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几年新成立的湄公河委员会（mrc）被赋予了一些权力，老挝也对加入这个组织报以了极大的期望，然而几年下来，这个组织的发展却并不如
的第一天开始，似乎就注定难有什么作为。
先是这个委员会的经费问题，mrc理的国际性机构，但《湄公河流域可持续发展合作协定》内并未对的运行费用地产生与分担进行规定，以老挝地经济实力。老挝本来希望这个委员会内经济发达一点的国家在经费问题上能多承担一点责任。有一点“大国的风范”，但实际情况是一谈到钱的问题，所有人都沉默了，有钱的国家不想掏钱，穷一点的国家更不愿了，谁都不想掏钱，谁都又想捞好处。最后搞来搞去，这样一个组织的经费。竟然搞得完全依靠“外来捐助”，mrc：｜＋
从一开始，因为经费问题，mrc的发展就进入了一个死循环之内，独立性无法得到保障地mrc自然不能让各国放心，其权利也就被大大的限制了。委员会的最终裁决权，在《湄公河流域可持续发展合作协定》中第―：。一了。
一个松散的组织，自然就缺乏统一完善的全流域规划。虽然在《协定》中已经规定》：l行开发规划和提出水资源利用和流域间分流规划。但至今这些规划地标准仍没产生，似乎也没有人来有心思研究这些，流域内各个国家纷纷埋头苦干，自己搞自己的。互不协调，老本来经济基础就薄弱，这个时候更没有人来关心组织内的这个小兄弟了。
其他国家自己搞自己地，但根深蒂固地制约这一地区发展的资金和技术瓶颈问题又把大家打回到老路上去，虽然有些国际组织和机构在资金与技术上表示愿意提供捐助和帮助。但这些捐助和帮助都是有条件的，其流域的开发目标要满足捐助者地意愿或利益，其安的未必都是好心，因为那些捐助者的利益和意愿常常与全流域的整体利益或长期开发的综合目标相悖，那些人着眼地都是短期利益。赚了钱。留下一个满目疮痍，到处污染的烂摊子，他们拍拍屁股就可以走人，但流域内的国家和人民拍拍屁股又能走到哪里去？你敢在这里建一个化工厂，把下游给污染掉，别人难道就不敢在上游搞一个化工厂。把你这里给污染掉？
mrc没有把zh国这个上游国｜：。巴色看来是mrc最大的错误，没有zh国支持地任何公河区域地合作组织，在陶西巴色看来都难以取得什么成绩。zh国不仅是一个在政治上负责任，有担当和影响力的大国，更在资金和技术还有地区优势上有着其他人难以比拟的优势。。觉得，zh国应该在这个区域的国际合作中发挥更大的作用。
作为一个忧心国家前途的外交官，陶西巴色自然会考虑到这些问题，心里面自然也会有一些想法，然而面对这种牵扯到整个中南半岛利益分割和国家关系地大事。一个小国家驻曼德勒的领事能起到的作用和分量，几乎可以忽略不计。
陶西巴色原来就没有想过自己在这样的棋局中能发挥什么作用，一直到和龙烈血吃过那顿晚饭
晚饭后，虽然时间已经有些晚了，回到领事馆地陶西巴色所做的第一件事就是拨通了老挝驻塔甸联邦大使馆的电话，直接与大使通话，那边对陶西巴色所说的十分重视，虽然陶西巴色平时很舍不得打长途，塔甸联邦国内的长途电话是出了名的贵，但这一次，这个长途一打就打了四十分钟。
通完话，陶西巴色心里已经有了计较，也隐隐有些兴奋和期待
第七部黄金权杖第七部黄金权杖第四百五十一章小球与舞台
龙烈血想的一样，当东方翼率领翡冷翠的代表团访问消息传到曼德勒以后，老挝领事陶西巴色第一个抛掉了矜持，找到了龙烈血，表示对翡冷翠和zh国政府共同开发上公河资源的事“非常感兴趣”，希望可以多了解一些，当然，如果老挝可以共同参与进来，那是最好的了
这一次两个人见面的地点，是在龙烈血所住套房的客厅内！
“zh国方面｜｜。经谈了十多分钟，陶西巴色问这个问题的时候眼睛很亮，脸上也微微有一点激动的红色，倒让龙烈血有些诧异，多大的男人了，怎么还这么激动。
“是的！”看了激动的总领事一眼，龙烈血点了点头，尽量让自己的表情平静一点，“更准确的说，是整治yn境内澜沧江航道思沐港和景东港南坝码头到翡冷翠金殿港这一段的距离，一共340里，想必你也知道，早在几年前，zh国政府就投资数千万元对这段航道进行了整治，经过整治后，这段航道现在已经达到了六级航道的标准，可以通行的商船，极大的方便了翡冷翠和zh国那边的货物流通，但在今天，这条航道的通航规模已经不太适应两边的经贸和人员往来了，所以这一次翡冷翠打算与yn省合作，以五级航道的标准对这条线路进行整治。整治后这条线路地通航能力将提高一倍以上，最少要达到200250以上的规模，可以通行60座以上的豪华游轮。双方地人员往来和货物运输也会更加地方便！”
“60座以上？”：。他地方可能很平常，但在这里，却有非同寻常的意义，如果湄公河能通行60座以上的豪华客轮，那就意味着这条黄金通道被封印的。~被释放出来，看到龙烈血点头，陶西巴色有些羡慕的叹了一口气。“z国是一个人口大国。现在有钱人也越来越多。人们也越来越喜欢旅游。看看出没于拉斯维加斯与马来西亚云顶的zh国人，要是交通方便。每年能有千分之一地zh国人来翡冷翠逛上一圈，整个金三角都能获得极大地发展！”
“呵呵和我想得一样。翡冷翠要逐步摆脱对毒品地依赖。发展特色旅游业是一条不错地出路，说到旅游，老挝的旅游资源也极其丰富！”
陶西巴色看了龙烈血一眼。然后苦笑了一下。“老地自然，历史，还有人文资源的确丰富，可要说到旅游业地发展，与泰国越南这些国家比起来。还非常地落后，每年吸引的游客数量非常的少，要是能进一步把湄公河地通航能力挖掘出来，对老挝地旅游业和社会经济的发展都会有着巨大的推动作用！”顿了顿。陶西巴色换了一种口气。“要是yn那边的游轮能直航老挝，老挝与zh国和翡冷翠的来往都将大大地提高。这对上游地区和国家而言，也有很多好处”
“你的意思是？”龙烈血故作犹豫的问了一句，心里却笑了起来，有些事，让别人想明白了说出来要比自己说出来更有效果一些。
“刚刚听林司令说，东方翼主席这次出访将和zh国政府就澜沧江和上公河段的通航问题签订一个协议？”
“没错，我们确实准备和zh国政府签订一个《澜沧江――公河国际通航协议》，以彻底解决双方船只来往和管理地问题。进一步为双方经贸合作扫清道路！”
“这个协议是一个开放性的协议？”
“原则上是这样地！只要是湄公河沿岸的国家和地区，达到协议要求，都可以加入”说到这里，龙烈血突然“恍然大悟”，“莫非老挝也想加入到这个协议之中？”
陶西巴色点了点头，“我们政府对以湄公河为纽带开展的国际和地区合作所持的态度一向非常积极。也愿意为这个地区的发展贡献自己的一分力量！”
陶西巴色这话说得非常有外交官的水准。
龙烈血却皱着眉头，“可据我所知，从zh国边境226号琅勃拉邦的这一段湄公河水路地航道标准，却达不到协议的要求，这段500公里的水路我曾亲自考察过，通航能力很有限，特别是老挝会晒上游的300公里的天然河段，险滩暗礁密布，通过100级的商船都有些困难，船只常常在这里绞滩或触礁。经常发生事故，非常地危险。在这样的情况下，老挝就算加入到这个协议中来，也无法取得什么实质上的效果和改变，而且这段航道一部分还流经泰国，老挝要加入进来，没有办法绕过泰国！”
陶西巴色的表情很期待，“这个问题，我已经和泰国领事乍仑蓬有过一些沟通，事实上，泰国政府也非常想整治这一段航道，进一步挖掘上公河段的国际通航能力，以促进泰国旅游业和经济的发展，但这需要的资金投入太大，动辄数千万美元，我们和泰国都无法承担，如果”换一个方式，以地区或组织的力量解决这个问题，上湄公河段的几个国家和地区都加入到那个通航协议中来，我想这是对大家都有益地事情！”
龙烈血“思考”了一番后，对陶西巴色说到，“如果老挝和泰国能在这个问题上达成一致的话，翡冷翠愿意尽自己的最大地努力，与zh国那边协调各项事宜！”
陶西巴色大喜。自己在这里说了这么多话，要的就是这一句，老挝国内的意见。就是希望通过自己与面前这个男人地接触能搭上翡冷翠与zh国合作地这趟。上公河航道的通航问题。
“不过”
龙烈血这两个字一出，陶西巴色刚刚有些喜色的脸上就显现出几分紧张来，“有什么问题吗？”
龙烈血淡淡一
想必你也知道。翡冷翠与zh国那边建立：~信毒开始的，zh国来。其很重要的一个考虑，就是希望能通过发展经济地手段来消除这个地区对毒品的依赖和毒品对zh国地危害。一直到现在，我们的合作。zh国那边地投入都相对多一些，带有帮扶全球性问题，金三角周边的南亚各国都深受其害，这个问题，靠一个国家无法解决，东方主席这次出访zh国。能由zh国牵头，建立一个以澜沧江――湄公河为纽带。辐射金三角和南亚各国的禁毒合作机制，当然，这个机制肯定不能像mrc那么松散”
陶西巴色深深的看了龙烈血一眼。龙烈血最后的那一句话让陶西巴色心中一震，陶西巴色点了点头。“我明白了我们老挝政府在禁毒问题上的态度一向非常地坚决，我会把这个意思向国内转达的”细想了想，陶西巴色犹豫了两秒钟，小心地看了看对面这个男人的脸色，还是忍不住问了龙烈血一个问题，“要是要是有的国家不愿意参与到这个机制中来怎么办？”
“没关系”在陶西巴色眼中，对面地这个男人笑得甚至有些年轻人的羞涩，一口牙齿在灯光下闪着洁白地光，“毒品就像洪灾一样。哪里的地势低就往哪里钻，我们自己筑起了防洪堤，别人不愿意我们也不能勉强，不是吗？不过相信他们最终会明白加入这个机制的好处的”
陶西巴色打了个冷战，一股凉意顺着脊椎直冲脑门，看着面前这个男人的眼神都变了
和陶西巴色的会谈非常的“愉快”。随后的第二天，龙烈血接到了泰国领事乍仑蓬的邀请，这似乎是对龙烈血上次邀请地礼节性的回馈，不过当事人双方似乎都清楚这次邀请的意义所在，龙烈血自然是欣然赴约，除了在通航和禁毒问题上表现出极大的“兴趣”以外，翡冷翠与zh国那边即将展开的跨国能源合作是乍仑蓬关注的重点，泰国北部地区地电力短缺问题非常严重，泰国本身又没有足够的资金与技术实力在北部运作大规模的水电工程，对此。龙烈血早有准备，和乍仑蓬谈得也很“愉快”，两个人从翡冷翠与zh国的能源合作，一直谈到了采取跨国合作的方式共同开发澜沧江――湄公河水电资源，构建南亚统一电力市场的可能
在与陶西巴色和乍仑蓬会晤过后，龙烈血觉得这次来曼德勒的一个重要目标已经达成了，剩下的，还得一步步来
在龙烈血的计划中，进一步疏通上湄公河段的航运通道是整个计划地第一环，这第一环的第一步，必须把老挝和泰国都拉进去，疏通老挝会晒上游的300公里的天然河段，让其达到五级航道需要多少钱？陶西巴色只说出了一个大概，然而龙烈血这边早已经做过精确的成本分析，那段河道共有险滩暗礁31处，在现有条件下，将其整治为六要投资700美元，整治为五级河道，还要追加1100万美元，利用枯水季节不间断施工，两年就能完成，完成后上湄公河段的通航能力将大大提高，其运输成本将大幅降低，通航期由原来的6――7个月提个月，从zh国境。。。后，可以直放老挝琅勃拉邦，这是一条真正的黄金线路。
《澜沧江――湄公河国际通航协议》的最终目标是要把湄公河沿岸各国都拉进去，以小球带动大球，最终推动“澜沧江――湄公河流�