1908远东狂人- 第87部分

　　军政府下辖“军政部”和“民政部”两大部，均设一个总。长和两个次长。军政部下分设参谋处、后勤处、军法处等部门，赵北任军政总长，两个次长一个是蓝天蔚，另一个是还在岳州的吴振汉，民政部分得更细，内政处、外交处、教育处、财政处、司法处、工商处等等，民政总长也由赵北兼任，两个次长一个是黎元洪，另一个是汤化龙，不过汤化龙已经动身去上海参加南北和平会议去了，现在的次长一职实际上由政宣委干事长张激扬署理。至于各处处长，全是赵北任命，基本上是量才施用，而不论其背景如何，因此，同盟会、光复会、立宪派都分了一杯羹，倒也没有什么怨言，只有财政处处长由赵北兼任，亲自掌管最重要的财权。

　　湖北全省光复之后，各地政权落入民军民党手中，。这些人大多奉共和军政府为谋主，声称服从军政府调遣，但实际上多是各自为政，尤其是军权和财权，都不愿意交出，对于这种情况，赵北没有给他们任何喘息之机，一声令下，共和军和**卫队分兵四出，以激烈的手段迅速接管了地方政权，抗拒的“民军首领”不是被杀就是逃跑，剩下的人见事不妙，只好乖乖的交出军权和财权，全省军政总算是完成了统一，只有偏远府县尚无暇顾及。

　　政令统一之后，财政清理小组纷纷派了下去，迅。速整理当地的财政，并将结果一一汇总上来，由财政处进行统计，这件事纷繁复杂，前后用了差不多一个多月，才算基本上有了个眉目。

　　经过统计，现在。湖北全省可以供军政府动用的官款大约为二千万两库平银，折合成银圆就是近三千万圆，如果把那些准备出售给私人的官办民用企业也算上去的话，军政府能够掌握的现金将更多，再加上从江西一路杀到湖北时捞到的那些“浮财”，数目相当可观。

　　这些现金看上去很充裕，但仔细一算，仍有些捉襟见肘，因为这些钱并非全是财政赢余。现在虽然没有大的战事，但各地仍有小股顽固势力武装反抗军政府，而且兵乱方息，各地土匪蜂起，进剿土匪需要银子，安置流民需要银子，发放军饷、官饷也需要银子，兵工厂购买原料需要银子，马上就开春，必须抢在春汛之前加固堤坝，这也需要银子，而且还要继续对湖南和河南的**武装提供支援，这也需要军政府的银子……这里消耗一点，那里消耗一点，这几千万圆也仅仅只能勉强维持，要想稳固湖北根据地，不仅要节流，更要开源，如果不是借不到洋债的话，赵北可能已经去和外国银行谈判了。

　　清廷新政以来，已出现了“国家税”和“地方税”的概念，这本是军政府最可靠的收入来源，但问题在于，这其中的“国家税”一项有很大一部分权力掌握在外国手中，就拿盐税和海关税来说，这两个税种就承担着“庚子赔款”的担保义务，每年征去的税金扣除应该交给各国的部分之后，剩下的才归清廷支配，这个就叫做“盐余”、“关余”。

　　**军兴之后，列强实际上已经截留了全部关余，沿海盐场征收上来的盐余也被截留，只有四川的井盐鞭长莫及，不过那个财源现在掌握在满清顽固派手里，**军政府暂时也得不到。

　　为了开源截流，湖北军政府可谓搅尽脑汁，考虑到百姓的承受能力，增加税率的办法是行不通的，只能另想办法。

　　发行债券的办法赵北不是没有想过，但问题在于没有合适的经手人，外国银行不肯帮忙，私人钱庄又没有那个实力，而且多在观望，所以这债券的事情只能暂时放在一边，等国体确立之后再说。

　　这几天北方的袁摄政忙着跟外国财团借款，南方的赵总司令也同样没有闲着，整天都呆在财政处，与助手们商议财政问题。

　　财政处办公室就在原来的官钱局，一间小小的签押房摆上几张桌子，再放几把圈椅，就是办公室了，需要开会的时候就把几张桌子一拼，就是一张会议桌。

　　现在，赵处长正坐在“会议桌”边，拿着一根钢笔，在《财政清理报告》上划了几划，勾去几项在他看来不必要的开支，现在这种财政状况之下，居然还有人建议修建一座气派非凡的议会大厦，实在是有些轻重不分，被赵处长划去也是可以理解的。

　　放下报告，赵处长抬起头，看了眼桌边的几位财政处公务员。现在军政府废除了许多旧称呼，“大人”、“小人”听不见了，“主子”、“奴才”也消失了，就连“官吏”也变成了“公务员”，而且按照总司令的命令，所有的公务员一律不得穿戴长袍马褂上班，而统一穿戴军政府配发的工作服，分冬装与夏装两种，戴不戴礼帽随各人喜好，但绝对禁止戴清廷官帽，更不许男人留辫子。

　　冬装是西装式上衣，翻领，不过现在穿上工作装的公务员不多，只有财政处全体换装，而且裤子由各人自备，所以出现了一些奇怪的搭配，马裤、军裤配工作装还是比较正常的，如果出现潞绸裤、免裆裤配工作装的话，也绝对不必奇怪。

　　赵北放下钢笔，说道：“诸位，财政乃是政府重中之重，马虎不得。现在全省清理财政的工作已接近尾声，虽然府库可以勉强维持，但要想有所兴革，靠这点银子远远不够，别的不说，汉阳兵工厂需要大肆扩建，增加武器产量和质量，这需要大笔银子，没有银子，什么事情也办不了，只能混吃等死了，我不愿意束手待毙，诸位呢？”

　　“不愿！”

　　众人异口同声，这段日子与赵北共事，他们已了解了这位总司令的性格，他最讨厌罗里罗嗦，更讨厌废话连篇，跟他说话，最好简单明了，不能拖泥带水，不能耽误总司令的宝贵时间。

　　“那么，拿出你们的办法吧。当然，增加田赋的建议就不必说了，现在乡农负担已很沉重，不能再打田赋的主意了，既然现在**了，就要让百姓体会到这**的好处，所以，这田赋不但不能加，还必须往下降，尤其是那些没有多少土地的小农，应该优先照顾。另外，各地的地契清理工作一定要加紧进行，对于胆敢隐瞒真实地产数目的人，无论他是什么背景，一律重重惩处，绝不姑息迁就！现在，诸位说说你们的意见。”

　　赵北说完，向后一靠，扫了眼这些下属。

　　“职部有个建议！”一个公务员站了起来。

　　“说。”

　　“现在全省大烟馆遍地都是，有人建议总司令将其全部封闭，职部以为不妥。不如还是按照伪清办法，‘寓禁于征’，课以重税，烟价愈高，则吸者愈少，烟馆不关，则政府收入不减，如此，则一举两得。需知，即使我们禁烟，可是租界的走私商却不受约束，如此一来，等于是便宜了洋人。”

　　“你也是这个主意？”赵北迟疑了一下，前几天就有人提过类似的建议，但赵北考虑到鸦片的危害，没有立即采纳，至于清朝的所谓“寓禁于征”，纯粹就是挂羊头卖狗肉，“征”是目的，“禁”则是手段，鄂省财政中有很大一部分是来自于这种捐税，已是上了瘾，欲罢不能。

　　现在军政府财政紧张，为了维持政府运转，赵北可谓搅尽脑汁，不仅听从建议，向青楼ji寮征收“花捐”，而且还史无前例的开征了“辫子税”，那些男士中的遗老遗少想留辫子的话，就必须交纳辫子税，每年五块银圆，不交就得剪辫子。但这些措施不能从根本上扭转目前的财政困局，考虑到战争并没有真正结束，军队要扩充，武器要补充，要喂饱军队这只吞金兽，军政府颇有些巧妇难为无米之炊的感觉。

　　赵北考虑了片刻，在报告上写下了“大烟”两个字，然后又划了去，始终没有拿定主意。以前他看史书的时候也曾对鸦片“寓禁于征”的政策颇为理解，但是当他穿越到这个时代亲眼目睹那些瘾君子人不人、鬼不鬼的样子之后，对于这个政策就深恶痛绝了，所以，前些日子他已发布命令，勒令那些烟馆限期封闭，打算强行禁烟，同时停止“寓禁于征”。

　　但现在他又有些拿不定主意了，毕竟，没有钱就没有军队，没有军队就无法实现他的理想，他的理想无法实现，那么中国就将继续沉沦，继续挨打。

　　“在利益面前，道德难道就是那么的不值一提么？”赵北叹息一声，合上财政清理报告，抬头望见卫队长田劲夫站在门外向他打了个手势，于是缓缓站起，一锤定音。

　　“既然如此，你们就拟个方案，以五年为期，彻底禁绝鸦片，在此期间，继续实施‘寓禁于征’，但税率提高一倍。另外，汉口战役中商民损失惨重，为**做出牺牲，军政府不能坐视不理，昨日我与汉口商业协会代表再次进行了磋商，达成重建初步意向。汉口本是通商重地，亦是财税重地，应尽快实施重建，此事由财政处全权处理，重建所需资金由军政府和商民各出一半，具体规划事宜由专人去办。以前的汉口是旧汉口，以后的汉口必然是新汉口，不仅要引领商业风气，更要引领社会风气！在城市布局上应向列强学习，已烧毁的商业区一律禁止盖平房和木屋，未烧毁的贫民区也将逐步纳入城市统一规划。将来的湖北乃至整个华中地区的商业中心必将在我们**者手中建立起来，在座诸位都是这一历史的见证者和亲历者，若干年后回首历史，诸位必不会有光阴虚度之感，历史也必将记住我们！”

　　定下决策，剩下的事情就由这些公务员去完成，用不着总司令亲自主持。

　　等总司令走出签押房，田劲夫带着一名值班参谋走过来，递过去一张电报抄稿，说道：“刚才又来了两封电报，一封是光复会的陶会长拍来的，另一封是汤化龙拍来的，都是加急电报，电报室不敢耽搁。”

　　“哦？陶会长的电报？他怎么知道如何跟我联络？”

　　赵北接过电报，看了眼密码代号，不由微微一愣。前段时间他整肃部队，削山头，牵连到了光复会势力，熊成基派来的那几个“监军”不服，跟他理论却又说不过他，只好去安徽告状，走之前赵北特意送了那几人一笔路费，顺便叫他们给熊成基带了本电报密码，准备以后联络时用，但不想熊成基的电报没来，陶成章的电报却抢先到了，想来是那几个人没去安徽，而是去了上海租界，直接向陶成章告状去了，不过看在那笔“路费”的面子上，或许他们改了主意也说不定呢。

　　说起来，自从起义之后，他这个“光复会员”还从来没有跟自己名义上的领袖联系过呢。

　　田劲夫说道：“陶会长说，根据可靠消息，袁世凯正在与英国、法国、俄国商量借洋款的事情，据说折合几千万两银子呢，陶会长担心这里头有什么猫腻，往年伪清朝廷借洋款，无一不是拿咱们中国的利权抵押，这一次袁世凯打着伪清的幌子借洋款，不知道抵押了咱们的什么东西。陶会长的意思，请总司令出面，向袁世凯探听探听。”

　　“陶会长也挺幽默的么，我向袁世凯打听？袁世凯这次的借款若是真有什么秘密的附加条款的话，他袁某人会指着自己的鼻子跟我说‘我卖国了’？我去问的话，只怕也问不出什么道道。”

　　赵北苦笑着摇了摇头，他想起了历史上的“善后大借款”，当时的那笔借款是袁世凯用来镇压“二次**”的，现在这笔借款如果成立的话，袁世凯想干什么似乎也不难推测。

　　“那怎么跟陶会长回电？”田劲夫问道。

　　“不忙回电。咱们先发个通电。”

　　赵北淡淡一笑，背着手说道：“咱们要用通电告诉全国，告诉全世界，现在**仍在进行，中国到底是共和还是君宪，谁也不知道，这国体尚未确立，怎么能够向外国借款呢？所以，无论是北方摄政大臣政府还是南方**政府，均无权单独向一国或多国财团商借洋款，如果一意孤行，则我全国士民百姓绝不认帐！没有南方**政府的代表签字，公元1909年1月1日之后的所有华洋债务一律无效！至于南方**政府的借款签字代表嘛，共和军先推举两位，一位是共和军总司令赵振华，另一位是光复会领袖陶焕卿，借款合同上如果没有这两个人的签字，伪清朝廷连一个便士都不许借！”

　　参谋急忙将这通电内容记下，趁这工夫，田劲夫将另一张电报纸递给赵北。

　　田劲夫说道：“汤化龙他们已经到了上海，请示总司令，下一步如何行事？”

　　赵北看了眼电报抄稿，说道：“回电，就四个字：便宜行事。汤化龙是聪明人，他自己应该知道怎么做。另外，他在上海谈判，不仅要谈共和的事情，也要谈宪法的事情，现代国家，宪法是立国之本，法律之源，