但这种húnluàn的局面却使罗斯福感到了担心。
为改善húnluàn的情报局面，1942年初，罗斯福一度想解散情报协调局，再将其各个机构分配到其他情报部mén中去。多诺万为使这一想不被实施，费尽心思，后来他找到盟友——美国最高军事机构参谋长联席会议。后者坚信美国必须有一个机构专mén从事对敌秘密工作，多诺万则使他们相信情报协调局就是最好的执行者。
942年6月13日，在参谋长联席会议和多诺万的联合建议下，罗斯福下令将情报协调局与军方情报力量结合，成立美国战略情报局，多诺万仍任局长。当然现在还没有人知道，这个机构就是后世的美国中央情报局的前身。
而战略情报局也成为美国第一个统一的中央情报机构，当然这个时候，罗斯福也越发感受到了加强情报工作的需要。光是菲律宾海战和北海海战中的失误，就已经让罗斯福深切的感受到了这一点，在他看来，这两大海战中的失误说到底还是因为美国情报工作的缺失。
一个统一的职权分明的情报机构是必须的。
而多诺万也因此进一步提升了自己在罗斯福面前的地位。
当然有了地位，有了权力，也得有成绩才行。
多诺万见罗斯福终于说话了，深吸一口气然后坚定的道：“是的，总统先生，经过我们两个多月的情报搜集，可以肯定阿拉斯加除了目前的九大舰队，只有四支特hún舰队，而这四支特hún舰队其实绝大多数都是由原来的九大舰队chōu调出来的，只是特hún舰队的职责应该是以攻击为主，而九大舰队余下战舰则成了守备舰队，或负责一些邻近区域攻击行动。也可以说特hún舰队现在就是阿拉斯加海军的主力，另外可以肯定的是那五艘造型有些奇怪的航母属于事先没有公开的，至于那些可以发shè火箭弹的战舰已经证实其实就是阿拉斯加之前召回船厂改造的战列舰和老式巡洋舰及老式驱逐舰。所以综合这些情报来看，事实上阿拉斯加海军总体作战舰只数量并不如我们此前预想的那样多。不过那几艘航母及改造后的战舰提升了他们的总体战斗力。”
罗斯福闻言两手抓着轮椅扶手，脸sè有些不太好看，好半晌才喃喃的道：“这就是我们以前在情报工作上的失误啊，看看，这是多么简单的一个障眼，我们一直以为他们召回战舰改造是正常形式的改造，我们在改造时间，方式上都没有及时掌握，导致我们根本没有意识到他们所谓的改造战舰最终会对英美海军造成如此重大的打击。假如我们以前就有足够的情报能力，这些错误也许根本就不会犯。”
多诺万脸sè有些讪讪，不过却没有什么负罪感，毕竟以前他的情报协调局权力受到一定压制，经费也好限，还不时受到实力强大，作风霸道的联邦调查局的为难甚至破坏，真要说责任，多诺万自认为找不到他身上。
不过对于罗斯福的说，多诺万心里却并非完全认同的，别人不知道，他却是知道，论情报工作能力，论保密能力，这个世界上目前也许还没有哪个国家可以与阿拉斯加相比。就算美国以前就拥有一个统一的实力强大的情报机构，在改装舰这个问题上只怕同样会犯错误。
毕竟事先谁会知道改造居然可以换一种战斗方式？至于派间谍渗透进船厂，也许可以办到，但哪怕渗透进去，也很难传出情报，阿拉斯加有一种特殊的保密制度，就是完全封闭与外界的联系，进去了就出不来，所以就算有间谍可以hún入阿拉斯加一些秘密项目组，实验基地，只怕也难以把这样重要的情报传递出来。
这一次他能搜集到阿拉斯加海军的主要情报，关键是因为现在的阿拉斯加海军的底牌基本上已经陆续曝光，并没有太多绝密东西可言了，面对现在的英美海军，相信阿拉斯加海军也不需再故意隐瞒实力了。
“我们还得到了确切的情报，证实阿拉斯加一共就只有五艘新式航母，阿拉斯加人自称为多用途攻击xìng航母或斜角甲板航母，是专为喷气式舰载机作战设计的航母，与以前的航母有根本xìng的区别，应该算是新一代航母了。而那些可以发shè火箭弹的战舰，阿拉斯加则称为导弹舰，如导弹战列舰，导弹巡洋舰等，具体数量以他们当初召回改装的数量来看，除非他们还有秘密新造的导弹舰，否则总数就应该确定在79艘。”
罗斯福脸sè却微微一变道：“79艘……导弹舰，五艘全载喷气式战机的攻击xìng航母，加上他们的其他战舰，就算总数并不如我们原来设想的规模，但根据北海和菲律宾海战的资料来看，阿拉斯加海军的总体实力已经远远超过了我们英美海军现有实力。这正是我们最大的威胁，如果不能在这方面扭转劣势，哪怕我们动员再多的士兵，也很难在这场战争中取得胜利。”
多诺万也点了点头，不说其他战舰，79艘导弹舰所拥有的远程攻击能力简直可以相当于79艘航母了，这样的实力，凭现在的英美舰队实力，正面作战绝对只有挨打的份。
“其实综合情报来看，阿拉斯加很多新装备或新武器其实我们和英国都有相关研究，比如斜角甲板航母，英国人其实就正在研究，而导弹跟我们科技研究和发展局的导弹实验室的研究应该是同一类型，只是阿拉斯加人比我们更早取得了成果。现在阿拉斯加人把这些武器拿出来，其实也等于为我们的研究指明了方向，有了更好的参考，我们的研究自然也可以加快，再加上我们美国的工业生产能力，只要把这些装备和武器研制出来，最多坚持两年，我们将可以弥补在这方面的缺陷，弥补了这个缺陷，我们就有可能重新拉近双方的实力差距，然后扭转战局。”
罗斯福却不置可否，而是一阵沉默，好半天才道：“两年威廉，你说我们能够坚持两年吗？”
罗斯福这样一问，多诺万只能哑口无言，所谓的坚持两年就能把双方的技术实力拉近，其实都是多诺万一厢情愿的猜测和估计罢了，是否可以实现多诺万心里一点底都没有。他之所以说两年，其实就是在内心里为同盟国的生存能力做了一个估算，即英美在现在这种情况下，最多只能支撑两年。而这个两年是已经尽量往好的方面想才估算出来的，在多诺万内心，他甚至认为以现在联合国的强势，同盟国如果守不住英国本土，莫说两年，一年内可能战争就会结束，当然失败的肯定会是美国所处的同盟国阵营。
罗斯福见多诺万神情凝重的摇了摇头，也叹了一口气道：“是啊，按现在的局势，能坚持两年，可能已经是最好的结果了。有时候我们确实应该仔细的想一想，到底哪里出了问题，为什么每一次阿拉斯加人总能比任何国家提前一步掌握最先进的技术，当年用飞艇作战是阿拉斯加首创，飞机作战也是他们首创，还有坦克、火箭炮、喷气式飞机到现在的导弹，斜甲甲板航母，他们总能走在所有人的前头取得成果，而事实上有很多技术在一开始他们并不是第一个进行研究的，就像当年的飞艇，没有多少人想要用他们来作战，还有火箭技术的研究，他们也肯定不是第一个，可是他们的喀秋莎在对苏战争中却是打得苏联人抱头鼠窜。在战舰上实现飞机起降，他们可能也不是第一个，但他们却是第一个制造出真正实用航母的。为什么他们总能比所有人快一步。他们每快一步，也就让他们站在一个领域的最顶端，掌握了比别人更多的优势，其他国家总是要成为他们的追赶者。”
多诺万对罗斯福的感叹也是深以为然，也同样疑huò，甚至他相信这个世界上，也许每一个国家都会奇怪，为什么，阿拉斯加人总能走在别人的前头？
甚至多诺万还想到一件事情，当年的经济危机，全世界所有国家几乎都受到了严重的打击，经济实力越强，全球贸易依赖越高的国家所受创伤越重，美国就是因此而在30年代初受到了重大损失。
但让多诺万一直奇怪的是，阿拉斯加似乎是所有大国中受创最轻的，甚至于他们还相当快的恢复过来，然后在其他国家深陷经济泥潭时，他们已经重新高速发展了，也正是在那次危机当中，阿拉斯加开始超越美国，成为真正的世界第一经济强国，并逐渐拉开与美国的距离的。
现在回过头来看，阿拉斯加在危机前的许多举措正是避免了阿拉斯加在危机中越陷越深的关键，但当时，那些举措还让其国内很多人诟病，因为拖慢了当时的经济增长。但最后的事实却证明了，若不是当初的那些举措，阿拉斯加绝对会跟美国一样栽一个大跟头，而不是借机超越美国成为世界第一大国。
为什么会这样？难道他们真的这样厉害，一次两次可以说是偶然，次数多了，就不能不让人奇怪了？
除非他们可以未卜先知，否则不可能每一次任何事情都能跑到别人的前头去吧。
如果说纯粹是运气，那多诺万就只能感叹一句：“上帝也许就在阿拉斯加”
这时罗斯福又道：“不要小看了他们一两年的技术领先优势，一步领先，步步领先，他们现在又在导弹和斜角甲板航母上率先取得重大突破，并在战场上发挥了强大的威力，我想就算我们在两年内可以实现这些研究，也绝不可能马上拉近这个技术差距，毕竟我相信这样的工程涉及的技术有很多，我们不可能在两年内突破这些所有的技术。看看喷气式飞机就知道，我们和英国人合作研制出的流星喷气式战机，原本已经可以拉近与阿拉斯加的闪电战机的技术距离，甚至可能会有所超越，但对比一下他们突然出现的喷气式舰载机，我们就应该知道，阿拉斯加也绝不是在原地踏步，我们不但没有拉近距离，反而把距离拉开了。既然他们的喷气式舰载机都如此先进，那么他们的空军现在肯定拥有比闪电战机更先进的喷气式战机。我们可能在在陆、海、空各个军种中都落后了，这已经不是靠人力可以轻易弥补的缺陷。”
看到罗斯福感慨万千，多诺万已经不好说什么了，再说下去，只怕所有人都会失去战斗的信心。
看到多诺万的神sè，罗斯福似乎也醒悟过来，脸sè陡然一变道：“不过战争始终不是光靠武器优劣就能决定胜负的，说到底，人才是关键，哪怕他们再强大，只要全美国人民团结起来，我们也总有胜利的希望。美国绝不能沦陷在阿拉斯加人的铁蹄之下
罗斯福说到这里突然想起什么似的，对多诺万问道：“第一特hún舰队去了地中海，第二特hún舰队在菲律宾，第三特hún舰队在东太平洋，目标接下来很可能是巴拿马和加勒比，那么你刚才说四支特hún舰队，还有一支在哪里？”
多诺万马上说道：“在几内亚湾，基本上就是南大西洋舰队，我估计目标很可能会是南非、好望角甚至南美合恩角等其他海上战略要地，这支特hún舰队相比其他三支特hún舰队的实力并不算太强，但情报显示，应该是情情配置有十几艘导弹舰，不过跟第三特hún舰队一样，绝没有搭载喷气式战机的斜角甲板航母。”
“南大西洋？”罗斯福默默的念了一声，又嚯的转过轮椅看了看地图道：“看来他们已经下定决心优先夺取海外殖民地了。这对于我们来说应该是有利的，这至少表示，我们的本土所面临的压力要比预计的小，而以阿拉斯加北大西洋舰队的实力加上受损也很严重的德国舰队，应该是不足以压制英美在大西洋的海军力量的，我们还能基本确保美国到英国之间的运兵通道安全。”
多诺万也马上道：“是的，他们的战略应该可以肯定是先海外再本土，他们是要截断英国的海外资源，没有了海外资源英国肯定坚持不了多久，即便我们美国也会大受影响。”
罗斯福沉默片刻却突然笑了起来：“也许他们犯了一个错误，英国也许会受到重创，但美国不同英国，哪怕没有了海外资源，短期内对我们美国的影响也不会致命，只要我们美国还能坚持，还能保障与英国的运兵通道顺畅，那么英国也能坚持的更久。这样一来，反而可以给我们争取到不少的时间，威廉，你说的对，只要有时间，我们不是没有希望。以我们美国本土的资源加上强大的工业科技实力，如果可以有两年时间，不说完全拉近与阿拉斯加的技术差距，至少可以让我们动员更多的兵力，可以生产更多的武器，等他们解决了海外殖民地，那时的美国反而可能有了更强大的反抗实力。海外殖民地在这个时候对我们而言反而是一个负担了。”
多�
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