对程万里的行事效率感兴趣的不止普通辽国人，甚至连辽国的天祚皇帝耶律延禧都滋生了强烈的好奇心，因此耶律延禧在接见程万里之前，又一次暗传萧奉先入宫进见讲说其事。
萧奉先愤愤不平地道：“汉使无礼！当臣之面，竟然敢口口声声说燕云十六州为其国所有，臣原本还想与之据理力争，可惜臣口拙，说不过秀才，只好揎拳揍之，也是我大辽以骑射立国的本色！只恨那厮滑溜，腿脚快捷，否则若被臣揪住时，纵然碍于两国邦交不能杀了他，却也要照顾他的头面！”
耶律延禧听了，放声大笑，然后才看似随意地问道：“南朝只不过是要议燕云十六州为租界，又不是从我国强取豪夺之——爱卿却又何必为此而生气？”
萧奉先听了，却是正色向耶律延禧下拜道：“燕云十六州之地，乃是小臣的祖宗们辅佐着圣主，伤残了多少孩儿的性命，这才将一片锦绣山河，据为己有——圣上休怪小臣说，今日若有人敢答允把燕云美地割让给中国，小臣就和他眉尾相结，性命相扑，势不两立！”
这番斩钉截铁的话象脱了缰的野狗，撒着欢儿满世界乱蹿，转瞬间就风靡了上京城临潢府。
无数人想不到大奸臣萧奉先居然还有如此肝胆！措手不及之下，无数人的脑细胞因一时收刹不住而惯性向前，撞上了没有安全气囊装置的颅骨内壁，顿时纷纷落马，滚滚受挫，溃不成军。
后世有砖家经研究统计，这一天后，大脑受挫的辽国人平均智商下降了好几个百分点，萧奉先也因此被钉上了历史的耻辱柱，受到了汉辽两国人民的双料痛骂，此是后话，略过不表。
第二天，辽帝耶律延禧正式接见了程万里，辽国南北两院文武百官都到，双方就双边问题在辽国的碧室里展开了亲切友好的会谈，至此，燕云租界之议正式现身于辽国人面前。
事出突然，宛如一个晴天霹雳当头砸下，百分之九十九点九的辽国人都懵了——没懵的只有事先知道了行情的那么几个——一时间，会场上掀起了轩然大波。
耶律延禧一见场面乱得似乎要失控，他终于当机立断了一回：“今日退朝，咱们改日再议。”
马人望在退朝回到自己府中之后，派人四下分投，把耶律大悲奴、萧查剌、柴谊、吴庸一干人请来。五个翁翁加起来超过了四百岁，一个个无精打采，只是问道：“马老兄请了我们这几个老朽来，不知有何贵干？”
马人望便危言耸听道：“几位尚不知大祸将临头乎？”
另外四老头一听，总算集体腐躯一震，侧漏出几缕尸居余气后，追问起来：“马老兄此话怎讲？”
马人望道：“今日南朝来议燕云租界，若我大辽不允，那中华联邦必然引兵来战。如此一来，西门庆动于南，女直完颜阿骨打动于北，南北夹击之下，你我性命尚不得周全，还保得了燕云吗？”
四个老翁听了，面面相觑，才发现彼此震惊之下，嘴角松驰，口里涎水流了半尺长亦不自知。急忙吸溜回去之后，四老异口同声问道：“马老兄素来足智多谋，不知有何妙计，可解此危局？”
马人望便道：“当今之上计，必须忍辱负重，答应了南朝的要求。我大辽的燕云虽然做为租界被‘租’了出去，但南朝的大名府何尝不是被当成租界让我们‘租’了回来？说起来也能对国人交代得下去——只消燕云租界之议一成，我大辽结南朝以自固根本，然后就可全力北向。女直虽野蛮，却粗鄙，破之终有时日，待平了完颜一族，再回头计较燕云租界，为时未晚也！”
四个老翁听了，僵化的脑筋再不动弹，只是会全盘接受，同时齐声道：“马老兄之言，正合天意！”
马人望慨然发动群众：“你我五人是陛下任命的辅政之臣，值此多事之秋，岂能不尽心尽力？我这里已经支预下赞成燕云租界的表章，大家都签上自家名字，这便给当今圣上送去！”
众老头平日就佩服马人望，现在就更佩服了，安稳日子过得久了，哪个还愿意打仗啊？于是，南院北院五大臣联名恳请接受燕云租界之议的奏章就此送了上去。
再次廷议时，萧奉先一听五个老头要吃里爬外了，一蹽尥子蹦起来，马上就破了世界男子跳高纪录。戟指着五个老头儿运了半天气后，萧奉先大叫道：“若不是看你们老，我便只是一打！但虽然不打，但要我遵从昏庸之命，却是万万不能！”
耶律余睹这时也站了出来：“燕云是我大辽之地，世代相传，岂容被人租了去？臣亦不欲眼见如此！”
上回退朝后，耶律余睹也串联了一批大臣，大家都以他为主心骨，一齐要反对燕云租界化，大义所在，纵然要跟萧奉先那奸臣联手一回，却也顾不得了。
顿时，朝堂上一片反对的声lang。
天祚帝耶律延禧坐在上面，被吵得头痛。打他心底，是赞同以燕云为租界，与中华联邦结盟的，那时有中原为兄弟，有西夏为甥舅——辽国宗室女耶律南仙被封为成安公主嫁到了西夏——那时自己还怕什么金国呢？
马人望他们的奏章，正和自己的心意不谋而合，却想不到反对的声音这么多！这下耶律延禧可头疼了。没办法了，再次宣布退朝，惹不起躲得起。
这时，程万里却来求见，说有锦囊妙计，可解大辽国主心头忧难。
耶律延禧半信不信地问道：“计将安出？”
程万里神秘一笑：“我家元首大人来时吩咐，若租界之议有甚波折，可打开此锦囊一观，其疑自解！”
说锦囊，道锦囊，原来还真有锦囊！耶律延禧大奇之下，打开那个锦囊一看，里面只有八个字——右怀大名，左抱河东。
“这是何意？”耶律延禧成了摸不着头脑的丈二昏君。
程万里一笑：“我家元首大人愿意于大名府之外，再增河东旧地为新租界！”
公元一零七四年三月，当时的辽国皇帝耶律洪基派大臣萧禧出使宋朝，以宋朝违背澶渊之盟，私自在辽境内修造建筑物为理由，悍然向宋朝提出了重新划定辽宋间河东地界的要求。
辽与宋的河东地界，是后晋石敬瑭割让燕云十六州时划定的，大致是以应州（今山西应县）、蔚州（今河北蔚县）、朔州（今山西朔县）一线为界。由于这一地区原来同属于中原政权所有，因此，不同的州县之间就存在着土地交叉的现象。
在辽、宋签订澶渊之盟之前，由于辽宋双方处于敌对状态，所以，双方边将及居民还能严格约束自己，极少有越界的行为。但是澶渊之盟一成，南北双方和平相处，交流逐渐频繁，就出现了边民越界耕种和捕鱼伐木等现象。对于边民们的越界行为，宋朝一方约束较严，而辽朝一方则约束较宽，毕竟他们还要打草谷嘛！
到了后来，甚至出现了典卖土地的行为，宋辽双方开始出现土地纠纷。辽兴宗耶律宗真执政时期，宋边将曾上奏朝廷，请求解决辽边民入宋境抢地种的问题。当时的宋仁宗赵祯认为宋辽双方和好多年，不宜因土地之争，破坏双方大东亚共荣的和平局面。因此，宋仁宗派人到辽国商议划定地界，并把朔州一线原定的地界，让给了辽国一部分。
但是这样做的结果，反而助长了辽边民越界抢地种的风气，随后，辽边民越界抢地种、捕鱼、伐木的现象不断发生。辽道宗耶律洪基即位后，双方也曾就河东地界问题，进行过协商，但最后都是不了了之。
怎么可能彻底解决呢？解决了，辽国皇帝耶律洪基还怎么拿河东地界做文章呢？
这时的宋朝，是宋神宗在位，他正在解决因王安石变法而引发的各种矛盾，又要与西夏交战，明知辽方有意挑起事端，也不愿意这个时候再与辽为敌，于是对萧禧说：“三州地界问题，由双方官员在边境上议定，我们会严格管理我方边将的，如果我方有违反澶渊之盟的行为，会立马改正，如果没有违反协议的行为，自然要维持现状。”然后，派刘忱、吕大忠前往辽方解决地界问题。这正是：
误国从来皆懦主，兴邦何时起义民？却不知后事如何，且听下回分解。
第七二章 旧瓶新酒
刘忱、吕大忠在临行出使辽国前，查阅了宋辽双方有关地界的文件和图纸，发现宋方并没有侵占辽境的现象，就把这一情况报告了宋神宗赵顼，并表示要据理力争。
没有想到，宋神宗赵顼却不想因弹丸之地与大辽国闹翻，就对刘忱说：“辽人理屈词穷后，就会采取极端的行动，你就姑且答应让给他们一些土地算了。”
什么叫极端行动呢？就是担忧辽国向宋朝发动侵略战争，那时的宋朝正和西夏打得如火如荼，实在不想再把辽国招惹进来。
当然，宋神宗不知道的是，当时的辽国皇帝耶律洪基对是否向宋朝用兵也存在疑虑。固然宋夏相争，是大辽火中取栗的好机会，但兵锋一交，岂能骤解？宋朝到底是大国，若坚壁清野，将辽国拖进战争泥潭，占来的土地上刮不出财富，却又断了每年的岁币收入，实在是有些得不偿失啊！
为此，耶律洪基专门询问了自己信任的老臣姚景行。
姚景行的祖上本是后周的将领，在辽穆宗耶律璟一朝时出使大辽，被扣留在辽国，成为奴隶。姚景行出生在辽圣宗耶律隆绪朝，又于辽兴宗耶律宗真朝考取进士，因博学多才，曾担任耶律洪基的老师，后来又任林牙（契丹官制中林牙即宋朝的翰林学士）、枢密副使，耶律洪基即位后，提升姚景行为参知政事，不久又提升为北府宰相，后因事辞官。
耶律重元父子背叛耶律洪基时，姚景行正在回家的路上，听到耶律重元父子叛乱的军情后，立即赶赴滦河行宫勤王，等到赶到滦河行宫时，叛乱已经被平息。耶律洪基感于姚景行忠心，就又任其为武定军节度使，耶律乙辛把耶律仁先排挤出朝堂之后，姚景行回朝接替耶律乙辛（这时的耶律乙辛已经被耶律洪基提拔为北院枢密使）为南院枢密使。
姚景行深受耶律洪基的信任，凡是他碰上吃不准的事情，多向姚景行问之。姚景行对耶律洪基出兵宋朝持反对意见：“自圣宗皇帝（耶律降绪）与宋签订澶渊之盟以来，宋每年向辽进贡已经将近七十年，如果对宋用兵的话，恐怕会破坏先帝（耶律隆绪）与宋签订的条约。”
耶律洪基听了姚景行的话，觉得有道理，颠覆祖宗的政绩，那就是不肖子孙，这张脸虽然不值钱，但该要的时候还是得要的。所以，耶律洪基就打消了对宋朝用兵的想法，但是又提出了向宋朝要地的要求。
辽国不出兵，只以要地来牵制宋朝对西夏的攻击，留西夏为宋朝的病块，这就是耶律洪基的战略部署。
但是，宋神宗并不知道辽国皇帝心里也在麻杆儿打狼两头害怕，在泥足巨人的威胁面前，他的腰脊骨成了姑娘的腰棉花包，软得可人。
万幸的是，宋神宗虽然想割让国土来息事宁人，但使辽的使者刘忱、吕大忠的骨头却很硬。到了辽国后，他们俩并没有遵循宋神宗的旨意向辽国皇帝屈膝，而是在事实依据上据理力争，辽国一方本来就是无理取闹，碰上了硬碴子，自然是理屈词穷。
宋使强硬，耶律洪基也没了主意。到了最后，宋辽双方共同派官员来到边境上，具体商议地界划分问题。
辽方代表萧素，把手一挥，自然是狮子大张口，气吞吐十万天兵，划过来的土地越多越好；而宋方的刘忱和吕大忠有理有据，一一驳回。双方相持不下，只好不了了之。
当年九月，锲而不舍的耶律洪基再派萧禧出使宋朝，商议地界事宜。
面对辽国的要地，宋神宗赵顼打定的依然是屈己待人的主意，于是他又找到刘忱和吕大忠以及有关的执政大臣商议，准备同意多给辽国一些土地。
吕大忠怒了：“他们只派一个使臣来，就给他们五百里土地，如果他们派一个王爷来，索要关南十县地，也给他们吗？”
关南十县地，说的是当年耶律洪基的父亲辽兴宗耶律宗真的旧事——耶律宗真也是趁宋朝与西夏交战之际，向宋朝提出索要关南十县地。宋朝以富弼为谈判使者，关南十县自然是绝不给的，但为了避免与辽国西夏两线作战，宋朝只能停止对西夏的进攻，而且不得不大出血——今后每年给辽国的岁币增加二十万贯——辽兴宗既施恩于西夏，又得了宋朝的特供待遇，可谓是一箭双雕。
今天耶律洪基也来要地，原来也只不过是拾他父亲当年的余唾而已。
刘忱跟吕大忠一样，也是坚持不给辽方土地。
此时，被赵顼倚为社稷之臣的王安石，因新法难以推行，又得罪了许多人，已经被�