“我们已经安插了不少人进去。现在各个寺院地规模越来越大了，信徒与僧侣也越来越多，刘备快撑不住了。”
“呵呵，让在寺院中地细作们继续潜伏，利用和尚的身份刺探情报。同时，这样下去，早晚有一天刘备会对寺庙动手，到时候让这些人在中间煽风点火，把事情闹地大一点。”
“是，不过刘备还要借助和尚们的力量统治百姓，短时间内不会有所行动。”
“这不要紧，迟早的事情。根据细作的消息，在这样下去，寺院所占据的财富足以让刘备眼红，而刘备现在的财政似乎是个很窘迫的状态，你说他会不会让和尚们贡献一些出来呢？”
只要刘备对寺院打主意，哪怕是很温和的，很轻微的，那么在细作们运作之下，事情就会变大了。到时候呢，一场动乱就会出现了。
毕竟这人收钱收多了，在想让他们吐出来，那可就难了……
“陛下，典客令沮授求见。”
“宣。”
看见沮授进来，嬴啸对这位石头脾气的家伙是一直无奈。好些年了，沮授依然不愿意为嬴啸尽全力，甚至暗中抵触嬴啸。但是嬴啸也一直没有管，反正他沮授只要把本职工作做好也就是了。
沮授的见识很高，才思敏捷。让他当典客令，掌管外夷的朝拜来访事宜，倒也做的很出色，完全胜任。
“参见陛下，这个月又有几个小部落举族来投降，该如何处置，请陛下示下。”
“按照惯例处置就是了。怎么，这些人里有什么特别的吗？”
以往对于一些在草原上被吞并逃难的小部族，嬴啸的惯例就是打散安置到各地，但是这些人必须学汉礼，说汉话，穿汉衣。就是彻底的忘记以往的一切，在中原好好生活，完全融入汉人，否则他们永远低人一等。
“陛下，这次有一些蓝眼珠的人。”
“噢，带几个来让我见见，蓝眼珠，有意思。”
几个人蓝眼珠，红头发的人被带到了宫中，一路上被宫女太监们当成了猴子看，到处窃窃私语，还有这般人，和妖怪都几分相似了，真是少见。
在被当成猴子看的眼神下，这几人也见到了大秦帝国至高无上的皇帝，嬴啸。连忙下跪磕头，五体投地。看样子似乎是专门练过的，连汉话“皇上万岁”四个字也叫的很标准。
“平身，你们都是那里人？”
几个人都盲目的看着他们的头领，而也只有他们的头领懂得汉话。“陛下，我们都是来自西域的。家乡遭到了战火，只有逃离家乡。我们知道大秦帝国是最强大的帝国，这里有最富足的生活，我们便举族来投靠陛下，只要陛下给我们的老人孩子以生存的机会，我们愿意为陛下您奉献生命。”
“不错，你的汉化说的很好。是谁教给你的？”
“我在西域给汉人商队当舌人（翻译）已经十年时间了。”
“恩，也罢，我大秦是一个开明的国家，允许仰慕我们文明的人来居住。只是你们要遵守秦国的律法，若有违犯，一样会受到惩罚。现在告诉朕，你们会做什么？”
“陛下，我的部下中都是放牧的好手，他们也会编制胡毯，非常精美。”
放牧，很好，那么这些人不是以后都可以用到嘛。
第三百零九章 国籍族别
“好，朕特赐你们我大秦国籍，从今日开始，你们就是大秦的子民的了，下去吧。”
在将这些人挥退之后，嬴啸有开始了一阵沉思，这个问题是比较麻烦的。前面一直忙于统一战争，现在大半个天下打下来了，可对于这些归顺的外夷该如何处理？
不能太过于严苛，文明的发展在交流，在学习，不能固步自封。但是如何保证民族优越感呢？这也就成了难题，整整一晚上，嬴啸都没有睡觉，一直在思考这个问题，终于想到了一个可行的办法，急召丞相田丰入宫。
“陛下，有什么大事发生了吗？”
“倒是没有什么急事，只是朕有件事情，想找你商议一下。越来越多的人来投靠帝国，对于这些人的安置，以后必然是问题。”
“这个陛下不是说过，宽大为怀，兼收并蓄的吗。”
“不错，大秦将是一个宽容的国家，但是汉民族却必须要在所有民族的顶端。”
“这个……”
“朕已经有想法，元皓帮朕参谋一下。朕打算将国籍与民族分开，成为两种。大秦国籍，只要臣服于朕，遵守大秦的律法都可以得到大秦国籍。但是大秦之内，汉民族是最高的等级，而其他人则再分等级，主动投靠的外夷为次一等，被我大秦征服的外夷再次一等。而与我汉人为敌地为最低一等。”
“陛下，有如此明显的分层制度，会为将来帝国埋下隐患啊。”
“这不是问题，若是没有敌人，便没有了民族的进步。而为民族竖立一些敌人才能让民族不断的发展，人分等级这是个很正常的事情，也只有这样才能让我大汉民族有民族优越感。”
“可是，您不是规定大秦帝国没有奴隶嘛。”
“呵呵，那是对于汉人的，汉人之中不能有奴隶==最多是仆人。同时，私人虽然不能有奴隶，但是国家可以有，私人只能向国家购买，拥有权在国家，使用权在购买者，而所有奴隶的都要在官府备案。奴隶的购买者有权处置奴隶，但是需要向官府报备。朕设置的奴仆司以后就专门负责这个问题。”
“陛下这个政策不错。只要有效的管理奴隶。那么豪门大户想利用奴隶造反也是行不通地了。对了，还可以实行进阶制度。比如最低级的奴隶立下什么样的功勋，便可以进阶，成为更高一等的奴隶。一直可以累加到功勋足够的时候，成为平民。”
“恩，元皓，你回去想想。列个具体章程来。”
田丰苦笑了一下，这样一来，真不知道这文明是进步了还是倒退了。不过回头想想这也是不错的，至少这样能建立一种汉民族的民族自豪感和民族优越感。处在巅峰的民族总是骄傲地。
而国籍。民族分开。分门别类，让人分三六九等，也许只有陛下有这种魄力实施这一切，简直是不可思议。从没有人将民族的概念看的这么重，不过，陛下的这一举措也确实是能让汉民族自强不息的办法之一了。
没有过几天，田丰递上了比较具体的折子。开始实施国籍和民族分开，而现有的户籍之中，全部规定为汉人，以后在投靠来的人便没有这样的待遇了。只有立下足够的功勋，才能进阶，可以赐汉籍，才有成为汉人地可能性。
而赐籍与真正地汉人还是有着一定区别的，虽然被赐籍的人享受与汉人一样的待遇，但是没有两，三代人的汉化。他们还是很难融入汉人之中的。
开春之后。忙忙碌碌的人们开始了春耕，驰道的修建也减慢了速度。嬴啸并不急着剿灭一切敌人。帝国需要平稳有序的发展，需要积累，他不着急，他才三十一岁，还有时间打造一个繁荣昌盛的大帝国。
而如何才是一个繁荣昌盛地帝国，国威远播，百姓生活安定等等很多条件都在考虑之中。“武威公主，陛下正在看书，您不能进去。”
“都滚开，看今天谁敢栏我，我便打断他的腿。”一阵娃娃气的威胁。
嬴啸也听到，又是嬴洁这个无法无天的小魔头：“张泉，去把公主请进来。”
嬴洁在七岁后也赐了封号，武威公主。武威是嬴啸的发家之地，是他的老根，由此便可见到嬴啸对这个女儿的痛爱程度。
大秦地皇子公主们都会给封号，但是却不给封地。嬴啸害怕以后这封地给了，会造成很多麻烦。而得到封号地好处就是，可以享受所赐封号地方的食邑一千户地税收，天家子弟，总该有点优惠不是，可是依然不能插手这些地方的政务。
例如现在的大皇子嬴治，赐号是承王，食邑在安定郡。一千户的税收，完全由地方转交给皇子公主们。
而现在的大秦的食邑，都是名义的，只能坐等收钱，不能插手地方政务，因为权力都集中在皇帝的手上呢。当然暗中做点什么，那是谁也阻挡不了的。
这位大秦皇帝的掌上明珠一进门，立即是眼泪哗哗滴，哭的惊天动地。
“父皇，贾诩老头欺负我，您要为我做主哇。”
看着嬴洁这副样子，嬴啸就知道，这小丫头被贾诩收拾的没办法，跑来找自己求助了。
“噢，他打你了？”
嬴洁摇摇头。
“那是骂你了？”
还是摇摇头。
“那到底怎么回事？”
“他不让我出去玩。还要罚我抄写《礼经》，还说不抄完就要打我手心，还说他地戒尺是父皇给的，谁的手都可以打。
“不错，那戒尺是朕御赐给他的，就是要他管教你们的。”
这下嬴洁也有点傻眼了，眼泪攻势不行，立即换成了撒娇攻势。哒哒的跑到嬴啸身边，抱着嬴啸的大腿：“父皇，可是贾老头打手心很痛的。父皇。你收回那个戒尺吧。顶多以后洁儿都听话，好不好嘛……”
你听话？你听话才有鬼。这小魔王，也只有好好打磨一下才行。自己太放纵她了。嬴啸脸一板：“不行，文和先生受朕的嘱托，专门管教你们。你这小魔王，都无法无天了，回去吧，乖乖的听文和先生地。要不然吃了亏父皇可不会帮你。”
嬴洁撅着嘴，一副委屈到天上的表情走了。不过骨碌转着的眼睛里不知道又在打什么鬼主意……
孙策现在很气闷，身体好不容易养好了，但是却一直担心自己的家人。周瑜的来信他已经看了，嬴啸的人也告诉了他，若是他安心在长安“修养”，那么嬴啸就会不断的提供给周瑜帮助，这样周瑜才能保住他的家人，他孙家才有可能在江东复
若是他孙策自杀或者逃亡，嬴啸就会立即停止对周瑜地一切援助。还会派人和曹操一起剿灭周瑜的军队。他孙家的家眷也难于幸免了。孙策性情刚烈，若只有他一个人被俘，他必然会自尽或者逃亡，但是现在孙家全靠嬴啸的援助才有希望，他也只有耐心一些了。
现在他也明白了，暗算他的人不是嬴啸，而是曹操。嬴啸和他是有杀父之仇，这是私仇；但是曹操却夺取了孙家的基业，差点杀了他全家，这可是国仇了。
孙策对于曹操的仇恨现在已经超越了对嬴啸的仇恨。当年是嬴啸杀了他父亲孙坚，但却是孙坚先动手要除掉嬴啸的。平心而论，从战士的角度出发，他父亲这事做地不是很地道，袍泽兄弟落难，来投奔你，你却因为野心要杀掉他。但是从英雄地角度出发。这又是必然的。扫除一切会阻挡自己前进脚步的石头是必然的，这样做也无可厚非。
嬴啸虽然杀了自己父亲。可也是战场之上杀的。这沙场之上，生死无由，也怪不得谁。虽然依然是仇恨，但是相比较他孙家与曹操的仇恨却又是不值一提了。
现在嬴啸软禁自己，也是在利用周瑜吧。周瑜在江东继续反抗曹操，让曹操也是麻烦。这嬴啸好算计，不费一兵一卒就让曹操难过。可是却也抓住了他孙策软肋，没有办法啊，不反击曹操难道等着曹操来杀了他们？孙家的家眷可都在周瑜这里呢。
“侯爷，该吃药了。”一名下人端着药进来。
“知道了，放下吧。”孙策愁眉不展，现在心中事情很多，也一直不能安心静养。
只是这小厮却不离开，孙策好奇。却见那小厮指了指药，而后才转身出去。孙策上前发现一张纸条，是蒋钦传来的，他在想方设法的营救孙策，也请孙策耐心等待，做好逃亡的准备。
孙策看完后迅速将纸条地撕碎，也耐心的等待了下来。他现在考虑的不是自己如何逃走，而是一旦自己逃走，那孙家该何去何从？逃还是不逃？这是个问题……
嬴啸的国籍与民族分开的政令以下达，民间却反应平平。百姓就是这样，谁会在乎这些，他们现在更关心怎么样吃饱肚子。只要帝国皇帝陛下给他们饭吃，给他们太平日子过，陛下说啥就是啥吧。
但是嬴啸知道，现在这个还看不出什么，因为在帝国范围之内，几乎全部是汉人，等到帝国扩张了，纳入更多的蛮夷了，那么人们就明白这个制度的好处。只要是汉人，在官府不管做什么，都是会有优待地。=而现在为什么会没有效果，首先，经历战乱，百姓只想要太平地日子，还没有太多的人去考虑这个事情。其次，没有对比，现在汉人百姓和外夷地接触还不多。更多的都是仇杀，都是和草原人的仇杀。
不过这个现在虽然没有什么，但是久后，自然就会产生出更好的结果。
“陛下，糜竺求见。”
“让他进来吧。”
糜竺一进来，一副高兴的样子：“陛下，喜事啊。”
“子仲，怎么了？看