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要知道在星海合众国那边，五年时间里他从白手起家到合众国首屈一指的军火商，实现了神话般的崛起。而理藩院却才按他的意愿刚刚踏上新的、更远的征程——这头老牛呀，要让他们焕发出青春的活力，似乎不太容易。但老牛也有老牛的好处，那就是坚韧，整体实力强大。它不像星海工业，一旦没有了自己，星海工业就将彻底崩溃；而就算没有了自己，理藩院也会沿着这条道路一直走下去，并铸造出新的辉煌。
有时候想想，改变理藩院比重新打造一个星海工业还具成就感。为什么呢？因为理藩院本就是一个已经积淀了上万年的兵器工业系统，各种积弊之深、之艰、之复杂，已经超乎了人的想像，若不是他，换作任何人，恐怕都不可能在如此之短的时间内实现它的振兴。
开创卷 607 考题（一）
更新时间：2011…12…25 22：36：12 本章字数：3231
正月二十的大朝会讨论的就是凤凰界如何参加在黑光世界拉布罗都举办的军火交易会的事情。
这可是直接关系所有大臣们利益的大事，所以每个人都很积极，献计献策。可凤九渊听在耳朵里，就感觉不像那么回事，乱七八糟的，都不知道他们在说些什么。
一个时辰的争吵下来，什么样的纲领性意见都没有形成，凤九渊实在受不了，便揉着眉心道：“这也不好，那也不好，是不是不参加你们就觉得最好了？”
见皇帝说话带着怒气，大臣们顿时消停了。凤九渊道：“今天的朝会是让你们献计献策，不是让你们否定理藩院的方案。一个个的，好像什么都懂了似的。这样，你们谁要是觉得自己比理藩院干得更好，就站出来，朕委你做特使，让你全权负责参加拉布罗都的军火交易会，如何？”
还是有大臣跃跃欲试的，但经过慎重的思考之后，又觉得自己恐怕无法胜任，又缩了回去。看着这情状，凤九渊就一锤定音，道：“没人敢那就此打住。理藩院何在？”
杨源越班而出，道：“臣理藩院尚书杨源在！”
“就按你的方案办吧。大臣们的意见你也都听到了，该改的还是改改，总之一句话：要以简便高效为上，要体现出我凤凰界武备研制的实力和前景。其他的么，能忽略就忽略！”
杨源忙叩首道：“臣遵旨！”
眼见着大臣们终于消停了，凤九渊道：“马上就要春闱了，春闱之后还有咨议官的征召大考和理藩院的章事晋考，都是大事。都给我打起精神来，要是谁办砸了事，朕拿谁是问。顺天府……”
一点到名，顺天府尹阿布都立即越班而出，叩首应道：“臣顺天府尹阿布都在！”
“治安，治安，这是头等要事。我可不想在春闱的时候听到有赶考士子被打、被偷、被盗、被拐等恶劣的事件，更不想听到有致人死命的。下朝之后，你就给我立即行动起来，反整个中京地面的泼皮无赖、恶霸流氓通通给我清理一遍。当着众大臣的面我现在就警告你：若到时出了一桩事故，朕就让你去苍龙关戍边！”
阿布都的额上立即迸出了汗珠，应道：“臣，臣一定竭尽全力，保证春闱和咨议官征召大考期间中京的治安！”
凤九渊道：“不止是在这期间，治安是个长期问题，不能一时紧一时松的。听着了吗？”
“是，臣听着了！”
“不单要听着了，还要往心里去。退下去。”吩咐完顺天府，又点了礼部的名，问了春闱的准备情况，还说赶考士子们的食宿问题一定要解决好，若是有一半冻饿病了的，他就撸礼部上下一级官爵，若是有一人冻饿或是病死的，礼部堂官和侍郎就回家种田去。
其实他说的这些事务内阁早有安排，只不过在大朝会上由他亲自提出来，意义就完全不一样了，负责的大臣们办起事来也能更尽心尽力。
礼部退下后，他就点到了中京督卫府节制使索哈牙的名。
索哈牙忙越班出来，叩首道：“臣中京督卫府节制使索哈牙在！”
“治安和秩序维持的事你也要帮着点。虽然内阁已经有了安排，但我还是得点得名提醒你一下：这是国家大事，出不得半点纰漏。趁着还有半个月的时间，哪里有山贼土匪强盗什么的，赶紧剿了……”他啰啰嗦嗦地吩咐了一大通，然后又叫了刑部和关部的名字。
有了责任内阁，按说这些事情他完全可以不用过问。但内阁布置和皇帝关注是两个概念，问题立即就由朝廷政务上升到了国家战略的层面，谁要是懈怠，后果就可想而知了。
春闱从二月初九开考，考到二月二十二日结束。原来只是考初九、十二和十五这三天的，凤九渊特别下旨增加了三场技术专业类的考试，因此延长了时间。
过了正月十五，陆续就有学子从各地汇聚中京，经过礼部的分配之后，安置到中京周围的城镇。饶是如此，他们之中的很多人还是每天都会到中京城来会客访友，或是见识中京的风物人情。就这样，随着一天天临近大考，中京城里的人就越来越多。原来街道很宽阔，跑马车、气车、牛车或是其他什么车都能够，现在是把所有禁止了，街道只准人行，还是拥挤不堪。
为了维持好秩序，打击各种形式的犯罪，顺天府、刑部、关部和中京督卫府都全速运转了起来，甚至就连凤卫也接到了旨意，暗中清除各种隐患。
打从二月初一开始，凤九渊总会提时间出来闲逛。不为别的，就为了体验一下传说中‘皇帝微服私服，发掘人才’的瘾。几天下来，人才没有发掘到，各种没素质的形象倒是亲身体验了好几回。
比如二月初二的中午，他走进一家酒楼，好不容易等到一张空桌子，刚坐下来要叫点菜，就涌上来一伙作读书人打扮的年轻人，说这桌子是他们预定了的。凤九渊当时还愣着了，以为真是他们预定了的。不想思菊说：“是么？那把掌柜叫来，若他说是，我们便走人！”
几个一见没有蒙着，便吵嚷了几声，混乱之中，凤九渊还挨了几巴掌。思菊想还手，凤九渊又不让。还是小二见机是快，说是顺天府的公差来了，几人才骂骂咧咧地停了手，走了。
当时凤九渊真是气得七窍生烟，差点就命人把这些个比流氓还混账全都拿下去，关进大牢。
丑事恶事见多了，他就不再觉得读书人个个都是彬彬有礼，张口就是之乎者也，诗词曲赋了。用他的话来说，真正的读书人还是像读书人的，但大多数都是识字的流氓。不是常说流氓不可怕，就怕流氓有文化吗？凤九渊可是真真体会到了一回！
二月初七这天，凤九渊吃过了午饭才出宫。有了前几天的教训，他可真不敢再去跟那些有文化的流氓们抢桌子了——没办法，谁让中京城里的酒楼客栈太少了呢？一天吃饭的时候，就算是抢也未必抢得到位置。
出了宫之后，凤九渊并没有去漫无目的地闲逛，而是一头钻进了顺天府衙门里去。
看着这位埋着头，像回自己家里一样走了进来的青年人，衙差先是一愣，旋即喝道：“干什么呢？这里是顺天府……”话还没有说完，就看到思菊亮出了来明黄令牌——好家伙，大内侍卫呀，大家才知道这青年恐怕不简单，忙住了嘴，乖乖地放行。
凤九渊看着顺天府的建筑枹了装修，说：“这多少年没修缮过了？忒有点破旧了吧？朝廷花的钱又不是民脂民膏，犯得着这么节约吗？”再加上最近几天总是阴雨绵绵，地在、墙角和柱子都潮了，看着就碜人。
阿布都正在签押房里办公，不妨走进几个没穿公服的人来，正要喝问是什么人，却见凤九渊笔直地走上来，道：“正忙着呢？”
签押房里还有几名书房在，见这个青年如此的大大咧咧，都奇怪他是不是阿布都家的亲戚呢，却见阿布都一哆嗦，从长案后面爬了出来，跪在地上道：“不知皇上驾到，臣未曾接驾，罪该万死，万死……”
凤九渊笑道：“这就罪该万死了？起来！”
书房这才知道来人哪是什么亲戚，而是皇帝，唬得都跪在地上，连请安的话都说不通顺了。
凤九渊问阿布都道：“用过饭了吗？”
阿布都说用过了。凤九渊就道：“用过就好，把差使交割一下，跟我走一趟！”
阿布都啊了一声，道：“走一趟？去哪？”
“让你跟着走就走，废话那么多啥？”
阿布都忙奉旨照办。
出了顺天府衙门之后，凤九渊就开始了漫无目的的闲逛。
阿布都可是吃了人多的亏，害怕凤九渊被挤着了，总是抢在前面护着，结果也不知道吃了多少暗亏，却是哑巴吃黄莲，有苦说不出。
终于，逛到申时初刻，凤九渊似乎累了，恰巧又走到了隆盛和酒楼外，凤九渊便说去歇歇脚。
即便是这个时候了，酒楼的人还是很多。好在隆盛和是中京出了名的大酒楼，地方，台面子够宽广，凤九渊又出得起价钱，这才有三楼找到一个临街的雅座。
阿布都知道凤九渊没有拉着自己出来瞎逛的道理，肯定是有事。只是凤九渊一直不说，他又不敢问，只得闷着。见凤九渊叫自己坐，忙道：“臣不敢，臣站着伺候就是！”
凤九渊笑道：“我让你坐就坐。快坐，这是旨意！”
一听是旨意，阿布都触电似地打了个哆嗦，忙规规矩矩地坐了下来。
思菊倒了杯茶递给他，他又忙站起来道谢。凤九渊指着窗外的人潮汹涌的大街问道：“说说，有什么感想？”
阿布都暗道：“终于到正题了！”想了想，答道：“臣觉得，必须得想办法加强中京的人口承受能力……”
开创卷 608 考题（二）
更新时间：2011…12…25 22：36：14 本章字数：3334
见阿布都一下就说了点子上，凤九渊赞许地嗯了一声，示意他继续。
阿布都见状，顿时兴奋了起来，道：“臣认为，中京作为都城，其作用……”他简要地讲了讲作为政治、经济和文化中心的中京的地位和意义，接着又说到中京的人口容纳能力不超过两百二十万，太过于脆弱了，像这样每三年一度的人口大集中对中京来说极大的考验。若没事倒罢了，一旦有事，如此之多的人口集中于一地，将造成最可怕的灾难性后果。他给出的建筑就是：“一，扩张城市规模。臣去过龙魔界和佛罗界，他们的都城人口都超过两千万，承受上限约是三千万左右，是咱们的十倍有余。但就城市规模而言，中京无疑比龙魔界和佛罗界的都城加起来都还要大，但为什么我们的都城就只能承受两百多万的人呢？根本原因是在于对土地的利用率不高。而要在短期内解决这个问题显然不太可能，因此臣认为要缓解中京的人口压力，扩张规模是势在必行的！”
凤九渊就问道：“扩张规模之后，怎么管理？莫不成你认为就现在的中京城还不够大？”
阿布都道：“不，皇上，臣认为中京已经是整个中宇宙世界最大的城市了，长宽一百零八里，总共四百三十七万多亩，想想都是恶梦。”说到这里，阿布都沉默了下来，凤九渊道：“怎么不说了？”阿布都道：“臣，臣不敢说！”
凤九渊笑道：“讨论问题嘛，还有什么不敢说的？说！”
阿布都道：“是！皇上可知道一亩地有多大？”
凤九渊不假思索地答道：“约等于六百六十七平方米！”
平方米是一个才加入凤凰界度量衡的新单位，阿布都想了一下才把米和他惯常所知道的尺换算过来，点头道：“皇上说得不错。这张桌子占地不到两平方米，却坐了皇上、雷大统领、思菊姑娘和臣四人，而中京城总共四百三十七万多亩地，却总共只住了约两百万人，而人口承受的上限竟然还不超过两百三十万，也就是说，平均每亩住的人最多不超过三人。皇上想想，这，这是一个什么样的概念？”
凤九渊本来就是拉阿布都来讨论城市规模的，听他说得如此详细，忍不住赞许道：“看来你还是挺用心的嘛？这些数据都掌握得如此清楚！那你有什么章程？”
“皇上可有想过，为什么中京这么大的地面，却只住了区区两百万人呢？就按是每亩住十个人，咱们中京都能装得下四千多万人呐！”
凤九渊道：“那问题出在何处呢？”
阿布都道：“皇上，问题，问题出在豪门权贵身上！”
凤九渊点头道：“不错，中京七十二坊，哪条街没有豪门大户呢？他们往往是人口不�