顺理成章的事宜了。
张文谦之所以提出来这样的建议，是因为海都等人，比忽必烈更加的仇视汉人，故而派遣使者，不一定能够取得预期的效果。
吴邵刚采纳了张文谦的建议，让节度使衙门派遣的使者，混迹于商贾队伍之中，前往漠北草原去交易。
因为占据了京兆府路等地，节度使衙门其实已经打通了前往漠北交易的路径，他们不需要绕道大都，完全可以从取道鄜延路，直接进入草原。
至于说鄜延路，大元朝廷基本放弃了，河南路、庆原路以及京兆府路等地，悉数都被四川的宋军占领，鄜延路已经被完全和彻底的包围，没有谁会继续固守这里，特别是在河南路之战大败之后，驻守此地的不少新附军，都选择撤离到开封府去了。
谈判很快开始，吴邵刚虽说没有直接出面参与谈判，却始终掌握谈判的进程。
而京城和襄阳府城方面的情报，也成为了吴邵刚关注的重点。
从襄阳府城方面来的情报看，固守襄阳府城的吕文焕，已经不可能坚持多长的时间，尽管说襄阳府城存有的粮食充足，可两年多时间过去了，按照粮食消耗的数量来计算，襄阳府城应该是进入到困难的时期，眼看着就难以支撑下去了，更加关键的是，朝廷派遣的多路援军，始终都没有能够攻破蒙古大军的包围圈，反而是损兵折将。
综合各方面的情报，吴邵刚做出了判断，若是朝廷不改变策略，倾尽全力的驰援襄阳府城，不超过半年的时间，襄阳府城必定陷落，也就是说，年内襄阳府城就守不住了。
这个分析，对于四川方面来说，至关重要。
襄阳府城被攻陷的时间，也就是节度使衙门决定在中原再次展开进攻的时间，到时候吴邵刚会拿下开封府城，朝着南面的襄阳府城方向靠近，与进攻襄阳府城的蒙古大军展开决战，力求彻底打败攻打襄阳府城的蒙军。
河南路之战，合州御前诸军、鼎坤军占据了陕州、嵩州、邓州、汝州以及河南府等地，但没有进攻唐州、蔡州、郑州和钧州等地。
唐州和蔡州紧靠着襄阳府城，乃是大元朝廷攻打襄阳府城的后援基地，至于说郑州和钧州，则是紧靠着开封府城，若是拿下了这些州府，大元朝廷就不可能全力进攻襄阳府城了，也更是担心整个中原的安全，而末哥此番代表大元朝廷来谈判，重点也要说到这些事宜。
忽必烈和大元朝廷之所以会派遣使者前来谈判，就是因为吴邵刚没有进攻和占领这些地方，其实在河南路之战取得胜利的时候，宋军拿下这些地方不费吹灰之力。
从目前的实际情况来说，并非是占领的地方越多越好，吴邵刚与其他人的理念不一样，所有占领的地方，都是需要稳定百姓的，至少不让老百姓冻饿致死，这就需要节度使衙门拿出来数量不菲的钱粮，维持被刚刚占领的地方的稳定。
接受了吴邵刚理念的李庭芝、郝经和张文谦等人，也不赞同短时间之内占领大量的地方，他们是从另外一个方面理解，那就是暂时不占领这些地方，负担就是忽必烈和大元朝廷的，节度使他们就可以少了很多的开销。
李庭芝结合吴邵刚分析到的诸多情况，耐心细致的与末哥开始了谈判。
末哥提出来的条件，证实了吴邵刚的诸多判断，忽必烈与大元朝廷承认四川节度使衙门占领的诸多地方，不会派遣大军进攻这些地方，大元朝廷与四川节度使衙门稳定现状，双方互不干扰。
李庭芝代表节度使衙门，提出了唯一的要求，那就是钱粮方面的补偿，其理由是河南路诸多的地方，遭遇到大元朝廷的盘剥，民不聊生，大元朝廷必须给以一定的赔偿。
这个条件，末哥几乎没有思索就答应了，提出来赔偿十万两白银的数目。
李庭芝这个时候变成了商贾，与末哥两人讨价还价，最终将赔偿的数目确定在十五万两白银，外加十万石粮食。
李庭芝与末哥达成了谈判协议，此番的谈判，因为双方的意向基本是一致的，所以没有太多的争吵，作为蒙古亲王的末哥，在钱财方面没有太多的概念，不会与李庭芝在赔偿的钱财方面过多的讨价还价，不过末哥坚持一个观点，那就是十五万两白银，以及十万石粮食，并非是大元朝廷给四川方面的赔偿，而是给予的赏赐。
李庭芝本不同意这样的说法，不过吴邵刚无所谓了，十五万两白银，加上十万石粮食，足够让河南府等地稳定下来，这就足够了。
吴邵刚很清楚，这一份的谈判协议，不可能维持多长的时间，接下来的大战，在很短时间之内就要展开，现如今还不如拿到钱粮，后面的事情再说。
末哥暂时留在了成都府城，谈判的协议则是送到大都去了，等到大元朝廷赏赐的白银与粮食抵达成都府城，则末哥就可以回到大都去了。
如何的对待末哥亲王，吴邵刚也有自身的看法，他与阿可察严肃的交谈过，决定将末哥亲王暂时留在成都府城，不要回到大都去，毕竟这一次谈判达成的协议，没有太大的作用，也就是说末哥亲王并未真正完成任务，若是再次回到大都，说不定遭遇忽必烈和大元王朝的惩戒，甚至是危及到生命。
第四百一十章 内部的稳定
从四月份开始，四川和云南两地，进入了真正的稳定和富庶的状况，京兆府路等地，也在快的进入稳定的时期，进入四川云南等地做生意的商贾，数量大增，四川与吐蕃方面的生意来往，也愈的多起来，这让节度使衙门有了更多商贸赋税的收入。．Ｍ
而真正的改变，则是不少有功名的读书人，纷纷进入到四川，到云川学府求学。
人才的投靠，这是政权真正开始兴旺的标志。
河南路之战的完胜，是四川局势出现变化的根本原因。
以前驻扎四川的宋军，也多次打败蒙古鞑子，不过在众人这不过是被动的应付，是按照朝廷的旨意行事，就算是占领了京兆府路等地，也不算是太大的胜利，可河南路之战的完胜，意义就不一样了，四川的大军占领了洛阳府城，直接威胁到了开封府城，而且打败了驰援的八万蒙古大军，剿灭了三万蒙古铁骑，这在众人就是不一般的胜利了。
四川云南等地，已经成为大宋的福地，尽管说地域方面，这里是偏远的，但是远比两淮等地稳定，所以到这里来做官做事情，肯定是最好的选择。
吴邵刚是云川节度使，直接掌控四川和云南等地的人财物大权，任命官吏不需要朝廷的准许，故而诸多经过了殿试的进士，都是选择前往四川成都，就连临安学府的不少学生，都做好了前往四川成都府城的准备。
而京城四爷送来的情报更是显示，朝廷对四川方面，已经无法掌控，今后只能够采取笼络的方式，不会也无力干涉四川云南等地的官吏任免事宜了。
如此情况之下，吴邵刚决定对四川云南河南路以及京兆府路等地的官吏，进行一次适度规模的调整，以应对即将到来的争夺天下的征伐。
吴邵刚与李庭芝等人商议之后，决定采纳张文谦和刘秉忠等人的建议，将四川和云南确定为行省，将京兆府路庆原路临洮路凤翔路鄜延路确定为陕西行省，将河南路暂时确定为河南行省，四个行省派遣制置使，统领行省的民生事宜。
四川行省制置使由黄家明出任，云南行省制置使由曹文刚出任，陕西行省制置使由李思琪出任，河南行省制置使由吴绍武出任，李庭芝郝经刘秉忠和张文谦四人，出任节度副使，其中李庭芝全面负责节度使衙门的日常事宜，郝经负责军事方面的事宜，刘秉忠负责民生方面的事宜，张文谦协助李庭芝，负责官吏任命以及调整方面的事宜。
节度使衙门同时做出了决定，撤销路这一级的官府和官吏设置，行省下面设立府州县衙门，原则上行省直接管控府州衙门，府州则负责管辖县衙的事宜。
节度使衙门也进行了大规模的调整，分别设立了吏礼户兵刑工等六房，六房的主官称之为司郎中。
节度使衙门同时设立了御史房，独立于六房之外，直接对节度使大人负责，由许衡出任侍御史。
李庭芝负责全面管辖六房事宜，侧重于管辖吏房，郝经负责管辖兵房事宜，协助管辖户房事宜，张文谦负责管辖户房和礼房事宜，刘秉忠负责管辖刑房和工房的事宜。
云川学府依旧保留，但规模扩大，窦默出任云川学府大学士，负责学府的一切事宜。
其余的诸多官吏，也进行了调整，譬如说吴绍尊李润等人，悉数出任了知府。
合州御前诸军兴元府御前诸军金州御前诸军依旧保留，但以合州御前诸军为主，也就是说合州御前诸军代表节度使衙门管控兴元府御前诸军以及金州御前诸军，合州御前诸军都统制蔡思伟挂节度副使的职衔。
鼎坤军单独设立，张炳辉依旧担任鼎坤军都统制。
李庭芝等人曾经建议，在节度使衙门之内设立枢密院一类的官衙，不过吴邵刚没有同意，认为时机尚不成熟。
对于行省规范的问题，吴邵刚是非常注意的，也是极力推行的，他认为官署的设计必须要符合实际情况，层级不能够太多，每一层负责什么事情应该是清楚的，节度使衙门管不到那么多的事情，就必须给下面放权，否则可能什么事情都管不好。
设立节度使衙门行省府州县的层级，这是吴邵刚最终的决定，今后也将坚持下去，撤销路这一级的官署，因为这一级的官署作用其实不是很大，相反导致了权力的分散，导致了官吏数目的增加，加重了节度使衙门和百姓的负担。
经过这样的调整，谁都明白，节度使衙门已经成为了一个初具规模的小朝廷，李庭芝郝经刘秉忠和张文谦等人，成为了实际上的宰相，而许衡则是御史大夫，负责监察所有的官吏，只不过节度使衙门在设置这些官署的时候，都很是巧妙，以房的称呼来代替。
没有任何人提出异议，众人都觉得这是顺理成章的事情，节度使需要管辖的事情太多了，而且节度使他们管控的地方也是越来越大了，若是不能够很好的规范，则会耽误很多事情的，至于说节度使衙门与朝廷之间的关系，倒是被很多人忽略了。
吴邵刚做事情是雷厉风行的，节度使衙门做事情同样是雷厉风行的，官署的设立以及改变的事宜，由李庭芝亲自负责，逐层的落实下去，用了不到两个月的时间，大的模式就形成了，剩下的就是处理具体事宜的阶段。
许衡这个新任的侍御史，算是最为忙碌的，因为节度使衙门有命令，在撤销诸多路这一级官署的时候，有很多的财产需要处理，毕竟各地都有专门的官署，这些官署都是需要处置的，不能够闲置，不能够浪费，府州县官署有自身的办公地点，也不需要继续占据这些官署，故而官署可以对外出售。
这其实是吴邵刚做出的决定，要说换做其他的时候，吴邵刚的这个决定一定会遭遇到强烈的反对，官署是什么地方，那是代表朝廷的，是朝廷的威严，官署怎么可能出售，就是烂掉了，也不能够让寻常的百姓住进去。
可现在的情况不一样了，吴邵刚入主四川以来，重视商贸事宜，关心赋税的征收与开销的事宜，李庭芝等人更是清楚节度使衙门曾经遭遇的困窘，故而对于处置官署的事情，没有丝毫的意见，反正能够得到银子，能够让地方上稳定，就是大功劳。
许衡派遣了御史房的官吏，到各地去监督售卖官署的事宜，而且还亲自到四川各地去监督，目的就是杜绝私下里的交易，要知道这些官署，可是非常热门的，不知道有多少的士绅富户和商贾，想着买下来，甚至愿意掏出来大量的银子。
节度使衙门做出的决定，终于也传到京城去了。
京城方面，没有任何的动静，甚至早朝都没有商议过此事，要知道随意的裁撤官署，那是大逆不道的事情，就算是节度使可以完全管辖地方的事宜，可如此重大的事宜，还是要奏报朝廷，得到准许之后才能够进行的。
没有谁会在这个时候多嘴，当初的文天祥，就是最好的榜样，而且傻子都知道，襄阳府城岌岌可危，四川方面却是高奏凯歌。
云川节度使吴邵刚的狰狞，已经完全表露出来了，大宋朝廷还能够维持多长的时间，吴邵刚会不会在完全掌控局面之后造反，这是说不准的事情。
这样的局势，朝中的大人已经适应了，百余年来，大宋朝廷不知道经历了多少此类的事宜，蒙古朝�