即使告老以后，担任三老，也没带着百姓，做出过什么显著的成绩。
他就像这个时代多数的老人一样，忠诚、勤勉、节俭、本份、踏实。
不过，这样也怪不得他们。
每一代人有每一代人的特征。
石奋、王政那一代人，入仕之时，当朝秉政的人叫萧何、叫曹参、叫王陵。
这三位汉初名臣，有着一个共同的特征：爱用老实人。
甚至曹参为了推行他的政治理念，故意成天酗酒，不理政务，将大权下放，让地方自治，无为而治。
上有所好，下有所效。
刘彻至今所见到从那个时期走过来的大臣、名人，基本上都或多或少的，不可避免的有着相同的特征。
“长者年齿几何啊？”虽然早已知道王政的岁数，但刘彻还是装模作样，一脸真诚的问道。
“回禀陛下，老臣年已六十有三！”王政叩首答道。
刘彻连忙让王道扶着他，不让他再这么跪拜下去。
这老者身体很不好，万一要是在叩拜过程中出了事情，那就惨了！
“长者是秦末出生啊……”刘彻感慨了一声，对左右大臣道：“想当初，高皇帝兴义师，除暴政，扫群雄，打下这汉家江山，才有了今日的太平时光啊，朕见长者，就不由得的回想起了当初那些追随高皇帝打天下的元老勋臣，功臣列侯，可惜，朕年少，未能识诸臣之相！”
“陛下思慕祖宗之功，至孝也！”周围的马屁精立刻就拍马称赞。
刘彻却挥挥手，制止了这群马屁精的拍马，将少府令岑迈叫过来，命令道：“岑卿，朕思慕太祖功臣，惜哉当世元老凋零，所存于世者，不过故安候申屠嘉，北平侯张苍等寥寥数人，朕以为，若不趁着这些元老勋臣在世，还有人可以佐证、可以记录、可以垂询，待其故去，恐后世子孙，再不识先祖之功，不明祖宗筚路蓝缕，艰苦创业之难！”
“朕命汝为凌烟阁大使，持节征询天下元老功臣，故旧部曲，为高皇帝一百零八列侯，做传，著于竹帛，明于天下，再诏能干巧匠，为高皇帝功臣，于上林苑中择址，勒石刻像，使功臣之名，永垂青史，功臣之貌，永存人世！”
岑迈一听，大喜特喜，立刻就跪下来拜道：“陛下思慕祖宗之功，下诏列书作传，颂扬功臣，明忠贞上下尊卑，臣迈愚钝，不明所以，愿以此渺渺之身，为陛下肝脑涂地，鞠躬尽瘁，誓起凌烟阁！”
虽然岑迈很清楚，他要是去做那个所谓的“凌烟阁大使”，肯定就要卸任少府之职。
但是……这凌烟阁大使……
这可是天大的肥差，最好的镀金之旅！
毫不夸张的说，干完这一票，那他岑迈，就等于拥有了一张通向三公的通行证了！
这还不止！
为功臣修书作传，勒石刻像。
这要得到多少列侯，世代富贵的贵人的人情啊。
这事情办完，不出意料，他岑迈及其家族后代，都要受益无穷！
只是，唯一的问题是……
岑迈抬起头，看向刘彻，迟疑片刻后，问道：“陛下，臣迈昧死以奏：高祖功臣中，淮阴、梁王彭越，燕王卢绾，如何处置，臣愚钝，不明所以，又诸吕乱贼，何以自处？臣以不明，敢请陛下明示！”
这可是很要紧的事情！
老刘家虽然不玩文字狱，但是，这些敏感的事情，也没人敢触动。
刘彻也是迟疑了一会。
感觉这些事情确实很棘手。
要论功，这些人一个都绕不过去，需要给出一个说法来。
淮阴侯韩信，战功卓著，说句不夸张的话，汉室建立的过程中，若无韩信，可能会非常艰难。
梁王彭越就更悲剧了。
这位秦末群雄中的巨头，本来就是割据一方的人物。
楚汉双方都要拉拢他，但他最终选择上了刘邦的贼船，上了船，再想下就难了。
而且，刘邦杀彭越，至今仍然为人诰病，毕竟，彭越当时并没有想造反。
刘邦杀彭越的理由是“反形已具”。
但到底反形在那里？刘邦就扯东扯西，简直与后世米帝推翻萨达姆，号称伊拉克有大规模杀伤性武器的借口有的一拼。
而且，更重要的是，当初刘邦本来已经逮住彭越，经过了廷尉审理，事实清楚，证据确凿，彭越并无任何谋反的意思与动作！
本来，彭越都已经被刘邦释放了。
但是吕后在中间插了一手，劝告刘邦：彭越是英雄，既然已经得罪了，索性杀了吧。
于是，彭越就悲剧了……
这个事情，不管是石渠阁里的太祖起居录，还是史家记载，民间故事，都有传说。
假如说彭越什么的，还可以打个马虎眼的话。
那么，诸吕，就是没法子打马虎眼，混过去了。
不要以为诸吕外戚都是草包，都是废物！
那是汉室长久以来的宣传给人留下的印象。
历史是胜利者书写的嘛。
失败者，自然会被贬低一无是处！
但是，吕氏外戚的军功与战功，却是想抹杀也抹杀不掉的。
譬如周吕候吕泽，战功之高，韩信也不能比，功劳之大，萧何也不如。
汉家江山，至少有三分之一，是吕泽带兵打下来的！
假如说吕泽的侄子、儿子们是虎豹的话，那吕泽就是当之无愧的狮王！
什么陈烯什么靳歙、丁复、傅宽、蛊逢，这些战克之将，都是吕泽的小弟。
吕泽在世时，正面刚过秦军，踢过项羽，摆平过韩信。
即使后世的史记，太史公司马迁再怎么避讳，再怎么掩饰，再怎么用春秋笔法，也不得不在《史记》中写下周吕候“发兵佐高祖定鼎天下”这句话。
最典型的例子，就是刘邦彭城大败，输掉了最后的内裤，就差裸奔了。
是吕泽在下邑，收拢败兵，安定人心，团结部将，激励士卒，联络彭越，从而有了中国历史上有史以来最大的翻盘！
想厘定历史，吕泽就绕不过去。
就像后世天朝，想厘定解放军的战史，你绕的过永远健康那座大山吗？
刘彻闭目沉思一会，然后道：“淮阴、周吕，作传，刻像，不名！”
嗯，后来宣帝刘询，也是这么对待霍光的。
意思是功劳我承认，但是，你丫就是个罪人，要知道，直到西汉末代皇帝，西汉政权依然在拼命绞杀所谓的“霍逆余孽”，直至东汉刘秀，重新厘定历史，才认可了霍光的功劳，在那以前，霍光这个名字连提都不能提。
“梁王彭越……”刘彻看向远处，长长的出了口气，老祖宗做错了事情，也不是不能承认的嘛，刘邦后来不也下令厚葬彭越了？况且，刘彻现在连项羽都原谅了，承认了他反秦的功劳，总不能再揪着彭越的小辫子不放吧？
在政治上，有时候，承认一些错缪，也没什么大不了的。
杀错了就杀错了呗！
反正，梁王彭越在民间早就被平反了，历代汉室天子，也都有认可之语。
刘彻也不过是做个最后的总结而已。
当然了，祖宗的颜面，还是顾忌的。
这个时候就需要一些春秋笔法了。
刘彻于是清了清嗓子，道：“赐谥曰：梁荒王，命河南郡有司，重修陵墓，以诸侯王礼遇之，许三户守陵之人！”
于是，下面的人立刻就闻弦歌而知雅意，纷纷叩首道：“谨遵圣意！”
所谓荒王，谥法有曰：好乐怠政曰荒，淫于声色，怠于政务也。
跟彭越后来，倒是挺相合的。
更重要的是，天子的意思已经很明显了。
你们不要揪着彭越的死不放嘛……
多写其功劳，写他的战功，至于死因嘛，一句话就可以带过，不要多提，不要多写，也不要多问。
实在不懂，可以去请教一下史家，什么是春秋笔法。
韩信、彭越、吕泽，这三个最大的地雷既然已经排除了，那么其他敏感人物就好处理多了。
“卢绾，仍以长安候记之，勒石画像，勿有避讳，功是功，过是过，自有青史明辨！”对卢绾，老刘家还真没任何愧疚。真要说起来，对不起老刘家的人应该是卢绾才对！
况且，现在卢绾的后代，在匈奴为东胡王。
这个抗匈统一战线，还是要努力维护的嘛。
甚至，为了统战需要，给卢绾脸上涂些金子，也不无不可。
“长沙王吴苪，单列一传，号为世家，做长沙王世家一书，直抒汉家礼遇功臣之厚！”刘彻负手吩咐着。
这又是为了统战需要了。
是做给三越看的。
让三越的贵族们知道，老刘家还是很大方的，放心亲汉吧，朝廷不会亏待你们！
另外，则是考虑到了可能接下来还需要用到吴苪的大名，去说服和拉拢越人部族首领。
别看吴苪死了这么多年了，但在三越境内，奉吴苪为主的部族，也还是有许多。
“诺！”岑迈立刻叩首拜道。
刘彻点点头，嘱咐道：“卿记得，此事，要与朝野诸臣，士大夫，广泛商讨，征询意见……”
这话就说的太露骨了。
意思是，要是某人大家反对的太激烈，那就不要为难了。
这历史毕竟是胜利者书写的。
而现在的胜利者，毫无疑问就是朝堂诸公。
万一要是韩信啊吕泽啊什么的实在反对声音太大，就不用管了。
刘彻才没那么傻，为了历史问题，闹得朝野分裂，玩出一个大礼仪啊党争一类的麻烦。
“诺！”
刘彻满意的点点头。
他相信，今天以后，民间一定会广泛流传“圣天子思慕功臣”的故事。
就让吹捧和神化来的更猛烈一些吧！
顺着这个由头，刘彻就又道：“昔者，功臣佐朕皇祖，底定天下，开太平盛世，今宇内安宁，糜有兵革，此士大夫百官群臣之功也，功必赏，过必罚，此先王之教！”
“拟诏：朕闻上古圣王治世，必酬功臣……今士大夫佐朕，治理天下，夙兴夜寐，勤勉诚恳，乃有宇内方宁，朕虽不德，亦愿与之同享天下盛世，自今以后，百官臣工，凡有所任，皆在其俸禄之外，别列两项，曰：津贴，曰绩效。
津贴者，视秩比俸禄高低，予以补贴，请有司议之，定其员额多寡。
绩效者，赏也，以其治下去岁所得赋税较之前岁所增之数，取百一之数，嘉之！”
这官员的工资，肯定是要增加的。
不加不行。
又要马儿跑，又想马儿不吃草，那有这么简单的事情？
千里当官，最后落得个晚年不保，这样的傻事，谁愿意干？
比起工资多支出的那点钱，这上下其手，贪墨的数量，可能是百倍，千倍！
因贪污和中饱私囊，造成的损失，那就更不用说了。
刘彻至今记得，那河东郡郡守周阳由造的孽，以及河东郡官场的糜烂程度。
想要避免这样的事情再发生，甚至蔓延到全国。
就必须要加强监管和监督，更要增加下面人的收入。
不然，没有好处，谁跟着你混啊？
老婆孩子都养不活，傻子才会当清官！
当然，仅靠增加工资，是避免不了贪污的。
所以，才要再加个绩效奖。
根据官员治下GDP增长的数额（现在主要体现在税赋上）来给予分成。
虽然不过百分之一。
但一个大县，户口一两万，每户都增加百分之一的税赋额度，那钱就不少了。
津贴是作为官员的生活补贴，而绩效，则是奖励其努力工作。
更重要的是，刘彻清楚的认识到了，在这西元前的封建社会，妄想着以一人之力，就让天下人都跟着你走，那是做梦！
必须要有一个稳固的坚实的统治集团来帮助他，辅助他，完成他的梦想。
而这个集团，必须是也只能是他一直讨厌和提防的官僚集团。
官僚集团，没有好坏。
只有坏和更坏之分。
而且，随着时间的延续，官僚集团必然会把手伸向其他地方。
正如历史上发生过无数次的情况一样。
开国之初，官僚们都很老实，随着时间的延续，它越来越腐朽，越来越堕落，越来越贪婪。
就算隔着十万八千里，你都能闻到它们身上散发的浓烈刺鼻的腐臭味道。
不仅中国如此，西方也是如此。
想要避免官僚集团最终堕落成无可救药，腐朽至极，忍无可忍的反动集团。
唯一的办法，是尽量保持它的活力，让它的大部分肌体，保持活力，有着新陈代谢，有着新鲜血液。
让它不再是一潭死水，而是有着外界的活水流入。
可惜，这是人类无法做到的事情。
官僚集团天生就自带瘟疫，任何人进了这个集团，只能拼命抵御其他腐死组织的侵蚀和影响。
强如天朝太祖，也只能让这个集团，在其在�