如果把约瑟芬的一位堂妹捧上西班牙王位就有可能扩大他
自己家族的势力。于是他自行与埃斯魁基斯建立联系。尚帕尼得到消息，显
然是根据他主子的命令，要求费迪南写信正式求婚，费迪南于10 月11 日把
信交给尚帕尼。在拿破仑的保护下，费迪南可能变为他的工具，也许不得不
割让直至埃布罗河的各省以换取里斯本；不论怎样，1808 年2 月29 日，西
班牙的使者伊斯基耶多在他制订的计划中谈到了合并的可能性。
然而，朱诺此时正用强行军的方式在艰险的道路上和恶劣的气候中前
进；象惯常那样，他们出发时不带粮草，也不带辎重；西班牙本该提供一切，
但是给得极少。这样，一路上队伍就不断有掉队的。幸亏葡萄牙对朱诺的军
队毫无抵抗，并且有三支西班牙纵队分别沿着杜罗河，在塔霍河以南和阿尔
加夫斯省也侵入了葡萄牙。10 月22 日，葡萄牙摄政王与英国人缔结了一个
协议，授权英国人占领马德拉群岛并解决葡萄牙王室去巴西的交通问题。英
国各仓库的大量物资都装上了船；停泊在里斯本由西尼亚文统率的俄国舰队
被押送英国，11 月29 日葡萄牙宫廷的人员便扬帆而去。30 日，朱诺进入里
斯本。他强迫葡萄牙交出一亿法郎的赔款，并且将葡萄牙所剩下的八、九千
人的军队送往法国。朱诺的处境极为危险，这给予拿破仑很好的借口逐步占
领西班牙。10 月12 日，他已下令组织一个新的军团。11 月，杜邦带领这个
军团占领旧卡斯蒂利亚，翌年1 月，交给蒙塞带领的另一个军团随着杜邦到
达布尔戈斯；然后，穆东又组织了第三个军团。
此时已有可能采用第二种方案来解决西班牙问题。10 月底，戈多伊已经
发现并揭露了费迪南的阴谋，便逮捕了费迪南。戈多伊向拿破仑表示不满，
拿破仑大叫大骂起来，并厚颜无耻地否认曾和费迪南有过任何同谋。查理四
世和戈多伊害怕了，终于让步。他们释放了费迪南，而费迪南的朋友们在释
放后被放逐出国；但是，从此拿破仑似乎已经认为这个内定的继承人可能会
被宣布无力统治西班牙。12 月2 日，拿破仑在威尼斯向约瑟夫提及西班牙的
王位问题，尽管他请吕西安将其女夏洛特送到巴黎，也没有任何迹象证明他
要把她嫁给费迪南；1 月12 日，他下令就埃斯戈利亚尔宫的阴谋和费迪南的
丑恶行径撰写一些小册子，但事实上他从来没有下令散发这些小册子。这段
时间里，拿破仑的队伍仍在继续前进。2 月，法军拿下潘普洛纳和圣塞瓦斯
提安。现在，迪埃斯梅指挥着一支东比利牛斯山军团深入到卡塔卢尼亚，夺
取了该地区的巴塞罗那和菲盖拉斯。3 月初，贝西埃尔来布尔戈斯担任指挥，
而缪拉被任命为法国在西班牙军队统帅，开始向马德里进军，23 日进入马德
里。
3 月份，拿破仑似乎重新倾向于第一种解决方案。但是，西班牙的一连
串事件又一次解决了这个争论。戈多伊惴惴不安，他已把在葡萄牙塔霍河以
南作战的军团召回到安达卢西亚；法国人的进军引起人心惶惶，有人认为戈
多伊这个宠臣有意随王室前往加的斯，而后坐船去美洲。在1808 年3 月17
日到18 日的夜间，阿兰胡埃斯发生了暴动；军队反叛了；戈多伊被捕下狱；
19 日，国王退位。拿破仑于26 日获悉这次暴动，于是立即决定出发前往巴
荣纳。27 日，他得悉查理四世退位，而在他的心目中，西班牙王位已告虚悬；
同日，他把西班牙王位许给路易，这是我们对拿破仑的意图所掌握的第一个
肯定的迹象。拿破仑于4 月2 日离开巴黎，15 日到达巴荣纳。
然而，查理四世曾向缪拉诉说人们对他使用了暴力，于是拿破仑便邀请
查理四世前往会面。同时拿破仑也下令把费迪南送来，费迪南不敢违抗。5
月2 日，王族动身前往法国，这激起了马德里反对法国人的暴动。缪拉残酷
地