曾有过战争，南洋联合王国彻底臣服罗兰人，每年上贡大量的财富以求和平安定。
帝国的海军长期处于一个没有对手的境况——任何一个帝王君主都不会长期养活一支没有什么用处的军队，尤其还是耗资巨大的海军！
所以海军的重量，在帝国军队之中，都是一直在下降。军队的规模也是历年削减。
但是偏偏这位罗曼·弗里茨却是选择了加入海军分院进修。
据说他在海军分院之中进修的成绩极好，也一度得到了学院之中的教官和院长的重视和期许，甚至被认为是一颗未来的海军之星。
但是很可惜，三年后，罗曼·弗里茨却因为一次意外摔断了一条腿，而直接至残！
在确定了身体无法痊愈，罗曼·弗里茨不得不被迫退出了海军军官序列。
当时的罗曼弗里茨曾经十分失望，他公开指出：身为一个海军将领，我只需要懂得航海操舵指挥战役就好了，又不需要我骑马冲锋，难道只有一条腿的人，就不能胜任一个好的船长么！！！
可惜的是，他的这番充满了怨愤的言论，并没有得到认同。
年轻的罗曼弗里茨，被迫中断了他的海军名将之梦。
后来他先后跟随了两位当时颇有名望的学者求学，二十二岁的时候正式步入仕途。开始的时候，曾经担任过帝都的甚至还曾经在帝国军部的后勤部门担任文书工作，一干就干了三年，从低级的文职缓缓晋升，到了二十五岁的时候，在一次帝国例行的军队春季操演之中，他终于得到了机遇！
当时罗曼·弗里茨被抽调去帝国南部协调南方的两个行省的守备军队的春季操演所需后勤补给的工作！而大概是老天爷不忍心看到这么一个出色的人才被埋没，那一年的春季操演，帝国的一位大人物居然阴差阳错的跑去了南方视察军队的操演，结果对于后勤工作赞不绝口，这位罗曼弗里茨的确颇有才华，将后勤补给的事情做的井井有条，工作效率远超其他地区。
因为这件事情，他终于崭露头角，被那位大人物看中。不久之后，一封推荐信就送到了帝国当时的军务大臣的案头。
值得一提的是，当时的帝国军务大臣，正是上一代的……郁金香公爵！
罗曼·弗里茨立刻从一个军部之中后勤部门的中层官员，进入了郁金香公爵这种顶级大佬的视线，很快就提拔成为了军务大臣的随行副官！
这个职位，让无数人都嫉妒红了眼睛！谁不知道郁金香公爵大人在帝国的地位，能成为他的副官，就等于是站在伟人的身边日夜学习，今后前途无量！
而果然，郁金香公爵大人在当了一任军务大臣之后，卸任离职。跑去担任了帝国财政大臣。而罗曼·弗里茨也因为受到了郁金香公爵的信任，跟随者他离开了军部，跑去了财政部，继续担任公爵大人的副官兼幕僚。
而在这里，他的经历再一次出现了一个小小的插曲。
这位可以说是被郁金香公爵大人一手提拔起来的年轻才俊，却居然和郁金香公爵大人出现了分歧。
据说是因为工作之中，对于某一项财政计划出现了不同意见，而年轻气盛的罗曼·弗里茨坚持己见，丝毫不因为对方是帝国伟大的郁金香公爵而放弃自己的立场。
当时无数人都痛斥年轻的罗曼·弗里茨不识好歹。
可偏偏郁金香公爵大人却展现出了宽阔的胸怀，他非但没有怪罪这个年轻人，却反而对他越发的欣赏。随后在一次官员的迁变之中，郁金香公爵大人离开了财政部，正式担任帝国宰相一职，就在他担任宰相之前，他亲自签署了一份任命书，任命罗曼·弗里茨担任帝国南部的一个地区的行政长官。
从一个副官幕僚，一跃成为封疆大吏，这是每一个帝国高级官员都必须要经过的一道组最难以跨越的门槛！
然而罗曼弗里茨却因为得到了郁金香公爵的赏识而轻易做到了！
他离开了帝都，离开了郁金香公爵身边——那个时候为止，他三十一岁，在郁金香公爵大人身边一直待了足足六年。
罗曼弗里茨在南方的地方任职，干的非常出色，他执政的地区，无论是民生还是财赋都增长迅速，被认为是一位能吏出色的官员。
而就在他三十五岁的时候，终于迎来了他仕途之中最大的一个机会！
当时帝国东海的纽霍芬行省，在经历了多年的东海开发之后，经过了一段时间的高峰发展后，渐渐暴露出了许多问题。
最大的问题便是管理上的混乱。因为远离大陆，海上交通不便，通讯更是难题，政令往往难以及时传达。整个纽霍芬行省，又是以一百多个岛屿组成的。
在最初的开发之后，随着东海日益繁华，各种毛病和弊端也暴露了出来。比如私货泛滥，国家赋税流失严重，因为无序的发展，使得商业反而日渐萎缩了起来……还有出现了严重腐败苗头的吏治问题。
而值得提出的是，在当时，刚刚爆出了时任纽霍芬行省总督的丑闻。上一位总督先生因为被爆出了贪渎巨额财富，同时包庇走私行业以及收受了几个商会的巨额贿赂，这样的罪行，让刚刚登基加冕的帝国皇帝陛下极为震怒，愤怒的将那个倒霉的总督送上了绞刑架。
而纽霍芬行省总督的位置空了出来之后，这个位置就被无数人盯住了。
谁都知道，这个位置是个无比的肥缺！纽霍芬这个东海的行省正在经历大发展，商路繁华，海洋贸易，珍珠业等等等等，无一不是肥的流油的行当，在这里当封疆大吏，油水岂会少的了？
不少豪门世家都纷纷抛出了自己的代理人，试图争夺这个职位。
然而当时刚加冕的皇帝，却并不是个糊涂之人。
皇帝陛下很清醒的认识到，要想让东海的纽霍芬行省得到发展，就必须任命一个真正得力出色的官员，而不是让这个位置送给某一个世家豪门的代理人，让纽霍芬行省变成某些世家豪门口中的肥肉。
让无数人大跌眼镜的是，皇帝陛下拒绝了十多个推荐来的人选。亲自在帝国的官员之中查阅了很多资料之后，就一眼看中了罗曼·弗里茨！
他曾经在郁金香公爵身边担任副官和幕僚的六年经历，成为了他中选的最大优势。而且他后来担任地方官的政绩也是极为出色。
皇帝陛下甚至还亲自去拜见了郁金香公爵，听取了公爵大人本人的意见之后……做出了决定。
年仅三十五岁，还只是刚刚崭露头角的官场新星，罗曼·弗里茨，完成了他人生之中的最重大的一次飞跃！
三十五岁，成为了帝国行省总督，成为了帝国地方官员之中职位最高的封疆大吏！
这样的经历，在帝国的官场实属罕见！更要说明的是，这位罗曼弗里茨总督大人，并没有很硬的后台，他出身只是一个中等贵族，在帝国高层毫无人脉和背景。
虽然他曾经是郁金香公爵的副官，但是也只是停留在工作关系——谁都知道，他在私人关系上和郁金香家族从来走的都不近！甚至后来还因为和郁金香公爵发生了分歧。
然而就是这么一个毫无背景的，年仅三十五岁的年轻人，却被皇帝陛下亲自选中。
随即，罗曼·弗里茨被从南方召回帝都，在皇宫之中，他面见皇帝陛下，有了一个亲自向这位帝国至尊述职的机会。
在那场谈话之中，他在得到了皇帝陛下的暗示之后，讲述了一番他对于帝国东海纽霍芬行省发展的看法。
第一百五十八章 【总督的请求】
首先对于当时东海的走私泛滥的情况，罗曼·弗里茨一针见血的指出了其中最大的弊端在于：纽霍芬行省在建立时候的先天制度缺陷。
纽霍芬行省因为是一个海上的行省，和帝国其他行省有一个最大的区别在于：其他的陆地行省，政体架构上，都是总督担任军政一把手，地方的政务，和地方守军的军权，都是交给总督来掌管。
然而纽霍芬行省不同……它是一个海上的行省！
而帝国的海军，厉害和陆军不同。海军都是自成一系，直接归军部调遣。并不守地方政府的管辖。
可纽霍芬行省是海上地区，总督若不能调遣海军，只靠着驻扎在岛屿上的少数守军，哪里能禁绝海上的走私商船？！
“如果不给我海军的调遣兵权，这个总督，谁来都干不好！”
这是罗曼弗里茨面对皇帝陛下时候说的原话。
皇帝又问起了关于纽霍芬行省的官员贪渎，贿赂等等弊病。
对于这一点，罗曼弗里茨的回答很简单：贪渎贿赂这些事情，无论是在任何地方，任何时代，都无法彻底杜绝的。即便是在内陆行省，这种现象也永远存在。这个世界从来就没有彻底纯洁的时候。
纽霍芬行省的问题之所以从前会比较严重，根子就在于走私泛滥！商会走私货物，可以逃避大量的帝国赋税，这就有了巨大的利益。而走私泛滥带来的后果就是商会要想保持这种利益，就必须贿赂地方官员。
只要从根子上断绝掉走私的现象，那么这种事情自然也就可以得到缓解。
还有一点，罗曼弗里茨对皇帝提出了自己的构想：商人自治！
纽霍芬行省最大的财富来源就在于海上贸易！尤其是各种海洋资源的贸易。
他的执政构想，便是组建一些大大小小的商会，让商人自己去管理自己的事情，而作为地方政府，只是负责在出现了纠纷的时候，担任一个仲裁者，以及一个秩序的维持者的角色。
“不要让地方政府承担太多的事情，官员们手里的权力太多太重，自然就会出现以权换钱的现象。”罗曼弗里茨对皇帝这么说：“我们只需要在帝国的法律框架之内，指定一套游戏规则，然后，就让那些商会，只要在这个游戏规则之内，随便他们怎么去玩好了。只要他们老老实实的缴税。贸易上的事情，我们不需要管太多……多组建一些商会，让他们自己互相之间有竞争，有监督，我们只需要当一个仲裁者就好。一旦出现了制度上的漏洞，我们再将漏洞补上，就可以了。”
而最后，这位罗曼·弗里茨先生对皇帝陛下提出了一个要求：“如果让我担任纽霍芬行省的总督，我只有三个要求：第一，给我兵权，尤其是海军，我需要有一支听从总督府调遣的海军分舰队让我指挥——否则，我总更不能让岛上的守备部队，游泳跳到海里去捉拿那些武装走私商船吧？
第二，我既然去了东海，那么就需要给我充分的时间来施展我的执政理念。如果只是干上一任就离职的话，那么还不如不去！我要的是能在东海扎下根去！要实现东海的繁荣，短短的两三年，三五年都是不够的！我此去的话，陛下要承诺，至少让我干上十年！如果才干了几年，有了点起色，就把我召回的话，只会半途而废！
第三，我需要陛下的真正信任和支持！纽霍芬行省的位置是一个巨大的肥缺，这里的财富太多太盛，我一旦坐上这个位置，便如同是坐在火山口！不知道多少人会眼红，而很多大家族豪门，也会因为各自旗下商会的利益，试图推翻我取而代之。所以我必须要得到皇帝陛下您的绝对信任！”
皇帝陛下在听取了罗曼·弗里茨的一番言论之后，只提出了一个问题：“你要我对你信任，可是正如你所说的，这个总督之位是天下罕见的肥缺，若是你真的也做出了贪渎贿赂的事情……”
不等皇帝说完，罗曼·弗里茨就立刻做出了回答：“如果真的出现了那样的事情的话……陛下，请斩我头，悬于帝都城门之上！”
就这样，当时年仅三十五岁的罗曼·弗里茨走马上任，成为了罗兰帝国当时最年轻的行省总督，执掌一省的军政大权，甚至还拥有了一支从帝国海军之中分拨出来的舰队，供他管辖！
而十五年之后的今天，纽霍芬行省的财政赋税，比他上任的时候增加了五倍有余！而曾经肆虐的走私现象，已经近乎杜绝。
执政纽霍芬十五年，这位罗曼弗里茨总督迎来了无数赞誉，例如帝国名臣能吏，理财高手等等诸多称号，甚至有人将他视为将来的财政大臣甚至是宰相的接班人。
而同时，诸多诋毁和攻讦也绝不在少数。
尤其是他在东海整治走私，不知道断了多少商会暗中的财路，而这些商会身后往往站着的都是豪门世家。他坐在这总督的位置上，一坐便是十五年，不知道让多少人视为眼中钉肉中刺——这纽霍芬总督的位置乃是天下少有的肥缺，这等好位置，你坐上一任也就罢了，可居然屁股如此之沉，坐上去便不肯挪窝了，这岂不是坏了官场规矩，难不成你罗曼弗里茨吃了肉，连口汤都不分给旁人么？
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