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陆政东笑了一下道：
“这只是初步考虑，如果有条件就一步到位，当然条件不成熟，那就是下一步的事情了……”
陆政东说着一顿，又勾了一句：
“最好还是一部到位，长痛不如短痛……”
与会的人都看着陆政东和申国中，虽然两人的语气都很温和，但是显然两人在这件事上有不小的分歧……
第7章 黑金帝国
宜长路经过的乡镇领导也参加了这次座谈会，临山镇镇长冉启云也在其中，在宜蓝，临山镇的煤矿最多，煤矿也最好，他是近水楼台先得月，家在煤矿有不少干股，每年收益可观。
所以他和高士图关系虽然极深，却一直没有挪窝升官，这里面既有县里其他人眼红，从中作梗，更主要的他非常清楚自己虽然头脑灵活，可文化程度不高，前程有限得很，一旦当上镇党委书记那就要全县轮换，一离开临山，那些干股也就打了水漂，他不想挪窝，高士图的心思也一样，让他在临山给高二楚保驾护航。
他在临山多年，县里每次整顿煤矿，他表面上是非常积极主动，实际上却是阳奉阴违，暗中通风报信，实际上县里要整顿煤矿，没有下面基层的配合和支持，那就是一句空话，而他在临山多年，方方面面都已经很顺了，镇里和下面村里他只要歪歪嘴，自然就有人知道该怎么做。
只是金忠平也还是有所察觉，也是恼火不已，已经准备撤换他了，但是还没来得及撤换他，自己先奔赴黄泉了，得知这一消息，他高兴无比，看来老天爷都让他继续发财，晚上一人在家痛饮了一番，醉酒之后，半夜都还笑醒了……
今天的座谈会上，陆政东和申国中虽然碍于公开场合，都显得很客气，实际上能够在公开场合显露出这些东西就已经说明很多东西了。
会议结束后，冉启云回到在县城的丈母娘家，关上门，就给在长滩的高士图打电话。
由于孙子的学校问题没解决，老伴还得在宜蓝带孙子上学，高士图就一个人只身到了市里，在市里也没啥熟人，他心情又不怎么好，这些天除了必要的应酬，晚上基本上就是呆在房里看电视。
正百无聊赖的不停的按着遥控器，漫无目的的翻看着电视，听了此事，立刻来了精神，翻身起床，拿起床头的电话，坐到了椅子上，道：“小冉，到底是怎么回事，你原原本本的给我讲一讲。”
高士图把过程了解了一番，也是欣喜无比，道：“陆政东人年轻，一门心思想出政绩，我在市里也大概了解他的做派，好大喜功，不搞则已，一搞就是大动静，呵呵，他在市里能成事，恐怕在宜蓝就水土不服啊，毕竟宜蓝的条件在那里摆着，他就是想大想快都难。
申国中这人一向保守，没什么魄力，这样两个人很难尿到一个壶里。党政一把手不团结，呵呵，陆政东恐怕大部分的精力就会花在如何和申国中勾心斗角上。”
冉启云也呵呵笑道：
“对，陆政东一边要对付申国中一方面又亲自抓修路这么大一个工程，剩下的精力就有限得很。”
高士图高兴了一番还是很快就恢复了冷静，他的位置不一样，看问题比冉启云还是要深刻得多，陆政东能在是开发区搞出一番名堂来，也不能小视，对付陆政东是要战略上藐视，战术上要重视，最关键是如何进一步绑住陆政东的手脚，让他陷在宜蓝的大泥潭里，想挣扎上岸都难，更遑论整顿煤矿了。
于是说道：
“先不要轻易下这个结论，还是要观其言察其行，小心驶得万年船。新书记想要政绩工程，你一定要支持，金书记最开始来也还是挺欣赏你的嘛。”
冉启云一听自然是心领神会，就是要和表现出和陆政东是一条心的，实际上在真正关键的时候，拖住陆政东的腿，让他的精力集中在修路上，于是笑着道：“我一定全力配合……”
高士图挂了电话又给其他宜蓝关系亲近的干部打电话。
钱是个好东西啊，高士图也清楚，人事局的副局长就是他仕途的顶点了，让高二楚趁着这两年煤炭行情好，再搞一段实际，赚够了养老钱，他就干脆下海算了，高二楚有了足够的本钱，不搞煤矿，搞其他东西一样能赚钱，想到这里他心里也是一阵烦闷，真要说县里有经济头脑，申国中算个球，他才是真正的有经济头脑，可惜老林始终没有干上县委书记，不然他就有机会当县长，肯定比申国中干得好得多……只是高士图忘了一件事，一个是往自己口袋里刨，一个是为一县发展通盘考虑……
转眼间陆政东来到宜蓝县也有半个多月，除了修路和因为上班打牌处理了电力局的一批人，陆政东几乎没有动作，宜蓝县各局行委办及各镇的干部大体上保持了平稳。
县里紧锣密鼓的研究着宜长路的事情，宜蓝县电视台一直在轰炸式地宣传宜长路，宜长路成为了成宜蓝的热门话题，原来金忠平一直推动的煤矿整顿也了无生息，渐渐地冷冷地被多数干部被遗忘。
但陆政东却是没有忘，修路是宜蓝的发展之本，但煤矿才是宜蓝的发展之根，有了本，如果没有根，这条路的价值就会大打折扣，宜蓝的发展依然是一句空话。
这些天借着修路的机会他也下去乡镇走了走，也找乡镇的干部汇报汇报，还有就是通过邱智慧以及金忠平之前准备调整的一些干部，对县里主要的干部有了一个大致的了解，也基本上把县里煤矿的基本情况摸了个底。
临山、易岭、长洲、石铺四个乡镇煤矿最为集中，占到全县煤炭产量的八成以上，真正兴旺起来是八十年代中期乡镇企业大发展的时候，原县委副书记是临山镇的书记，最开始把煤炭作为一个乡镇企业发展的龙头来抓，之后高士图又接手临山镇党委书记，这时候私人大规模进军煤矿，原来很兴旺的乡镇企业煤矿在这个时候开始放慢了发展的脚步，并逐渐衰落，并逐渐被个体煤矿赶超，这基本上可以说明，高士图任党委书记的时候，林家、高家就开始大规模的涉足煤矿了。
陆政东看着手头自己亲手准备的资料，陆政东粗略的估算了一下，按照这四个乡镇的煤炭产量，保守的估计也有四千万以上的税收流失，差不多顶得上现在宜蓝县所有财政收入的六成了，这还是比较保守的统计，这实在是太惊人了。
小煤矿开采并不复杂，有些小矿的生产条件简易，以家庭为单位或是以几个人合伙为单位，收税很不容易，很多煤矿又是在偏僻的深山峡谷之中，税务人员很难搞清楚，产量大的则喜欢做偷瞒产量，里面手段多得很，但是以上都不是主要原因，主要原因还是即得利益在宜蓝形成了气候，形成了一个巨大的利益集团，在县里有很多有实权的干部在煤矿都有股份，在农村就更不用说，很多乡村干部就是煤矿的参与者和既得利益者，上有县里干部保驾护航，下有乡村干部通风报信，甚至是抵触，这样的状况真要是能堵住税收的漏洞无异于痴人说梦。
陆政东更是注意到一点，在登记可查的稍微大一点的有案可查的煤矿中，林姓人家和高姓人家占了一半还多，产量更是占了全县六成以上，真正是控制了全县煤炭产业，说得不夸张一点，就是控制了全县的经济命脉。
既不用上什么税，开采的成本又不是太高，煤炭的行情又是一路看涨，简直就是暴利，真是名符其实的“黑金”，难怪会让人倾之若骛，也难怪县里的干部都纷纷被拉下水。
也正是因为如此，金忠平在宜蓝想要整顿煤矿，最终却是寸步难行。
让陆政东感到不容乐观的是，为了争夺煤矿资源，许多煤矿老板利用宗亲朋友和种种关系抱成一团，纠集了大量社会闲散人员作为打手，为了争夺煤矿资源，打架斗殴就是家常便饭，宜蓝县治安很乱，绝大部分的刑事案件绝大多数都是因为煤矿，隐隐出现了黑社会性质的雏形。
搞小煤矿一本万利，不但让本县的人倾之若骛，也吸引了不少外地人，这些外来户敢于到宜蓝来淘金，要么有非常硬的关系，要么有非常硬的拳头，不然也不敢来宜蓝发财，这不可避免的进一步加剧冲突，特别是不可避免的要和一直掌握、抢夺优质资源的林、高两家产生冲突。
煤矿的产量上升很快，税收的增量却很缓慢，但宜蓝的刑事治安案件却是跟着水涨船高，真正能反映出煤款的发展不是税收，而是刑事治安案件，这多少有一种黑色幽默的味道，如果不改变这样的状况，宜蓝是永无宁日，更谈不上发展。
而要扭转这样的形势，打击几个小鱼小虾肯定是解决不了问题的。必须得擒贼先擒王，必须得解决掉林高两家才是正主，而林高两家又是以林俊峰、高二楚两个人合伙经营的煤矿为主，相互支援，同气连枝，形成了一个庞大的黑金帝国。
物极必反，月圆则亏，林、高两家的力量足以影响到全县的运行，实际上已经预示着其走上灭亡不远了，金忠平拿他们没奈何，即便是他陆政东也搞不定，但还有李忠平，还有张政东，李政东，只要政府认真了，林高两家的黑金帝国走向覆没只是时间早晚的问题。
林、高两家里面主事的人看来是不懂这样的道理，或者是懂得但舍不得，眼下搞煤矿就等于捡钱，这样的诱惑不是每一个人都能拒绝的，贪得无厌、自视甚高，往往就是这样的人，赚钱就和做官一样，都是有瘾的，一旦上了道，就欲罢不能……
要解决林高两家不是件容易的事情，林高二人曾当过多年的县委副书记、组织部长，掌握宜蓝人事大权近十年，在县里安插的亲信决不在少数，公检法系统、国土局、煤炭管理局，税务局、乡镇干部卷入其中的不少。亲朋故旧遍地，家族势力也很庞大。并且经营煤矿的也有些年头了，恐怕敛聚的金钱也不是个小数目。既有父辈营造的关系网，又有金钱开道，这张网实在是不小。
陆政东花费了好大一番功夫才把林俊峰、高二楚营造的关系网理出了一个大概。陆政东首先盯上了国土局，国土局局长曾明高和高士图过从甚密。
现在房地产还没兴起，在市里的其他县国土局并不吃香，但是宜蓝国土局是例外，由于国土局除了土地外，还有一项重要的职能：依法管理矿产资源探矿权、采矿权的审批登记发证和转让审批登记；依法审批对外合作区块；承担矿产资源储量管理工作，管理地质资料汇交；依法实施地质勘查行业……审定探矿权、采矿权的评估资格，确认探矿权、采矿权的评估结果……
国土局是要搞煤矿的一个门槛，就这一项国土局的权力就非常大。
煤管局负责煤炭行业资格审批，安全监管等，可以决定煤矿的关停也一样是权力很大，至于乡镇的干部就更不用说了，那是地头蛇。
这些部门不可能就局长副局长还会有不少干部涉及其中，这么多部门那么多干部，他也不可能把人全部换完，必须得抓住关键。
公安局局长这是关键之中的关键，县里煤炭行业的乱象，县委常委、政法委书记、公安局长贾志国显然是难逃干系的，按照群众的反应和他的了解，贾志国也和煤矿牵涉不浅。
他真要想解决煤矿的问题，那就必须要让贾志国靠边站，只有把专政机构掌握在自己手里，要动林、高两家才有充分的把握。
由于贾志国是常委，其调整需要经过市里，这还需要孙伟阳的同意，陆政东决定趁着汇报修路的事情先在孙伟阳面前吹吹风，然后在年底正常的干部微调的时候给宜蓝调一位公安局长进来，这是他下一步的目标，待到这调整到位之后，他才会正式着手整顿煤矿的事情……
修路的正式方案出来之后，陆政东决定去市里和孙伟阳当面汇报一次。
汽车在坑坑洼洼的公路上行驶着，每走一次，似乎都在提醒着陆政东修路的紧迫性，这样颠簸了好半天还没到临山，前面却出现了一条车龙，司机小马嘀咕了一句“又堵车”了。
小马摇下车窗问了一下前面的司机，前面有车陷在坑里坏了。
路这么烂，堵车也就是家常便饭的事情，陆政东都有一点习以为常了，坐在那里闭目养神，想着给孙伟阳汇报的事�