依照大宋规矩，不论打仗还是剿匪，军功是以人头算的。也就是说活捉的，属于哪个区域内的土匪，人要交给当地县衙，因为只有县衙的才是有司法权的机构，大宋军人是没有民事权和司法权的，他们只能在有命令的情况下行动，且在文官的监控下进行。
就算是更具军法就地正法的悍匪，人头也是功劳，不过人头也要呈交当地县衙复核，同时，也就算作县衙和军伍共同的功劳一起计算。所以类似的事件，各处复核了后，就会把人头焚毁，因为只要县衙记录在案，认可了，就做数了。与此同时就会当做大家的功劳，积极的往上汇报。
就是这个原因，当时许洪刚所部出征后，大家的奏报都很积极。而自来不信任赵匡胤留下的破烂军队的高方平，省察也一直仔细。只是失踪没有看到德化县的奏报。
德化县挤压了很多来自厢军剿匪的文报，但是张绵成并没有签字复审，也没往上奏报。这只有一个解释：这其中有一些黑幕他不认可，所以他不敢签字，不敢享受这份功劳和荣耀。
张绵成是个滑头，却也是个有良心底线的人。这是高方平对他人格的评价。
基于张绵成的这个特点，高方平开始仔细复审那些被他压下来的文报，与此同时，林冲等人从县衙相关机构中，取出了十三个尚未被仵作火化的“土匪人头”。
这些人头全部一排的，摆放在高方平的桌子上，虽然恐怖，高方平却也眼睛不眨一下的在仔细看。
有的面目还清晰，却相对陌生，有的已经面目模糊了，难以辨认。
这些都是用石灰腌制过风干了的人头，没有了血色和灵气，加之有些变形，而又有许多伤口横加面目模糊，很是难以辨认。所谓的复核，也就是走个过程，签个字。其实大多数看不出什么太大的问题来。
但高方平不甘心，张绵成那样的老滑头拒绝签字，肯定是有原因的。
看不出问题来的时候，他这种滑头根本不会为此得罪蔡倏和许洪刚。他不签不报只有一种解释：他一定看到了猫腻！
心有所思，某个时候高方平在一个“型号”略小的脑壳上驻留目光，理论上这个小号的脑壳面目模糊了，难以辨认，但是高方平总觉得对这个脑壳有点似曾相识的亲切感。
也不知道这种感觉是哪来的？
思考少顷，方力他娘已经在前一刻钟过世了，恐怕最熟悉的就是那个会叔了。
于是赶紧的，吩咐人去请来会叔辨认。
观看了许久，会叔终于变成了一个泪人，跪在地上磕头道：“老爷……小方力他死的冤，草民用身家性命担保他不是土匪，他是个努力又上进的孩子，一向都是自食其力。”
高方平闪现着毒蛇一般的目光，红着眼睛冷冷道：“无需你告诉我方力是什么人，你只告诉我，确认是皇帝子民方力的脑袋吗？”
“千真万确！”会叔哭红了眼道：“方力从小有个绰号叫‘方脑壳’，因他的头型不太圆，我看着他长大的，所以不会判断错，另外他的唇齿也和别人有些不同，门牙比别人少一颗，且那颗门牙特别大一些，大人可自行查看。”
了解和不了解的人，都好奇的看着高方平，只见此时的大魔王和以往有些不同，手有些微微颤抖，想去掰开那个已经风干的脑壳的嘴巴查看，但手到面前却迟迟动不了。
林冲并不知道多少小方力的事，很是奇怪，以为是大魔王害怕“尸体”，于是走近伸手道：“末将来。”
“走开！”高方平一摆手把林冲推开了。
燕青也红着眼睛，这个时候倒是非常理解大魔王。因为麾下的人中除了梁姐外，燕青是最喜欢孩子，最熟悉小方力的人。
受到了形式感染，燕青悲愤的道：“此举全然丧尽天良，此番不把责任人的脑袋砍下来，你枉称大魔王。”
高方平总算开始平静了下来，用了些力气，打算拨开方脑壳的嘴巴，却是因为僵化，难以作为。最后一激动，高方平干脆拿起脑壳来，非常恶劣、有侮辱尸体嫌疑的在桌子上敲了几下，这才把嘴掰开了查看。
确认了。
大魔王侮辱尸体的举动险些让在场的所有人昏倒了。他们一致觉得，大魔王的作风又回来了，所谓的同情心也只是出现了那么一瞬间就消失了，或者是被他隐藏了起来。
第四百二十章 战争状态
坐实了小方力已经遇害，被人当做畜生一样的处决了。
高方平此后再也没有说一句话，只是红着眼睛一直在沉思，考虑着江州许许多多的人和事。
尽量的不去想方力一家了，然而他娘那句“我没有要求、只想在死前把想说的说出来让相公知道”的话，总是犹如幻听一般，盘旋在高方平耳边。
“你倒是给个说法，要不要立即把责任人捉来斩了，为死者讨回公道？”燕青又不冷静了，激动的问道。
于是叽叽喳喳的燕小乙又被吊起来了。自此之后人人悲愤，却没人敢说话了。
张绵成还以一种好奇的目光看着高方平，观察着他的一切作为。
某个时候高方平直视着张绵成的目光道：“张绵成你真是活腻了！从你的作为分析，你早就获知了这事。你是一个喜欢留心观察的聪明人，和其他官员比你了解基层，加之因为国企蛋铺事务，你经常和养殖户接触，所以你较为熟悉比较有特点的小方力……”
说到这里，高方平一恼火便把整个桌子掀了，起身盯着张绵成道：“但此丧尽天良的事你选择了沉默，躲着我？”
张绵成不卑不亢的道：“下官没有沉默，您懂的。”
高方平走下来扯着他的衣领道：“事有轻重缓急，不是所有的问题，都可以玩和稀泥似的政治游戏。很多时候沉默并不是金而是卵！长了一个嘴巴，太祖皇帝定下了保护文人文官的国策就是要让你说话！说话！说话！士大夫的免死牌是要让你敢撕开黑幕而不至于受到迫害！你张绵成或许有看不惯之心思，同流合污你不会但你在随波逐流！本官早前一在强调官员不作为、就是犯罪！你却在关键时刻和老子玩猜谜的游戏，玩官场文化？”
张绵成侧头看看，目下在身边的都是高方平的自己人，于是低声道：“有些话下官无法主动说，但我也故意引导了，我还保留了必要的人头、文案，作为证据，就等着有人过问的。”
高方平铁青着脸寒声道：“若不是因为这样，你现在还有命在？你真以为士大夫他就杀不得！”
张绵成浑身冷汗，低着头。
高方平指着他的鼻子道：“你现在没有‘被消失’，一是因为你没有同流合污心态、有想披露的心态。二，一旦我现在‘把你消失’，依惯例，德化县的县治就会落在蔡倏手里，那对我之部署极其不利。所以这两点，就是你现在还能张口说话的原因。你给老子放明白一些，如果你习惯了不说话，兴许我就真的让你永远别开口了。话说张绵成，你注意到我的口型有多坚决了？注意到我此番戾气有多重了吗？”
“明府威武，下官注意到了。”张绵成额头见汗的抱拳。
高方平冷冷道：“你的账我给你记着，等事情全部圆满结束后，根据你的表现，在来和你拉清单。现在我暂时没有心思和你扯犊子。”
张绵成顿时松了一口气。回想了一下他的表情戾气是真够重的，兴许刚刚差点就没了脑袋。以大魔王的卑鄙无耻和手段说，做点偷梁换柱的事他是敢的，小方力会“被土匪”了，那么官员当然也有可能“被土匪杀”了。
譬如黄文炳一案，明显有天大的黑幕在其中，但为了政治问题，不也被蔡倏极力的想定为“土匪”事件。
话说就是因为看到了江州隐藏着大问题，又前有黄文炳被杀，张绵成觉得江南已经没救了，根本不清楚县衙到底潜伏着多少“敌人嫡系”，所以这就是他老张不敢轻易开口说话的原因，他害怕变为第二个黄文炳。他可没有那么多的资源和高手护卫，手里也没有非江南系军队。
关于张绵成的事就算到此揭过了，说这么说，其实高方平不一定不打算在事后追究他。因为有更值得追究的人在。张绵成的沉默是犯罪这毫无疑问，但高方平理解，他有他的难处，其实在江南这个大坑中，他已经是业界良心了。
而且这个节骨眼上，这个老滑头有大用，甚至能够决定此番江州的命运走向。
高方平早前的想法是对的，若换个地方做官张绵成会有大作为，只因为在江南这样的大环境里他被浪费了，导致他什么也不敢做，什么也不敢说，只能身在其中随波逐流。从人性来说他有罪，但是值得原谅。
当时赵挺之错了，那些相对有想法的官，真不应该派来江南这个大粪坑来，要不就被同化，要不就变为了张绵成这样随波逐流的人。有个大马蜂似的黄文炳然后被杀了，这么赤裸裸的。
现场一地的狼藉，也没人去收拾。大家都在沉默，暴风雨前的宁静，大家都不知道大魔王在打什么主意？
高方平没有在追究张绵成，仰着头思考很久有了某种决定，轻声道：“别愣着，收拾清理一下摆好桌子，要用。”
当即有不少人开始清理，之后高方平扶正了帽子，转身上坐。
“江州……目下已经妖风四起。神卫军所部，立即依据本官令，戒严江州本城，不许出只许进，任何人皆不例外包括蔡倏本人以及他的从人。”
高方平环视一圈后，缓缓再道：“更具江州现有的事件分析、推断，本官有理由相信，蔡倏已不具备指挥江州的能力。依据大宋律，又依据目下江州正在如火如荼的剿匪，乃是紧急状态，江州通判司，正式宣布江州进入战争状态，由通判司否决州衙再次期间一切指挥权。”
众人全部色变，想不到大魔王玩的这么大，看来真的要出大事。竟然在蔡京当政的现在，他把蔡倏这个知州定位“不适合领导”，将其废除。
这么做还真有依据，通判司的一言否决权真不是开玩笑的，换做一般事高方平否决了就作废了。但是否决知州职务，用后世的话来说需要“常委会”同意，不过前有蔡倏亲自主导匪患严重的事件，把江州定位紧急状态，在政治上就代表江州告急。亦可以默认是断绝了和外部其余常委的全部沟通。妈的谁让蔡倏把他们派出去抓权的。
大魔王见缝插针，是会抓住机会利用每一个能利用的东西的。
于是依据大宋律，紧急状态下的权利中心就在江州本城，就是高方平、张绵成、以及蔡倏三人，绝定最终权利归属。
也就是说紧急状态下，高方平主张，张绵成只要在文书上签字，蔡倏就不在是掌握军政法大权的知州，被暂时闲置了。
玩的就是时间差，高方平的“动议”，并非最终判决。蔡倏不服气可以离开江州进京找他爹拨乱反正，但重要的是，他往返中书门下的这个时间里，权利暂时在高方平和张绵成手里。
最终有多少时间被蔡京拨乱反正大家都不知道，但大家却知道高方平素来杀伐果断，一旦开始行动就要咬人了，在中书门下定调、重新夺回蔡倏权利前，就是快狠准，等蔡倏重新带着中书门下的文书再临江州之际，兴许事情已经被高方平给做完做干净了。
对此重磅事件，毕世静在皱眉，燕青兴奋，鲁达在站着打瞌睡，关胜在不明觉厉，杨志不知道发生了什么却表示支持。
他们所有的人意见都不重要，他们是武将也没有说话权利，打酱油就可以。
最终，高方平拿了一把匕首一边修着指甲，皮笑肉不笑的样子看着张绵成道：“张大人，通判司的主张出来了，现在江州是否进入战争状态，本官是否有做事环境，一手遮天的蔡倏是否靠边休息，就看您老人家站哪边？你自始至终在享受着我猪肉平的好处却始终不表态站队。平时或许有你和稀泥的余地，但目下是打仗，本官绝不容许有和稀泥的人存在。这是思维信仰和立场的决战，揉不得沙子。也是你脑袋还在的理由之一，你真以为我高方平仁慈不会杀人？我是需要用你。”
张绵成又一次心里忽上忽下的，整个背脊冷飕飕，不知道该如何决定。妈的这叫左右为难，如果不投票，江州就继续混乱之治，谁也不知道接下来发生什么了。
然而如果站队大魔王，天晓得这个不良少年会做出什么来，这么明显的政治流氓行为，过了这个当口，宰相蔡京会有多大的反弹？这些就没有一个是简单的事。让张绵成难以决定。
当然他虽然犹豫，却不会去站队蔡倏，某种程度上小方力的死就是蔡倏的不作为。
高方平对他的定位是准确的，随波逐流他会，但是同流合污他还不至于。