若是从真正的力量对比上讲，一旦华洋再度开战，那战争的结果还是不会有变化，首都也会再次丢失。这点李明峰知道，曾国藩、李鸿章和奕䜣等了解洋人力量的人也知道，甚至连慈禧都知道。只不过，除了李明峰之外，没人敢这么直接的说出来。
慈禧听了众人的分析，此时基本上已经坚定了建立现代水师的信念，只不过为了照顾清流派的官员，慈禧仍然对着坐在前排的三大太傅问道：“几位老师有什么看法？”
周祖培、祁隽藻、翁心存三人对望一眼，随后都暗暗的点了点头，翁心存出班说道：“练兵强国总是没错，正所谓居安思危，朝廷军力越强，洋人越不敢小视我等。”
他们虽然都是保守派，但是保守二字代表的是他们更习惯使用中国本土的旧有思想治国，他们排斥外来的思想和事务。但是，在强军一说之上，无论是保守派还是洋务派，都是一致的。
三大太傅也支持建立强大的水师，只不过他们不想使用西方的军舰，但是刚才看到了倭仁的窘态，三大太傅也不敢多说什么了。而且此时慈禧太后的意思，也很明显了，翁心存等三大太傅可不敢违背慈禧的意思。
慈禧看到朝廷众臣难得的意见统一了一次，也满意的点了点头，追问道：“那北洋水师需要多少银子？”
奕䜣答道：“据奴才计算，要想建立一支足够纵横渤海、黄海的海军，最初五年，每年起码需要四百万两银子，等过了初期之后每年需两百万两银子。”
慈禧轻轻的摇了摇头，语气有些不悦的道：“朝廷拿不出这么多银子，六王爷，朝廷最多每年拿出两百万两银子建水师。”
慈禧有些不高兴，因为奕䜣现在还管理着户部，朝廷有多少银子，奕䜣可比慈禧还要了解。奕䜣明知道朝廷没钱，竟然还敢狮子大开口，在慈禧看来，奕䜣这是借机给她难看。
奕䜣争辩道：“太后，四百万两已经不多了，我找洋人算过，他们一艘巡洋舰的造价，应在八十万两左右，一艘铁甲舰的造价在一百五十万两左右，即便是一艘炮舰，也要十几万二十万两白银。
要组建一支舰队，起码要有几艘主战的军舰，再配以十数艘，甚至数十艘其他军舰才能形成真正的战斗力。否则弄个大船小船三五搜，连轮班轮修都不够，又怎么保卫领海。太后若是能挤出这些银子，奴才保证，五年之后，大清水师就能在黄海、渤海称雄！”
慈禧听了奕䜣的报价，不禁抱怨道：“一艘船就要上百万两银子？太贵了！”
李明峰听了这句抱怨，语气有些欠揍的说道：“不算贵了，四年前一役，不算圆明园被洋人劫走的财物，不算割让的土地的价值，单单赔的银子就有一千六百万两。当时咱们要有一支强大的舰队，起码这一千六百万两就省下了。”
看到慈禧、倭仁等人脸上有些不好看，李明峰知道自己又揭朝廷短了，连忙跳过这个话题，转而说道：“过去的事情就不提了，但是如果咱们再不建立水师，将来赔的就不是一千六百万两这么简单了，也许下次洋人开口就是一万万两！”
一亿两白银！即便是这些当朝一品大员，听了这个数字也是感觉一阵迷糊。一万万两，那是多少？那是朝廷攒几十年才能攒下来的！而且几十年内，还必须保证没有任何天灾人祸发生，朝廷才能积攒下这些银子。自从大清立国以来，最高的时候，也就是康熙末年，国库也才积攒了七千万两白银。
刚刚受到别人嘲笑的倭仁此时再也忍不住了，出言讽刺道：“一万万两？太师大人，你是喝多了吧？你知道那是多少银子吗？”
李明峰不屑的说道：“我还没喝多呢，只要洋人把京师再一次打下来，倭中堂你看咱们不会会答应赔给他们一万万两？咱这大清社稷可值得一万万两白银？”
李明峰话说到这，凡是理智的官员，面色都是一变。李明峰所言，正是点到了他们的死穴上。就说咸丰十年的时候，英法联军攻入北京，勒索了一千六百万两白银，朝廷照付了。但是如果当时英法联军勒索一亿两呢？众臣心中都知道答案——朝廷也会照付！
因为对朝廷来说，北京的价值那是不能用黄金、白银来衡量的。
倭仁此时有些恼羞成怒的呵斥道：“你好大的胆子！李明峰，你以前给洋人卖命本官也不多说什么了，但是到了今日，你做着朝廷的一品大员，吃着朝廷的俸禄，竟然还敢为洋人说话，替洋人张目，到底是何居心？”
李明峰丝毫不退后的反驳道：“中堂大人问我是何居心，那我也要问问中堂大人是何居心？
道光二十二年，英吉利大军占领了镇江，包围了南京，南京城旦夕之间就要被攻破。道光爷无奈签订城下之盟，割地赔款。
咸丰六年，英吉利、法兰西攻陷广州，威胁要吞掉整个广东，逼得朝廷再度道歉、开口岸、赔款。
咸丰十年，英吉利、法兰西更是攻陷京师，并且一把火烧了圆明园！当时洋人若是稍起异心，则大清社稷顷刻间就要坍塌。
自从咸丰十年起，沙皇俄国在东北黑龙江沿岸、西北新疆，屡屡蚕食我国土地，短短三四年间，我国所失之领土，已经超过五个福建了！东北乃是我大清龙兴之地，难道倭中堂连这块土地都不想要了吗？
这一桩桩、一件件的事情，难道还没有打醒中堂大人吗？难道要再败十次，难道要让大清只剩一城的时候，中堂大人才认为是我大清自强的时候？”
李明峰这套慷慨陈词一出，众人脸色都十分难看。李明峰把最近二十年，朝廷的那些丑事都抖露了出来。最近二十年，朝廷数次和洋人发生的战争，大清那是屡战屡败，而且败的还毫无悬念。
不过李明峰所说的话，却深含至理。这帮官僚的最大缺点就是不肯承认大清是失败者，要知道，只有承认自己失败了，落后了，才能进步！
和中国对比最明显的就是日本，洋人到中国的时间要比到日本的时间早，但是日本略微一吃亏之后，就立刻明白了自己是弱者。于是立刻向西方列强学习，短短二三十年后，日本就从一个落后的农业国家，发展到了先进的工业国家。
日本之所以只用了三四十年的时间，就从一个小国、弱国，发展到了亚洲的第一强国，就是因为日本肯自己承认自己的缺点，自己落后的地方，而中国的官僚们，恰恰就缺乏这种品质。
直到李明峰现在把话给点明了，指出他们的弱点的时候，这帮官僚中也只有一少部分开明的在深思，另外大部分的官僚都要恼羞成怒的意思。
慈禧看到局面有演变成当堂争吵的架势，连忙出言道：“行了，不要争执了！筹备水师的事情，哀家已经同意了。哀家也让一步，每年拨款两百五十万银子。再多，朝廷也没办法了。”
慈禧太后既然说话了，事情也算是定下了，随后众人就开始讨论水师的名称和军港修建地点，和隶属级别的问题了。
名称没什么争执的，既然是在北洋，那肯定就是叫北洋水师了。但是在军港的修建地上，众人就产生了矛盾，不，准确的应该说是李明峰和奕䜣产生了矛盾。
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奕䜣面色通红的争辩道：“山东威海卫刘公岛，这个地点是英吉利、法兰西等各国海军将领都称赞的军港修建地。而且经过咱大清的水师将领们看了，也说此处极好，适合修建军港。
而且此处面临黄海，还紧挨着渤海，只要水师建成，东进，可以进抵日本、朝鲜，南下可以护卫苏、浙，后退则可守卫渤海，保护京师。这就是天赐良港！”
李明峰当然知道山东威海卫这里是良港，而且战略位置也很重要，但是北洋水师若是建在这里，老李可就会失去掌握这支水师的机会了。
北洋水师，负责北洋防务，那驻所肯定是要建在直隶总督所管辖的土地之上。按理说，这北洋水师很可能就要划归直隶总督管辖，但是现在李明峰和朝中很多大员关系不是很好，所以北洋水师归朝廷直辖的可能性也很大。
所以老李才希望北洋水师的基地能和常胜军的驻所近一些，这样即便朝廷不给他管辖权，老李也能逐渐渗透进北洋水师。
李明峰微笑着说道：“我还是建议北洋水师的军港修在奉天旅顺！”
第两百六十四章 … 东北开禁
李明峰微笑着说道：“我还是建议北洋水师的军港修在奉天旅顺！”
说完这句话，李明峰又继续阐述着自己的观点：“旅顺口和威海卫都是适合修建军港的地方，而且两处相距不过数百里，战略重要性差不多，一为渤海南大门，一为渤海北大门，所以军港修建在旅顺也丝毫不比威海卫差！”
奕䜣听了这话，觉得李明峰的理由十分牵强，心中放心不少，笑着说道：“太师所言不差，威海和旅顺在战略地位上差不多，可是奉天乃荒芜之地，地广人稀，水师设于那里，难以得到补给。
而山东省却是排名靠前的大省，全省人口超过三千万，省内河道纵横，官道宽阔，如果将水师设在山东，就能得到山东省的支援。一旦开战，山东的物资也可以飞速运到威海卫。”
李明峰摇了摇头，坚持着自己的观点：“北洋水师，乃大清设立的第一支先进水师，现在虽然还没有筹建，但是本官估计，这支水师起码得有官兵数万人，再加上其他的后勤人员和水师官兵家眷等等，整个北洋水师系统起码要有十几万，甚至几十万人。
水师若设在山东，除了军事作用之外，也没有其他作用了，而一旦设在奉天，北洋水师就能够带动奉天的发展。最近几年，奉天人口虽然暴增，但是距关内大省的人口数量还是有很大的差距。
北洋水师年耗银数百万两，无论设在哪，都会给当地的经济发展带来拉动力。若北洋水师能设在奉天，朝廷再明文开禁，允许关内百姓移民东北，臣估计，短则十年，长则二十年，奉天、吉林、黑龙江三处就可如关内诸省一般兴旺。
东北三省发展起来，沙俄也就无力南侵了，大清北疆也可宁静。而且奉天发展起来，朝廷对朝鲜的控制力也会大大的增强。所以说，北洋水师设在奉天，不但可保海疆，还能保塞疆。此乃一举两得。”
李明峰一提到东北开禁，群臣脸色都是一变，虽然现在东北已经在私底下允许移民了，但是明面上朝廷还没有下达公文。因为禁止移民东北，毕竟是祖宗家法，从顺治爷开始，历朝历代的皇帝都重申这个政策，现在要是废弃这条政策，那是需要冒很大的舆论风险的。
东北地区，在清代是一个很特殊的地区。在明代的时候，辽东半岛是明朝的势力范围，而吉林和黑龙江则是满清的发源地。明朝末年，明庭和满清在辽东苦战数十年，你争我夺，明朝被满清逼得是步步后退，到崇祯末年的时候，明朝军队退到山海关防守，辽东为满清所占，从那以后，东北地区就成了满清的势力范围。
后来满清趁着明朝内乱，杀入关内，统一了天下。入关之后，东北地区就成了一个特殊的地区，被朝廷加以保护。
顺治帝就曾经叮嘱满族亲贵，一旦满人在关内混不下去了，就再度返回东北。雍正帝也曾经说过，“朕乃夷狄之君，非中国人。”所以清代前期的统治者，基本都是抱着谨小慎微的心态做的皇帝，他们时刻防备着汉人的反叛，并且为自己找好了后路。
所以东北地区就被清政府视为战略地区，视为最后的老巢。从顺治开始，一直到康熙中期，连续四五十年的时间，清政府都在东北修“柳边”，设禁区。
柳边，又叫柳条边，就是朝廷在关外用柳树修成的一道防线。当然，这道柳树修成的防线不是为了环保，而是为了圈地。柳边以北的土地，禁止任何老百姓移民。当然，个别被发配到宁古塔的罪臣和当地的驻军除外。
柳边修成以后，本来已经较为繁荣的东北地区，顿时就成了人迹罕至的地区。从康熙年间，一直到咸丰年间，两百年的时间，东北地区都属于禁区。
但是在最近十几年的时间里，沙俄不断的从东北地区蚕食大清国土，这让朝廷心焦不已。东北地区是大清龙兴之地，祖宗基业之所在，东北地区领土的大片流失，无异于在朝廷的心脏上扎刀子。
所以从咸丰十年起，朝廷废除了好几项禁止移民东北地区的法令，朝廷希望能够让东北地区重新变成人丁兴旺的土地，这样就能有效的阻止沙俄的侵袭了。虽然朝廷没有明文说可以移民东北，但是在形势在，目前朝廷已经不禁止了。
因为东北地区都是大平原，黑土地，极其适合耕种，而且那三千里沃土都是无主的土地。所以关内，尤其是黄河下游，经常受灾的山东人都大批的向东�
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