虞将军只好将此言转告刘邦刘邦一向也不喜欢虚伪的人，因此觉得娄敬有意思，便召见之。
娄敬请问刘邦：
“听说陛下有意以洛阳为京城，想必是要追随周王朝的兴隆情势吧！”
刘邦也坦白表示：
“的确我有这个想法。”
“陛下这种想法，其实有相当的危险性。”
“哦！这又怎么讲？”
“陛下取得天下和周王朝在基本上有很大的不同周王朝在建立以前，其领袖后稷受封于部邰，积累恩德及力量，长达10余世，至太王、王季、文王、武王时，力量已非常雄厚，所以才能乘殷商混乱时，攻灭殷纣王而成为天子，但他们的京城仍设于关中的镐京。
“一直到成王即位，周公为宰相，才有经营洛阳之议，以洛阳位于天下之中，诸侯由四面八方纳贡或入京述职，距离相当，交通方便之故也。
“但经营洛阳最危险的是，得到支持很容易成为王，不受支持时则很容易遭到亡国以周王朝强盛时，天下和洽，诸侯、四夷莫不宾服，贡礼及述职都做得非常努力等到周王朝衰颓后，天下诸侯不再朝贡，周王朝也无法要求他们，这并非周天子德行不厚，而是形势力量太弱了。
“今陛下起义丰沛，以蜀汉为基地，平定三秦、和项羽大战于荥阳、成皋间，大战70、小战40，使天下之民肝脑涂地，父子暴尸骨于原野中者不可胜数，哭泣之声不绝，人民的伤害似未疗愈，却要模仿周五朝的成康盛世而定都洛阳，臣窃以为不可也。
“而且秦国的关中地带，有峻山险河为屏障，四方关塞稳若磐石，有急难时，关中的户口也可很快集结百万雄兵秦国当年便因其独有的地利和丰富的生产力，而达到空前的强盛境界，因此有天府之国美誉。
“陛下若入关中以为京都，即使山东（指函谷关之东）地区混乱，关中仍可保持安泰的。
“夫与人相斗，最有利的是扼其喉咙、压住其背部，对方便无法抵抗了。
“如今陛下如能掌握关中，无疑是得到扼天下之喉、压服天下之背的优势。”
刘邦虽颇认为有理，但以牵涉范围太广，无法决定，乃下议群臣。
刘邦阵营的大臣及将领，大多属函谷关以东人士，因而不愿定都关中。
“周王朝有数百年之福祥，秦二世便亡国了，关中的地利并无法真正守住政权，而且洛阳东有成皋之险，西有淆山、泥池之峻岭，北有黄河，东向伊水及治水，地利上也算足够了。”
刘邦迟疑不定，乃私下请教张良。
张良却笑着表示：
“洛阳虽也有地利，但其中心腹地不过百里，而且生产力薄弱，四面平原，容易受到包围，的确不是用武之国也。
“关中左边有淆谷及函谷关，右边有陇中、蜀中，沃野千里，南有生产丰富的巴中、蜀中，北有可以畜牧作贸易胡人国境，三面均有阻挡，易守难攻，向东一面又可居高临下，东制诸侯。
“诸侯安定时，可以利用黄河及渭水运输便利，将天下财货、贡品供给京师诸侯有变，顺河而下，又可方便供应讨逆军粮秣（萧何便在这种条件下，让刘邦有足以对抗项羽的资源），此所谓金城千里，天府之国也娄敬之看法是非常有道理的。”
在策略上，刘邦一向非常信任张良，便下令“多数服从少数，即日驾车西入关中，并决定以长安为京都，开始作有计划的建设。
娄敬看法正确，拜为郎中，号奉春君，赐姓刘氏，从此
改称为刘敬《史记》中有《刘敬列传》。
张良的健康情形一向不好，加上多年劳累，病情加重，药石效果不佳。但他曾接受黄石公赠书指点，颇通道家修身养生之术。
西入关中途中，宿疾发作，张良乃进行绝食治疗，以静心行气调适身体，并向刘邦请长假，不出门户。
很多朋友劝他，连刘邦都承认张良的功劳，应趁此机会取得富贵。
但张良却坦然表示：
“我世家为韩国宰相，韩国灭亡时，我不惜万金之资，只努力想为韩国报仇，更不怕艰难地企图暗杀秦始皇，使天下为之振动。
“如今我只凭三寸舌而成为皇帝的老师，封万户侯，对我这个没有国家的普通百姓，已是最高的身份和地位了，我张良也相当的满足，所以不想再于俗世争名夺利，但愿能跟随赤松子去作神仙游啊！”
这份声明无疑表示张良虽受刘邦重用，却全无野心，因此从头到尾，张良都是刘邦最能放心的一名重要干部。
【陈文德说评】
老子《道德经、第五十章》：“出生入死，生之徒十有三，死之徒十有三，人之生，动之死地，亦十有三夫何故？以其生生之厚盖闻善摄生者，陆行不遇兕虎，入军不被兵甲，死无所投其角，虎无所措其爪，兵无所容其刃夫何故？以其无死地。”
人类之出世为生，入地为死。但生死其实同是一件事，都只是四肢九窍的作用而已。（四肢九窍是自古中国人认为生命之中心。）
生的时候，四肢九窍是活动的，死的时候四肢九窍均归于死静而人的生命，由出生到每时每刻迈向死亡，也属四肢九窍的工作。
愈是想求生，愈是怕死亡，这时四肢九窍的损害更大，例如吃得太多太好会伤身，大害怕太焦虑会伤心，求生心切，野心过大会伤情。
所以善于长养生之道的人，在野外行走也不会碰到凶猛的皮虎，在危险的战场上，也不会为兵器所伤是因为这种人能够将自己的心身完全合于道，所以兕牛虽凶，无所投其角，老虎虽猛，无所用其爪，刀兵虽利，无所用其刃，这是为什么呢？因为善于养生的人，会作到任何凶猛之物均不伤其四肢九窍，均不置之于死地。
在老子的思考里，柔弱、无争是顺其自然最重要的态度。审慎地清除自己的欲望和意念，将自己投入自然中，自然的力量是无比伟大的，投入自然的人也会在其中呈显其力量和伟大。世俗的利害，对他则如浮云一般的淡薄。
张良建立的功劳绝不亚于韩信和萧何，他对刘邦的影响力，比之两人，或许有过之而无不及但张良所表现的，却是柔之又柔，弱之又弱。
甚至他在最基本的食欲上，也以不食人间烟火来让自己清心寡欲，到达根本没有任何东西可以来引诱他和伤害他的境界。在汉王朝成立后的一连串阴谋斗争中，连谨慎不心的萧何都难免受伤害，但说话一向直爽、行动一向大胆的张良，反而从头到尾都平平安安，甚至愈来愈得刘邦信任，可以称得上是位深懂得体认自然及生死的得道之士了。
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第二章 封赏功臣
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分封功臣到底是件庞大又复杂的工作，地位及封赏必须和功劳相配，但每个人都认为自己的功劳较大而争执不下，使分封的工作迟缓而无效率。
天子亲征，确立从属关系
重要的大军团领袖必须安抚，也成了最早的一批诸侯王。
但这些人对新政权威胁最大，分封他们，多少是在心不甘情不愿之下，不得不作的决定。
韩信的30万大军，虽已划归朝廷主力，但韩信拥有楚地，仍是刘邦之外的首席军事强人。
特别可怕的是韩信的军事天才，刘邦自认望尘莫及。
为求王朝安稳，韩信是非设法处理不可的重大威胁。
但处理韩信是万万急不得的事，万一狗急跳墙，韩信的可怕丝毫不亚于项羽。
刘邦心里明白，一定非得小心审慎地应付不可。
不过第一批诸侯王中，第一个“中标的，是始终保持中立状态的燕王臧茶。”
臧荼的燕王是项羽封的，刘邦不过是承认既有的事实而已所以刘邦建立汉王朝以来，臧荼只是消极的不抵抗，并未积极表示支持新政权。
刘邦迁都关中后，臧荼更有“天高皇帝远的感觉，他有意趁机独立，脱离中央的管辖。”
由于齐地自从韩信迁调为楚王后，一直未有新王，更让臧荼有机不可失之感。
七月，臧荼便宣布不再奉侍大汉王朝。
为了表示统一决心，不惜任何困难，刘邦决定御驾亲征。
隔月，赵王张耳和长沙王吴芮均已年老病故，其子继承其王位，但忠诚度也出现了危机。
臧荼原先判断刘邦不可能派部队前来，他可以强度关山，再让刘邦不得不承认事实但没想到刘邦却克服万难，亲率大军征讨，他的心里难免大起恐慌。
燕军兵力不多，没多久便被汉军包围，臧荼只好投降被俘。
刘邦于是以太尉长安侯卢绾为燕王。
卢绾是刘邦青梅竹马的友伴，两人同乡又同年同月同日生，从小卢绾便在刘邦身旁摇旗呐喊，两人感情犹如兄弟。
不过卢绾没有什么能力，在建国期间功劳不多，因此成为第一个不靠自己力量受封的诸侯王。
由此已显示刘邦有足够军力，不必再承认既有力量，可凭自己的喜好和关系来晋封诸侯王了。
项羽部将利几本以陈地司令向刘邦投降，但刘邦却一直未重新晋封，只要求其部队在颖川等待。
刘邦由燕地返回时，至洛阳驻营，便召见利几。利几先前曾和臧荼有过联系，害怕被刘邦知道，而且这个时候召见，具有相当敏感性，恐入洛阳后遭害，乃宣布独立，刘邦亲率部队击之，利几兵败被杀。
再制韩信，确认军政大权归一统
在刘邦着手确立新政权权威之际，首先蒙受打击的便是军事强人楚王韩信。
韩信3o万大军被收编，齐地也被收回，虽仍保有天下第一大藩的楚国，但到底和固陵之约——共分天下——有很大差异。韩信的心中，自然相当地不平。
到楚国后，韩信先巡抚诸县邑，并统合管辖楚境之军权，出入皆有部队相随，以防刘邦再度突击夺取军队指挥权。
韩信的举动自然很快传入刘邦耳内，这无疑是对新政权的公然对抗，刘邦内心自然不大痛快。
这时候，却又发生一件让刘邦更无法接受的大事。
项羽左右大将之一的龙且，死于潍水之战，但另一位大将钟离眛在该下之围后便失去行踪。
钟离眛曾数败刘邦军队，刘邦对他痛恨不已。
钟离眛和韩信却英雄惺惺相惜，尤其韩信对钟离眛的智谋和勇略颇为欣赏，因此在刘邦的追赶下，钟离眛暗中依附韩信。没多久，刘邦知道这个消息，他下令逮捕钟离眛，解送至京城审判，但韩信置之不从。
10月，负责追缉钟离眛的官员正式向朝廷提出，韩信庇护朝廷重犯，有造反的意图。
刘邦召见阵前会议，询问军团将领们的意见。
将领们均主张采取强硬态度，以大军压境，擒捕韩信和钟离眛。
刘邦却低头不语。
陈平在旁边表示：
“对韩信的控诉，韩信是否知道？”
刘邦：“还不知道！”
陈平：“陛下的军队，在作战力方面和韩信的军队相比如何？”
刘邦：“不如也！”
陈平：“在座诸将领在指挥作战的才气上，和韩信比较，如何呢？”
刘邦：“不如韩信”。
陈平：“陛下的军队作战力不如韩信，陛下的将军指挥能力更不及韩信，在这种条件下却出兵打仗，我很替陛下担心啊！”
刘邦：“那么该怎么办呢？”
陈平：“自古以来天子常有巡狩、会诸侯的礼仪，以显示关心地方民情如今陛下可假装将赴云梦地区巡狩，并会诸侯于陈、楚之西界。
“韩信接到天子巡狩会诸侯的消息，会依礼仪以非武装的姿态前来会盟，只要韩信没有决战的准备，陛下便可轻易的擒捕之，这只要一个力士便可以做到了。”
刘邦倒很赞同陈平的策略，乃下令通知附近诸侯，将到云梦地区巡狩，并会诸侯于陈地。
接着刘邦便率禁卫军团出发。
随行的将领也都率其军团跟随出巡。
韩信闻讯，半惊半疑，调查钟离眛事尚未有结果，刘邦却率诸侯巡狩，并要自己会盟于陈地，到底其中有何阴谋？
如果在这时举兵反叛，势必遭到围剿，虽然胜败尚未可知，但这一直不是韩信的本意，因而感到迟疑不定。
有宾客向韩信建议：
“只要杀死钟离时常向皇上表示忠顺，皇上心喜便不会有祸患了。”
韩信觉得有道理，只得和钟离眛商量。
钟离眛虽不认为如此便能解决韩信的危难，但也不忍心自己牵连韩信及楚国军民，只得自杀身死。
12月，刘邦会诸侯于陈地，韩信持钟离眛首级前往谒见。
但刘邦仍下令武士逮捕韩信。
韩信自认无罪，向刘邦抗议。
刘邦将调查官员的控诉书，宣示给韩信和众诸侯。
韩信不禁当场叹息道：
“果然如同别人一再向我警告的：‘狡兔死，走狗烹，高鸟粳良弓藏，敌国破，谋臣亡’天下已完全底定，我这个替皇上打天下�
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