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“不可能”科波菲尔一下就头大了，“不管怎么样，这不在我的职权范围之内。”
“那就去找能够做主的人，哪怕是美国总统。”
“这需要时间。”
“你们有足够的时间”恐怖份子丢下丹尼斯，走近摄像机，说道，“为了表达诚意，我将允许你们运走阵亡官兵遗体。半个小时之后，你们可以派两架运输直升机过来。为了安全起见，每架直升机上，处了三名机组人员之外，只能搭载四名官兵，而且不得携带武器。我们不会攻击运输直升机，但是如果发现你们打算在此期间再次发起突击，我们将毫不犹豫的进行反击。”
“半个小时后？”
“将军，记住了，别做任何蠢事，不然你将知道，之前发生的事情，仅仅是个开始。”
“我会按照你的要求做出安排，但是我希望你能释放丹尼斯少校与霍华德上尉。”
“将军，我们已经表达了和平解决此事的诚意，你不可能提出更多的要求。”
“你要什么，才肯放了我的人？”科波菲尔咆哮了起来。
“立即释放关押在关塔那摩监狱里的一百五十八名塔利班成员，把他们送到这里来，再给我们安排一架能够飞行一万二千公里的运输机。”
“不可能”
“那么，你将永远见不到你的手下。”
“我会向上面汇报……”科波菲尔咬紧了牙关，“在此期间，希望你能保证我的手下不会受到伤害。”
“将军，我们不是美军，不会虐待战俘。”
“你……”
“你有两个小时，如果不能及时回复，那么我们将别无选择。”
科波菲尔还没来得及开口，通信就被切断了。
“将军，已经确定信号源了。”
“在哪？”科波菲尔长出了口气。说到玩技术，美军绝对是世界第一。在进行视频通话的时候，美军就在寻找信号发射源。
通信参谋显得有点尴尬，迟疑着不知道该怎么开口。
“在哪？”科波菲尔把目光转了过去。
“总共有二十多个信号发射源，全部在曼哈顿岛。对方采用了分频发射技术，所以我们无法确定具体地点。”
“什么意思？”
“对方非常清楚我们会寻找信号发射源，提前做了准备，所以……”
“也就是说，你什么也没发现？”
通信参谋点了点头，表示就是这个意思。
“不管用什么办法，必须确定这些家伙到底藏在哪。”科波菲尔咬了咬牙，又说道，“联系参联会，让他们派一支海豹突击队过来。如果总统不肯答应恐怖份子的要求，我们就得进去救出丹尼斯与霍华德。”
通信参谋没有罗嗦，立即把消息发给了五角大楼，申请调派海豹突击队。
科波菲尔在指挥中心里来回走了几圈，才去了刚刚搭好的私人办公室。
他只是一名军人，不是政治家，因此没有权利答应对方提出的要求，只能向总统汇报相关情况。
此时，诺里斯正在等待科波菲尔的消息。
虽然无人侦察机拍摄下来的图像同步传输到了五角大楼的战术指挥中心，再转发给了白宫，让诺里斯在第一时间知道了岛上发生的事情，也知道第一次突击行动以失败告终，但是在拿到科波菲尔的汇报之前，总统仍然不肯相信，一个连的突击部队、以及八架直升机就这么完蛋了。
科波菲尔要做的，只是让总统相信，占领曼哈顿岛的不是一批普通的恐怖份子。
听完回报，诺里斯什么也没说，只是让科波菲尔等待下一步指示。
突然发生的袭击事件，打乱了诺里斯的日常安排，也打乱了联邦政府的日常工作。袭击发生后十五分钟，也就是科波菲尔率领的77旅海面赶到的时候，诺里斯就启动了紧急事态预案，招集内阁官员与白宫幕僚。
因为袭击发生前没有任何征兆，所以绝大部分联邦官员与幕僚都没做好思想准备。
科波菲尔汇报完情况的时候，仍然有部分官员没有赶到白宫。
没什么关系，通过远程会议系统，这些在外地公干、或者在国外访问、或者正在赶来途中的官员照样能够参加会议。
诺里斯赶来后，会议正式开始。
首先是FBI、CIA与NSA等情报部门的头头介绍相关情况，特别是那些仇恨美国的国际恐怖组织的情况。
其实也没什么好汇报的，这些恐怖组织都在美国情报系统的监视之中。
按照特纳的说法，所有有能力在美国本土展开如此大规模袭击的国际恐怖组织都没有可能瞒过美国的情报系统，在毫无征兆的情况下发起袭击，更不可能在短短一个多小时之内控制曼哈顿岛，歼灭美军突击部队。
不管特纳是不是在为自己开脱，其他几名情报机构负责人也持同样观点。
恐怖组织再厉害，也不可能瞒过所有情报机构，突然发起如此大规模的恐怖袭击，更不可能一举占领曼哈顿岛。
情报官员的观点，正好映证了科波菲尔将军的判断。
诺里斯不是傻蛋，听完科波菲尔的汇报，特别是对方开出的那些条件之后，他就意识到袭击曼哈顿的不是恐怖组织，至少不是美国当局所熟悉的那些恐怖组织。
那么，会不会是一个新兴的恐怖组织呢？
情报官员做了回报后，诺里斯提出了这个猜测，也同时把科波菲尔汇报的情况告诉了其他人。
关键就在对方提出的条件上。
第一百六十五章 紧急措施
任何恐怖组织都有明确的目的，会为了达到目的而不择手段，也就能够从其提出的要求上判断其具体属性。
可惜的是，这次对方提出的条件太多了，几乎涵盖了整个伊斯兰世界。
从利比亚到阿富汗，从苏丹到伊朗，几乎每个受到美国特别“照顾”的伊斯兰国家都在其提出的要求之中，而且都是要求美国立即结束干预行动，不再插手伊斯兰世界的事情，甚至要求美国不再支持以色列。
会有这样的恐怖组织吗？
不管诺里斯是否相信，至少那些经常与恐怖组织打交道的官员绝对不会相信，会有一个恐怖组织为了整个伊斯兰世界的利益作战。
原因很简单，伊斯兰世界并非铁板一块。
在信奉伊斯兰教的人中，既有阿拉伯人、也有波斯人、还有普什图人、乃至非洲蛮荒之地的土著人。这些民族并不和睦，有着各自的根本利益，甚至有着非常深刻的矛盾，比如阿拉伯人与波斯人就有着血海深仇，根本走不到一块。
利益决定一切，没有任何一个恐怖组织会为了整个伊斯兰世界而战。
也就是说，袭击曼哈顿岛的很有可能不是恐怖组织。
哪又是谁？
这是一个非常重要的问题，如果连对手是谁都不知道，美国当局就很难采取军事以外的手段来解决这场危机。
虽然国防部长阿奇博尔德与参联会主席罗博特海军上将均以表示，美军有能力解决这场危机，但是诺里斯并没立即采纳军方建议，因为这不是发生在一万多公里外的战争，而是美国本土上的战争。
在分析科波菲尔发来的视频通话时，所有人都知道，对方手里很有货。
重点就在一句话上，即对方把曼哈顿岛上的两百万平民、以及周边上千万民众当成了人质。
这番话，已经暗示了美国当局，如果采取贸然行动，后果将不堪设想。
关键就在这里，袭击曼哈顿岛的那帮人员到底有什么本事绑架两百万、甚至是一千多万平民呢？
说得简单一点，如果美军发起突击，对方就会拿平民做挡箭牌，能在短时间内杀死两百万平民。
能够做到的，只有大规模杀伤性武器
分析这个问题的时候，连阿奇博尔德与罗博特都不得不承认，袭击者手里肯定有大规模杀伤性武器。
问题是，“大规模杀伤性武器”的含义太笼统了。
有可能是化学武器，也有可能是生物武器，还有可能是核武器。
如果无法得知这些人拥有哪种大规模杀伤性武器，美军根本无法采取应对措施，突击行动也就不会取得任何好的结果。
别的不说，如果袭击者手里有一颗核弹头，哪怕只是一颗已经失效、无法完全引爆的核弹头，也足以让成千上万的平民受到伤害。在做评估分析的时候，诺里斯的国家安全顾问就明确提到，一颗装填有十公斤钚的脏弹在曼哈顿岛上空，比如在高层建筑物顶部引爆，足以污染整个曼哈顿岛，并且在将所有平民撤出来之前，导致十万人受到严重辐射，五十万人将在未来五年之内患上白血病。
更恐怖的是，这足以让曼哈顿变成不毛之地，在未来数年之内不适合任何居住。
美国能够承受这样的损失吗？
答案明显是否定的，因此诺里斯肯定不会让军方冒险。
商讨到这个地步，主要问题浮上水面。
在解决问题之前，美国当局必须做好两件事，一是搞清楚岛上的情况、特别是袭击者拥有的实力，二是拖延时间、为解救行动做好准备。
这个时候，罗博特再次提议派遣突击部队上岛。
与之前的提不同，罗博特提出的是让海豹突击队的侦察兵登上曼哈顿岛，找到袭击者的指挥中心，探查袭击者的具体情况，为接下来的大规模突击行动做好准备。
阿奇博尔德非常赞同这一建议，认为很有必要展开一次秘密军事行动。
问题是，众多文职官员并不认同军方的建议。
原因很简单，科波菲尔将军派出的突击部队在滩头阵地上遭到伏击，全军覆没不说，还被抓了活口，足以证明袭击者有着非常强大的战斗力，并不是海豹突击队能够对付的。再说了，袭击者发出了非常明确的警告信息，如果海豹突击队的行动失败，岛上的平民肯定会受到伤害。
正是如此，诺里斯的国家安全顾问科隆提出了一个建议：答应袭击者的一个要求。
当然不是从伊斯兰世界撤军，而是用关押在关塔那摩的一百多名塔利班武装份子交换被俘官兵。
按照科隆的说法，丹尼斯与霍华德落入对方手中，肯定对袭击者的情况有所了解。如果能够把他们换回来，就能掌握袭击者的情况。
对于这一提议，阿奇博尔德与罗博特都觉得无法理解。
既然袭击者早有准备，还能歼灭突击部队，就不会让被俘美军接触到核心信息，因此丹尼斯与霍华德不可能知道袭击者的情况。
再说了，与袭击者做交易，已经突破了美国政府的一贯立场。
要知道，十多年来，美国一直奉行绝不妥协的对外政策，对那些袭击美国本土的恐怖组织更是赶尽杀绝。如果因为此事向对方妥协，等于开了一个先例，助长了恐怖组织的嚣张气焰，必然导致美国的安全局势急剧恶化。
从长远考虑，美国绝对不能向恐怖组织低头。
会议进行到这个时候，已经又讨论变成了争吵。
出来调解的不是诺里斯，而是国务卿斯滕博格。
按照斯滕博格的建议，美国当局绝对不应该向恐怖组织妥协，但是可以利用对方希望获得塔利班武装人员的机会、以及交还阵亡官兵遗体的机会，把突击部队派上曼哈顿岛，或者是在这些人员中安插情报机构的特工。
对于安排突击队员上岛，科隆再次提出反对意见。
原因很简单，袭击者明确提出，运送尸体的直升机上只能有七名人员，而且不得携带武器装备。在没有掌握主动权的情况下，根本不可能借机把突击队员送上曼哈顿岛。至于在交换人质的时候派遣突击队员，更加不现实，因为袭击者肯定会做好充足准备，绝对不会给海豹突击队任何机会。
虽然罗博特提出了别的办法，比如让海豹突击队在交换人质的时候，从别的地方登上曼哈顿岛，但是科隆一再指出了这么做的风险。袭击者能够控制整个曼哈顿岛，并且在炮塔公园伏击了第一支突击部队，肯定拥有足够的人手，甚至拥有非常先进的武器装备，也就能够发现上岛的海豹突击队。
到此，剩下的办法只有一个：安排特工混入塔利班武装人员之中。
这次，科隆没有提出反对意见。
美军的关塔那摩基地就是一座大监狱，早在伊拉克战争期间就关押了很多人员，一直是关押塔利班武装份子的主要地点。因为有资格来到这里的，都是塔利班的高级成员，所以美军一直采取隔离关押措施，即被关押的塔利班人员无法相互接触，甚至不知道还有多少同伙在这座监狱里。
这就是可以�