第三混成旅布置在宁德一带。
第四混成旅布置在温州一带。
第五混成旅布置在宁波一带。
这5个混成旅主要是防御日本可能从海上发动的侵略，而与日本作战的主力则是中央军的3个师。
第一师将跟随夏钧前往杭州，第二师布置到福州，第三师则布置到浙江衢州。
另外还将建立5个独立团，这五个团则是用来防御其他军阀的进犯，永定一带布置一个，长汀地区布置一个，鹰潭、九江地区布置一个，湖州长兴县地区布置一个，上海县布置一个。
这次扩招的5个混成旅加5个独立团，加在一起也就是三个师两个团的兵力，这些兵力将作为防御地方的二线部队，在沿海、内陆形成一个防御圈。
夏钧并不担心独立团防守的地区，周边各省军阀的势力并不强，一个独立团或两个独立团协同作战便可抵挡、反攻……
而沿海的各混成旅，则是在海军挡不住的时候暂时挡一下日本的登陆部队，真正的作战部队还是夏钧手上的这三个师的中央军。
夏钧还有一年的时间编练这些军队，一年后极有可能与日本爆发战争。
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第一卷 第九章：巩固地盘
第九章：巩固地盘
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书评区有读者说，一个劲的抹黑孙中山有什么意思。我倒要反问一句：你们不断往孙中山身上加光环有什么意思？
孙中山包*奶、三奶，玩萝莉确有其事，到处许愿也是他的惯用手段，政客本就是无耻的，我只是按照实际来写罢了，你们很失望，难以接受的话，那我也没办法。
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华东临时政府并没有立即搬迁，夏钧先是派遣了人员到杭州去圈地皮、盖大楼，图纸什么的夏钧都准备好了。
另外特地交代在西湖边买一大块地皮下来，夏钧要在那里盖别墅群，除了自己住，也给他的部下住。
随着第三师的北上，浙江的兵力迅速得到补充，而第四暂编师由于停止了向江苏的进攻，因此也返回了浙江战场。
浙江全省很快被夏钧攻占，夏钧对地盘内的**党人积极吸纳，而对那些无法吸纳，又在地方上有担任官职的**党人进行驱逐。
整个福建、浙江已经成为了复兴党的天下，由于浙江、江苏独立，陶成章也带着许多光复会成员来到了建安。鲁迅赫然就在其中，鲁迅也是一个光复会成员，同时与陶成章的关系也十分的好。
复兴党因为这批人员的到来，规模得到了快速的扩充，党员此时已经发展到了三千余人，并且数量还在提升。
复兴党的发展速度之所以能这么迅速，主要是因为夏钧提出的复兴理论不分群体，富人也好，穷人也好，讲究一起复兴，这样的理论虽然有些万金油，不是太具备针对性。但夏钧已经在福建取得了初步的成功，福建的状况已经得到了巨大的改变，在事实面前，这种万金油的理论能让人产生绝对的信服。
现在复兴党内部**的声音低了，而是喊着复兴口号的声音大了，‘复兴’已经逐渐上升到了与‘**’不相上下的高度，并且有取代的趋势。
在用事实证明一切的形势下，那些满腔热血的年轻人和**志士纷纷接受了复兴理论，夏钧这个委员长虽然年轻，但在党内的威望却是一天比一天高。
由于鲁迅来到了建安，夏钧马上聘用他为《复兴报》的编辑，如果干得不错，复兴报的主笔基本上也就是鲁迅的了。
陶成章这次来建安是来上任教育部长的，陶成章此人平日打扮朴素，为了筹集经费四处奔波，在社会底层人员当中拥有极高的威望，一个能在社会底层群体赢得威望的人，品德自然是不差的，而这个教育部长又不是让他直接去教书，最关键的还是品德方面，只有品德好的人才能胜任这个位置。
至于能力上，夏钧并不要求他有什么建设性的意见，因为他将直接插手教育方面的发展，因此只要品德好，能做事就行，因此陶成章最适合当这个教育部长。
卫生部部长则交由杨兴业负责，这天夏钧把二人请来，商量教育、医疗的收费问题，以当前的财力来说，是完全没有能力长时间来支撑免费医疗和免费教育的，当然如果用积分兑换药品的话是可以做到医疗免费的。
杨兴业先进了夏钧的办公室，夏钧对杨兴业说道：“现在临时政府刚刚成立，要花钱的地方恐怕很多，再者以当前的财政实力，施行免费医疗太过吃力。所以卫生部以后在医疗方面，小病收钱，大病免费，贫困户给与减免和允许拖欠，另外制药方面的收入也全部拨给你们卫生部，卫生部要尽量降低医疗价格，做到收支平衡就行了，不要把这个部门变成盈利部门，明白吗？”
“明白了。”杨兴业点头道，现在的医疗免费政策确实是走不远的，因为现在没钱，夏钧手上这9300万银元，要用的地方多得去了，基础设施修一下基本上也就没了。
如今夏钧调整政策，看小病开始收钱，主要是因为小病的钱收得不多，大部分民众都拿得出这个钱，拿不出找人借也容易借。而大病则会把许多家庭的经济拖垮，甚至拿不出钱而病死，所以大病方面还是要承担起免费医疗的担子的。
小病小痛方面的医药费则用来补贴整个医疗上的支出，同时夏钧还会将制药上的收入全拨给卫生部，而药品制造业未来是夏钧投资的重点，因为药品利润奇高，所以未来在这方面给卫生部的拨款会越来越多，反正卫生部有多少钱就减免多少收费。
接着陶成章也来了，夏钧则和陶成章谈起教育上的收费问题，在教育的收费上，夏钧主张的同样是暂时的收支平衡，等以后有钱了再推行免费教育，但在收费上可以给贫困户子女免收学费，同时某地若是普遍不富裕，也不收取学费。
教育上的补贴要大于医疗，夏钧一口气从9300万银元中拨出4500万银元，拨给教育部办学之用。
“委员长能如此重视教育，中华复兴有望啊”陶成章十分激动的说道，的确把他给激动坏了，夏钧不仅在工业上非常重视，在教育上同样重视，这是工业救国和教育救国的并重啊
“钱不是问题，我们勒紧裤腰带也要办教育，钱到位后就看陶大哥的了。”夏钧对陶成章说道。
“定不负委员长厚望。”陶成章抱拳说道，神态上看信心十足。
陶成章出去后，夏钧又分别和各部门的部长详谈，交代他们接下来一段时间内的工作目标和行为准则。
而福建各处武装部此时又开始募兵了，武装部负责地方民兵训练，对地方上的兵源情况都比较了解，因此招募速度非常快。
夏钧定下的5个混成旅、5个独立团的编制迅速建立，为此从第一师中抽调了不少军官到这些混成旅和独立团之中任职，同时华东军校陆军学院步兵科、炮兵科学生也抽调了一批进入混成旅任职。
第二期学员中，步兵科的张毅成、陈璇涛学习成绩最为优秀，两人皆被任命为混成旅旅长，而其他三个旅长则由第一师中抽调的军官担任。
不过这次扩编的5个混成旅和5个独立团的兵员主要从第四、第五暂编师中抽调。
5个独立团一成立，马上布置到了预定驻防地带，严防被邻省军阀占了便宜，而负责海岸线防御的5个混成旅则先在建安练一个月队列，再练两个月作战技能，以及两个月防御工事修筑，然后抽调到沿海修防线，也就是说训练过之后，有六个月的时间修筑沿海防御工事。
在军事上的调整时，游正斌则在不断向外派遣行政人员，他此时作为行政部部长要管的事情很多。
不过行政部相比起民政部的事情那就少得多了，此时民政部由新上任的部长赵晨生接任，赵晨生原是游正斌的副手，游正斌从民政部调走后，由他接任了这个工作最让人头疼的部门。
民政部，这个部门首先得把各地百姓的户籍登记清楚，然后还要区分出贫困户进行救济，同时每隔一段时间要对这些贫困户进行重新审核。大量的户籍登记和人口统计，确实是个麻烦事。
福建在这次起义中很快就稳定了下来，因为这个年代的大部分人口都集中在农村，而福建的农村已经几乎全面自治，而浙江则因为农村没有基础，因此稍显混乱，不过浙江的混很快被压制了下去。
浙江的各乡镇也开始组建自治议会，浙江地方上的底蕴比福建还要好一些，乡镇自治议会给了那些地方乡绅扬名的机会，以及让他们施展抱负的舞台，大部分乡绅都有为乡镇做实事的意愿，这个年代的乡绅是非常注重自己的名声的。不过刚开始总是有些不规范，这个需要慢慢纠正。
地方上的自治议会成立后，很快使浙江稳定了下来。华东临时政府肯放权给地方乡绅，地方乡绅自然是支持华东临时政府的。
浙江的局势迅速稳定后，夏钧也就安心多了，既然地盘已经巩固得差不多，那就要开始筹划着发行钞票了。
第一卷 第十章：勾心斗角
第十章：勾心斗角
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发行钞票是政府的一项重要税种，叫铸币税，也是一个最为强悍的税种，政府印了票子就是自己花，印太多了钞票自然就会贬值，等于是变相的从老百姓口袋里掏钱。
印钞票有两个方面，一个方面是为了适应生产总值的增加，从而增发的货币，这样的增发不会引起通货膨胀，同时可以防止货币紧缩。
另一方面则是铸币税，在增印钞票的同时，向民众收取一定比率的税收，一般来说这种铸币税都维持在GDP的1~2之间。
后世电视新闻上给人们算税收，唯独不算铸币税，另外说欧美国家的税收占人民收入的40，结果得出的结论就是人民税收低，天朝很幸福，而食品自2008年到2011年上涨了近两倍多。其铸币税具体到了多少，一般民众难以获悉。
正如同如凯恩斯（Keynes）所说，“在别无他法时，一个政府可以通过这种方式生存下去。”
蒋介石的国民政府在抗日期间也就是狂印钞票，那种贬值神话，和苏联解体时期的卢布差不多了，当然那是的国民政府确实已经到了别无他法的程度。
夏钧目前的财政状况较好，不过依旧缺失了铸币税这个重要税种，目前福建使用的货币比较紊乱，有福建铸造的银元，也有外省银元流通，甚至有许多外国货币流通。
一个国家自己不印货币和使用他国货币，等于是将铸币税拱手让人，因此发行钞票是夏钧必须做的，也是急切要做的。
发行钞票首先要成立中央银行，夏钧决定亲任中央银行行长，李盛国的华东银行是私人银行，不算为国有，没有发行货币的权力。
中央银行发行的货币分为1、2、5、10、100元五种面额，1元换取1银元，而1元以下面额的辅币，则交由教育部发行。
拨给教育部的那4000万银元远远还不能满足教育上的投入，因此夏钧决定用铸币税来补贴教育部，教育部发行的辅币将与中央银行发行的数量呈现1：10的比例，即中央银行发行100元，教育部发行10元。
钞票的图案方面，夏钧决定将自己的头像印到钞票上去，1元、2元、5元、10元、100元全印上他的头像，背面则用长城图案，同时印上复兴党的标志，第一套纸币的设计显即显得精美，又显得单一，因为主货不管面额大小，用的都是同一图案，不过在防伪技术上却毫不含糊。
首先用上的是雕制刻板，这是用人工雕刻而成的，就算是原作者也很难再雕出一个一模一样的出来。
第二，采用用计算机创作的版纹，应用特制的彩色电子制图和出版软件可以制作特别复杂、细微、精致、高分辨率的印品花饰图案和底纹。这种用计算机辅助设计系统制作的非常复杂的花饰图案和底纹较难复制，如十分复杂的团花，任意的几何图形，单线、复合或扭索封闭式的花边、团花等图形，还可使图文扭曲、变形，或做成四方连、同心圆、凹版式、平线浮雕。曲线浮雕、多色浮雕。多色单嵌式浮雕等。团花还可嵌入文字，底纹图形也可移行渐变，总之，可以任凭个人丰富的想象力，创作出空前的难以仿制的图形，还可以以此作为票�
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