民国第一军阀- 第11部分

厘税取消了，老百姓不由欢欣鼓舞。新政府对流浪人员、孤寡进行收容，也让老百姓称赞不已。

接着‘两淮行政总署’又开始免费发放食盐，并取消了盐税，更是两省老百姓都沸腾了，纷纷前往民政局登记户口、地契、房契。

同时在军队方面，复兴军在攻打县城时秋毫无犯，之后又很好的维持了地方秩序，碰上有困难的老百姓还能伸出援手。地方政府也不像满清地方政府那样恶吏横行，那些小吏全都对老百姓客客气气的。

这让安徽和苏北的老百姓感到好日子要来了。

在推行这些政策的时候，两淮行政总署还成立了许多宣传队，这些宣传队不断的对老百姓讲解着‘两淮行政总署’的种种惠民政策，把自身确立为‘为老百姓服务的政府’，‘保卫老百姓的人民子弟兵’。

宣传队不仅在城市里宣传，在乡镇同样也陆续成立宣传队，宣传人员都是经过专门的培训，而且定期要回去进修，学习新的宣传内容。

在这些手段之下，安徽、苏北民心迅速归附，这么好的政府哪里去找啊！

仅仅不到一个月的时间，安徽、苏北百姓就变得只知‘两淮行政总署’，只知江委员长，而不知两淮总督。

同时安徽、苏北的粮食价格也因为华东集团的介入，处于一个极为平稳的状态，又因为两淮行政总署以及华东集团的投资，在各地产生了许多工地，吃不饱饭的老百姓不用怕饿死，去做工就能确保衣食无忧，只是辛苦一些。

江渝的‘地方包围中央’的政策取得了极大的成功，在民心归附之下，在确保军事、经济、工业的优势下，已立于不败之地。

对于安徽、苏北那些临时起事，想要摘桃子的革命党及他们掌控的新军，江渝的则给了他们一些银子，新军则附送了一些枪械、弹药，把他们‘礼送出境’，名义上则以‘支援武昌革命’为理由，意思就是让他们去武昌继续革命，安徽和苏北就用不上你们了。

面对‘复兴军’的霸道，同盟会的革命党甚是激愤，咱也革命了，就算没出什么力，起码你给点汤喝总是要的吧？胜利果实起码得分润他们一些是吧！

不过这个想法显然有些一厢情愿，江渝既然要走‘地方包围中央’的路线，就不允许地方上参杂乱七八糟的势力。

激愤了半天，同盟会的革命党却赶到深深的无奈，复兴军战斗力太强了，他们手上的那些新军，在复兴军起事的时候没有准备，被他们当成清军一起打了，好在他们反应得快立即倒戈起事，否则当天也要被歼灭。一回想当时的战况，很多革命党的新军上上下下都是心有余悸，给他们十个胆子也不敢和复兴军闹。

华东集团也开始全面向安徽、苏北扩张，电报局、邮电局陆续成立，华东集团的报纸也进入安徽、苏北地区，开始在整个安徽、苏北建立发行体系，并建立地方报社，掌控了舆论力量，同时建立新闻审核制，不给那些图谋不轨的份子搅局的机会。

同时华东集团的电力公司、自来水公司、百货公司、广播公司也开始向苏北、安徽各大城市铺开。

水泥厂、钢铁厂开始全力生产，准备为大规模的公路、铁路、水利、房屋建设做准备。

江渝成立的‘两淮行政总署’在安徽和苏北很成功的收买了民心，获得了底层老百姓的拥戴，已经具备了进一步改革的能力。

为了让老百姓从农业生产中解放出来，江渝决定拿地主开刀。12月23日，江渝在行政总署提出了一个《农业税改革法案》。

法案规定，土地拥有者在自身不从事经营生产，而将土地承包给他人经营的情况下，将被收取较高的税收。

即土地拥有面积越大，农业税越高。但如果是请长工自主经营，而非是租给佃农收租子，那么农业税将有所降低，而农业税最低的是拥有200亩以下的家庭农场。

而对于土地拥有面积超过三百亩的地主，两淮行政总署将对土地进行没收，只给地主保留三百亩土地。

这个政策一出台，就引起了全面的震动。

之前两个月内，各地方政府按照行政总署的要求，已经对地方上的耕地进行了全面的丈量、登记。

谁的土地超过了三百亩，一目了然。

安徽、苏北的大地主的利益在这条政策中显然是最受打击的，也是唯一受到打击的，因此他们根本不会甘心看到土地被没收。

一些大地主开始鼓动百姓，不过收效甚微，安徽和苏北的老百姓却选择站在了两淮行政总署的一边，土地没不没收关他们什么事？他们只知道，两淮行政总署公布了一条自耕农土地不足10亩可以免除农业税的政令。

于是那些大地主只好拿钱去鼓动那些地痞流氓，一些地区甚至出现了地痞流氓围攻县政府的情况。

不过很快就被出动的武jǐng部队悍然镇压了下去，在安庆的镇压过程中，武jǐng部队开枪打死了十三名地痞流氓。

然而不知道怎么的走漏了消息，很快上海《民立报》就对两淮行政总署开火抨击，武jǐng镇压地痞流氓被描绘成了‘安庆惨案’。

对于两淮行政总署的这种对土地进行强制性没收的行为，也使得其他省份的大地主们十分愤慨。

江渝这步棋，得罪了中国所有大地主，纷纷指责他吃相难看。

第十四章：农业改革

不可否认，这次没收土地方面，江渝的吃相是难看了一些，更是直接得罪了那些大地主。

然而传统的大地主，将土地租给佃农，在家里坐等收租，是没有任何技术性，是最好吃懒做的一种经营方式。

这种大地主就是民族的蛀虫。

江渝当然不会在乎那些大地主的诘难，革命就是改朝换代，既然革命了，封建主义的利益既得者——地主阶级，就必须付出一定代价，以削减当前社会矛盾。

土地大量的集中，自然会引起很大的矛盾，特别是在农业社会。

当然江渝不会把土地分给农民，因为他要发展工业，就必须有足够的工人，如果再让农民用极为低效率的生产方式去耕种，那么根本就抽不出人力来发展工业的。

这些土地将集中起来，交给农业垦殖公司经营。

至于那些地主，已经是过气的了，江渝根本不在乎他们，得罪不得罪那又怎么样？至于会把那些地主推向对立面，那完全是多虑的。

虽然没收了土地，但不是全部没收，家产、房屋都不动，那些地主顶多也就闹一闹。

当然闹一闹的后果很严重，江渝可不是什么心慈手软之辈，见那些大地主要死要活的，还纠集地痞流氓，江渝毫不犹豫的下达了镇压命令。

很快各地的大地主们的动作就被无情的镇压了下去，该关的关，该拉去挖煤矿的就拉去挖煤矿。

老百姓对这次镇压毫无感觉，根本就没有造成民变的风险。

政策下达后，各地方政府通过地契登记数据，很快把数据上报，安徽地区一共没收了耕地3300万亩，苏北地区没收了耕地2600万亩，共计5900万亩土地。

安徽、苏北耕地总面积为1。4亿亩，这个政策攫取了42％的耕地，可见清末土地兼并的严重程度。

而剩下的58％的土地，则掌控在广大自耕农、小地主的手中，那些小地主手中的土地面积不超过300亩。

江渝开始逼迫这些地主转型，从收租子到自主经营，不会经营就把土地卖了，让别人去经营。所以对于收租子的地主，首先强制性降低佃租，再则加强农业税的征收，让那些靠收租过日子的地主们，不仅靠收租拿不到钱，还要往里面倒贴钱。

按照江渝的计划，未来农业将走大农场、家庭农场相结合的路线，大农场由华东集团建设，采用机耕技术经营，家庭农场则由农业家庭打理，同样采取机械耕种，不过机械更加小型化，同时这些家庭农场可以自主经营经济作物，自主饲养各类牲畜。

华东集团的大农场则负责商品粮生产。

而那些传统靠收租过日子的地主，将在两年内淘汰出去。华东银行将对那些地主进行贷款，让他们到华东集团的农机制造厂购买农机，以及购买化肥，帮助他们转型成小型农场。

转型失败了不要紧，土地抵押给银行了，银行并不亏本。

这样一来农业就能跟上工业的发展，而且转型后的农业所需的劳动力将大大降少，这将让更多的农业人口从低效率的农业生产中抽离出来，进入工业生产领域。

同时这一政策路线，还能给华东集团的农机、化肥生产带来大量订单，另外华东集团通过这次圈地，也已经走向了垄断粮食供应的开端。

在上海的口水仗却是打得热火朝天。

江渝这边丝毫不见劣势，因为销量最大的《申报》、《大公报》、《新闻报》都一起开火，抨击《民立报》是腐朽的封建社会主义走狗。

三大报纸提出了土地是重要生产资料，集中在少部分人手中又无法合理经营，必然导致民族农业生产走向混乱，并严重阻碍工业发展道路。

而地主作为封建王朝的既得利益者，既然已经改朝换代，不将他们直接打杀了那都算好的了。

两淮行政总署并未对地主进行打杀，只是合理的土地调控，没什么大不了的问题。至于安庆惨案，只是一群地痞流氓而已，老百姓并未参与其中。

三大报纸的发行渠道已经不仅仅是天津、上海这一些城市了，而是整个中国大部分一线城市。

远比窝在上海的《民立报》的影响力要大上千百倍。

三大报纸一起开火，顿时把《民立报》打得好似被口水淹没了一般，《民立报》作为革命党的报纸，在这次舆论战当中，很多中低层的革命党成员并不理解他们，在他们看来两淮行政总署的做法是很对的。

这些革命党成员大多都是热血学生，他们在这次事件中看到，两淮行政总署的政策只是打击了大地主的利益，并未去动普通小地主和老百姓的利益，所以他们还是很支撑的。

此时袁世凯已经出山了，南北打了半天没打出什么名堂来，双方在汉口一线对峙，南北议和也在洋人的调停下开始进行。

江渝却不太理会南北的动作，在他看来这些都不重要。

最重要的还是自己站稳脚跟，只要消化了整个安徽和苏北，就算是自己在政治上没有谋到什么督军的职位，依旧是屹立不倒的。

江渝等于是把地方上的统治结构直接摧毁，完全换上了自己的势力，同时通过获取民众的支持，使得统治稳固。

这和民国时期那些军阀不同，那些军阀一个个盯着什么都督、督军的位置，上台后脚跟不稳，一下台就屁都不是。

当然这样铺开一个行政体系，也让江渝花费了不少钱。

行政人员、jǐng察的薪水加起来，每个月就要花费100万元左右，加上政府的硬件设施建设，江渝投入了近两千万元，当然一切能省则省，像政府大楼之类的，都比较简单，甚至连装修都是最便宜的。

这天周子跃来到了淮阴，江渝对他问道：“我们现在还有多少资金可以动用？”

“海外资金有3亿元可以动用，国内还有1亿资金，不过那这1亿元要用做工业生产资金不能调动。所以我们能动用的资金只有3亿，另外陈光甫的华东银行那边最多只能贷款5亿元资金。”周子跃回答道。

“这点钱根本不够农业上的投入啊！”江渝不由头疼，现在土地是圈下来了，不过资金却是一大问题了。

1。4亿亩的土地，自己圈下了5900万亩，不光这5900万亩土地需要投入资金，其他的土地也要提高生产力，也需要资金。

“东家，我认为现在不适合大规模进行农业生产力改革，首先人们还未普遍掌握新农业技术，再则我们的农机厂规模也不是太大，化肥厂同样如此，如果全部直接推广的话，不要说资金撑不住，就算有资金也没那么多的农机和化肥，我们不如分成三年来建设。”周子跃对江渝建议道，“另外，我们可以把圈下的土地，拿出一部分，号召商人们开设垦殖公司，借民间资金来完成农业改革。”

“嗯！看来也只能这样了。”江渝点头道，三年后正好是第一次世界大战爆发的时候，那可是赚钱的好机会。

这三年要抓紧时间发展才行，特别是采煤、钢铁、纺织，这三个行业将是用来取代英国在亚洲市场的重要商品。

英国人最大的出口商品，无非就是没什么技术性的煤炭、钢铁、纺织，一战一旦爆发，英国将失去这三个传统出口商品的市场份额，这三种商品本身没什么技术性，一旦失去就很难再挽回。

同时日本在第一次世界大战期间，正是取代了英国这三种商品在亚洲的大部分市场份额。

这三个行业发展起来，第一可以赚取到大量资本，还可以遏制日本的工业发展。

另外第一次世界大战期间，英国商船在德国的无限制潜艇战当中