接着还有件麻烦事，那便是要逃到那里去呢？仓皇中携带的粮食不多，而且连日奔波，大家也需要休息，如何找个安全的补给地方呢？
睡一觉起来，精神好多了，当夏侯婴提出这个问题时，刘邦思考了半刻后回答：
“我们到下邑去吧！”
下邑在江苏砀山东北，属魏国管辖，目前是由吕氏的哥哥周吕侯吕泽镇守由于下邑是以前日公的大本营，人脉关系良好，吕泽在这次大败后或许还能掌握情况。
如果项羽知道刘邦在下邑，下邑大概不用几天必被攻破，所以这个行动要非常地秘密。
吕泽只有1000多名士兵，也就是小得不起眼，或许项羽反而不会去注意这块地方。
夏侯婴颇了解刘邦的想法，所以便全心设法由小道进入下邑。
这段期间，原投入汉阵营的诸侯纷纷反叛，魏、赵等均投降楚军，连关中的塞王司马欣和翟王董翳也逃亡加入楚军行列。
最不幸的是审食其带着吕氏、刘公寻求跟刘邦会合时，却在途中为楚军所擒，项羽于是下令将他们监禁在军营中以为人质。
最让刘邦高兴的是在下邑碰上了张良，真可谓英雄所见略同，下邑是最危险也最安全的地方。
最危险是因为这里根本不堪一击。
最安全是因为这里的人民忠诚度最高，消息不易走露。
有了张良，大概便知道怎么重新再出发了，刘邦为此放心了不少。
根据张良的情报，韩信的本部尚坚守在睢水之南牵制住不少楚军，很多流失的军团也已慢慢在那里集结，目前最重要的是要把军团将领秘密地召到下邑来共商大事。
吕泽的行政能力很强，保密工夫作得很好，刘邦的踪迹一直没有被楚军发现。
当然，这段期间项羽的注意力也无法完全放在刘邦身上因为齐国的楚军显然敌不过田横的游击战，项羽南回后，田横又收复了三齐，所以项羽必须重新整编楚军阵营以面对新的局势，搜捕刘邦的动作也迟缓了下来。
刘邦也因而可以稍喘一口气，静下来规划重新出发的策略了。
【陈文德说评】
老子（道德经·第二十六章）：“重为轻根，静为躁君是以圣人终日行不离辎重，虽有荣观，燕处超然奈何万乘之主，而以身轻天下？轻则失根，躁则失君。”
体认自然的“道”，稳重和清静最为重要，轻浮和急躁将与“道”相背而驰，终至失败。辎重或许是累赘，但体道的圣人永远愿意在人生的旅途上，去面对这些生命的责任。荣显和燕食，不企求也不拒绝，处之泰然，不受引诱，唯有能够清静和稳重的人，才能扛得起生命的责任。何况是一个万乘的君王，多少人的生命和幸福都受到其影响，怎可轻浮和急躁呢？轻浮时便无稳重，急躁时绝不能清静。
时机固然重要，但急着成功，经常都会隐藏莫大的危机输赢相间，福祸相依，失败因为成功之母，成功也常是失败之母，这是事实的现象，一种自然的“道。”
暗渡陈仓、占有关中时，刘邦已奠下进入中原的基础，踏出了成功的第一步。这时候最重要的是好好体察一下自己的处境，比较一下自己和项羽的实力，仔细分析了解下一步是什么？
但成功会引发急躁和轻脯其实不只刘邦，相信日后被称为兴汉三杰的张良、韩信、萧何，心里同样也有乘项羽不在彭城的投机取胜想法。
像滚雪球式膨胀的联盟势力，相信负责企划的张良、领导的韩信和补给的萧何一定可以体会其中的危险和困难，但他们一样急着求胜，而让这群乌合之众在内部整合工作都未有基本的实力前，便进入争夺天下的战争上。
决胜的关键在军队拿破仑征俄时，俄罗斯名将库图索夫宁可放弃莫斯科也不愿使军队受到重创，因为唯有保存实力，日后才有反攻和胜利的希望。
项羽的主力仍然完整，除非攻陷彭城能使楚军士气崩溃，否则占领和劫夺只会造成己方军纪的崩溃。在面对复仇意志高昂的敌军时，那是非彻底崩溃不可的。
输赢间的钟摆理论（输者常能转为赢，赢者在下次的机会常输，台湾的两党选举命运，这几乎成了公式），其实并非宿命，主要的关系仍在于人事。
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第三章 卷土重来
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于是汉军在荣阳建立坚固基地，又筑甬道将敖仓和荣阳接连，派军坚守，并利用黄河运输而完全掌有敖仓一带的粮食，准备和楚军作长期抗战。
张良规划，突破困境
从大赢到大输，刘邦对自己和项羽对抗的能力有了更清晰的认识。
“硬碰硬的战争，我绝对不是他的对手。”
但刘邦倒不认为自己是命定中的输家，他一向对自己的异相深为自信不论有多困难，鸿运自然出现，这个信念使刘邦成为一个无可救药的乐观者。
他关心的是怎么样才能转败为赢。
韩信在睢水南岸的临时阵营已相当稳定，不少流散的军团也纷纷向韩信报到，使彭城之战的损伤影响减到最少。
虽然诸侯尽叛，但直属军和关中军的主力仍算完整，刘邦相信这便是自己特别的幸运。
他遂在下邑苦思突破现况的方法。
有天，他秘密召见大臣和军团将领表示：
“我愿意放弃函谷关以东的统治权，让给肯和我合作共同来对抗项羽的人，你们认为有谁可以成为我们的重要伙伴呢？”
这便是楚汉相争中，刘邦阵营以联盟方式与人共分天下的基本策略。
由于项羽一向对有功者忌之，不愿给予奖赏，刘邦这个分享天下的气度和政策，正是和项羽斗争最有利的武器。
智囊张良提议三个重要人物。
“可以有效地协助我们对抗项羽的有三个人。第一位是九江王英布，乃项羽以外楚国首席猛将，在灭秦战役中曾多次出任先锋大将，出生入死，功劳卓越。所以他对只得到九江王之位，心里非常不满，和项羽间已出现严重貌合神离的现象。
“第二位是游击王彭越，他的出身低，是以和项羽一向格格不入分封时他和田荣一样遭到刻意贬低，所以不久便加入齐国反叛阵营，目前已掌有大部分梁地。
“大王可速派急使和这两人结盟，便足以让项羽伤脑筋了。至于大王阵营中只有韩信可以独当一面，宜让他独立掌握一个军团，以和汉军互为犄角。
“若大王想和他人分享天下，可联合这三个人，便足以击破项羽了。”
由张良的口气中，韩信必定未参加这次会议，或许他正在睢水南岸独挡楚军的压力，好坏让项羽疏忽了东北方向的下邑。
韩信怎么安排与授权，总算是内部事，较容易解决。
彭越交情虽不深，但和刘邦倒颇意气相投，只要条件付得高，也还不太困难。
英布虽和项羽有不愉快，但到底仍是楚营首席大将，要游说他可能得有很大的胆量和技巧。
但张良的分析却也有他的道理。
当项羽要出兵攻打齐国田荣时，曾向英布征兵，也希望英布本人参加但英布称病不往，只派个偏将领数千人随行。
在项羽的立场上，盗贼出身的英布能受封为九江王，已是天大的恩赐，竟然还有不满，真是不知好歹。
对英布而言，每次作战时自己都几乎是项羽的首席副手，却只获得群王之一，而且是地不大、位不高的九江王。
不出兵也就罢了，或许项羽认为英布是真的病了。
但刘邦攻入彭城时，英布却袖手旁观，这就让项羽心中很不是滋味。他曾数度派遣使者去了解英布为何一直未出兵援助，但英布仍一再以病中为托辞。
据守荥阳，重行部署
政策虽定，但执行仍需要人才和时间尤其是拉拢英布的工作颇为困难，需要有位胆大心细、能言善辩之士，而郦食其常过分夸张，对直朴而个性强悍的英布颇不合适。
其他又没有适当的游说人才，刘邦为此相当为头痛。
倘若刘邦一行人在下邑待太久，势必会暴露形迹，是非常危险的因此既然大部分人马已会合，刘邦便将主力军由下邑向西转到砀地，集结分散各地的军队，并在虞地暂时驻营。
依张良规划，刘邦应固守米仓荥阳。
彭城败讯传出时，镇守关中的萧何便将关中守军分出一个军团去进占米仓荥阳，以断绝楚军和其他诸侯军对中原粮食的控制。
接着他更急速编组未满20岁的青年军和年纪较大的老弱军，由其负责关中地区的守备，以及关中和荥阳间的联系和补给。
由于荥阳防卫阵容已够坚固，刘邦便下令移往荥阳。
“只要萧何还在，我就有拚战下去的本钱！”
稍微安心后，如何拉拢英布成了他近期须全力以赴的主要工作目标。
英布是项羽的人，而且脾气暴躁，稍搞不好便可能会有生命危险，因此没有人愿意冒这个风险。
刘邦因找不到适当人选而感到焦躁不安，心想或许可以运用激将法来看是否有勇于建功的奇才因此他故意由左右侍卫放出风声：
“真是一群庸才，没有一个足以共同来策划天下事的。”
果然有位叫做随何的参谋官有了反应。
随何的官位是谒者。属于庆典或国际会议时的礼仪官，这种官职一般都由儒生来担任。
刘邦本人不喜欢儒生，因为实在受不了他们的繁文缛节，什么事都假假的。
但儒生有不少地方很有用。譬如在举办仪式和国际交往方面，他们很懂得要怎么准备，绝不会失礼或没面子，是颇让人放得下心的一群好幕僚。
只是这些儒生一碰到办理大事就不行了，不但瞻前顾后、没有效率，并且缺乏弹性所以刘邦在重要的工作上很少用到他们。
随何主动晋见刘邦表示：
“陛下认为没有人才，是什么意思呢？”
刘邦说：“如果有谁能为我说服九江王，让他出兵背叛楚国，牵制项羽不敢离开彭城，那么只要再给我几个月的时间，我便能以全胜的方式取得天下了”。
随何大胆地表示：
“我愿出使九江，作大王的使者。”
眼前实在没有人肯干这件事，既然随何肯冒险出使，刘邦自然非常高兴，于是派遣20人特使团前往九江去游说英布。
其实刘邦对随何并没有足够的信心，但掌握英布既是不得不定的策略，就让随何去试试也好。
楚汉对抗雏型完成
彭城大战时汉军虽被击溃，但刘邦逃入荥阳后军队又迅速集结，加上关中的紧急援助，防御日益坚固，项羽想要打垮他已没有那么容易了。
项羽里常由彭城派军前来骚扰，汉军也不甘示弱地在荥阳以南的京、索间叫阵，双方互有胜负，一直呈胶著状态。此时，项羽已从绝对优势至被刘邦扯成平手了，楚、汉对抗的态势也逐渐形成。
项羽经常派机动性较高的骑兵部队攻打汉营守军，为了有效应付，刘邦也紧急筹组骑兵部队大家于是公推秦国关中骑兵名将重泉人李必和骆甲为司令，但两人却对刘邦表示：
“臣等是秦国故吏，恐军中将领无法完全信任我们，反而会影响骑兵团的作战能力。还是由汉军大将中善骑者为司令，我俩负责实际的训练和领军即可。”
于是拜灌婴为中大夫令，领骑兵军团司令，李必、骆甲为左右校尉，并率领骑兵军团与楚骑军大战于荥阳东方的平野上。
到底南船北马，北方人较擅长骑射，因而楚军虽骁勇，仍被击得大败。从此，楚军便很难侵入荥阳以西。
于是汉军在荥阳建立坚固基地，又筑而道将敖仓和荥阳接连，派军坚守，并利用黄河运输而完全掌有敖仓一带的粮食，准备和楚军作长期抗战。
陈平虽得到刘邦信任，但到底加入集团不久，不易有重大的表现。
身为刘邦的秘书，陈平却动起脑筋，开始接受诸军团将领馈赠，作为协助和刘邦沟通的代价。
忠诚质朴的周勃、灌婴听到将领间的传言后，大为不满，他俩共同对刘邦建言道：
“陈平的外表虽美如冠玉，但我们看他的内在似乎有问题相传他在家时曾与嫂子私通，第一次出仕魏国时的所作所为也为人所不容，逃亡投奔楚国也仍然不胜任，最后不得不投靠到我们汉营来。
“想不到大王相当重用他，授以护军的重任。但陈平却不懂恩报，反而依势收受请将的金钱，钱送得多的便给以好处，钱送得少的便故意刁难。像陈平这种人，只是反覆不定、破坏团结的乱臣，愿大王明察。”
刘邦听了自然很不是滋味，立刻召见陈平的介绍人魏无知，埋怨他不该推荐陈平这种人。
魏无知辩称道：
“微臣推荐陈平是因为他有特殊才能，而不是他的品德以目前的乱世，就算有尾生（即微生高）和孝己（殷商高宗之子）的信义和孝行，对我们与项王间的战争却提不出什么有效的帮助，陛下恐�
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