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经过了一年的治理，多族联合王国管辖范围之内的战争几乎完全平息了，最少王国可以保证在实际控制范围之内的行省周边都不存在战争威胁。德瑞恩在和众议员们经过讨论之后宣布：多族联合王国十年内不打算和任何势力发生冲突，全力恢复经济和生产，但是在此期间敢于向多族联合王国挑起战争的势力都将会遭到多族联合王国毁灭性的打击。
幽暗城的希尔瓦娜斯女王随后发布宣言和多族联合王国站在一起，银色黎明和血色十字军也随后宣布和多族联合王国为同盟关系；萨尔宣布兽人族保持中立，对多族联合王国持友好态度，欢迎经贸往来，但武器禁运；塞拉摩王国表示中立。欢迎经贸往来，但不欢迎亡灵一族；地精一族宣布中立，欢迎任何形式上的贸易经济往来。甚至远在西部大陆边缘的，极少参与到世界纠纷中的塞纳里奥联合王国也发出了宣告，宣称他们保持中立态度。并愿意和多族联合王国有经贸往来，如果多族联合王国可以派出军队和他们合作的话。将会得到塞纳里奥联合王国的友谊……
“那个……诸位，塞纳里奥联合王国我怎么没听说过？”德瑞恩收到信件之后很是惊讶的问道。
“噢，那是一个很遥远的王国，我们不知道他们的具体情况，似乎他们是一个由牛头人和暗夜精灵组成的王国，极少在大陆上活动，他们发出这样的讯息……也许只是表达一下善意而已。”迈尔斯虽然是省长，但事实上而言，他管不管塔伦米尔省都一样，那边有足够的人手去管理，所以他还是跑回来跟着德瑞恩一起住王宫了（不单单是迈尔斯，其他人也差不多，能偷懒就偷懒，他们对于管理一座城市或者一个行省这种事的兴趣不大，都是不想操心的家伙）。
“好吧，那我们也表示一下善意，嗯，那个王国处于沙漠之中？我想我们应该给他们送去点儿适合在沙漠地区生长的植物，当然，我个人认为最好的办法是派去一支专业找水的队伍协助他们找到水源更为友善一些。”德瑞恩想了想说道。
“呃，这是个好主意，陛下。”迈尔斯点了点头笑道。
“好的，那就这么定了，让斯德尼派出一支地精小队过去吧，地精是世界知名的商人，我想他们去的话，塞纳里奥王国应该没什么异议。”德瑞恩很快的写好了命令交给了霍格让他发电报给斯德尼。
“好了。有关国际上的事情我们就讨论到这里。下面我们讨论一下今后十年的发展计划。”德瑞恩清了清嗓子说道：“首先，我认为，未来十年的大方向是我们应该主要发展经济和民生问题，毕竟人民才是王国的组成基本，我们的军队也来源于人民，人民过得好了，我们才能在自己的位置上更稳固的坐下去。各位有什么意见吗？”
“没有异议。”众人都点头，毕竟暴风王国以前打了多少年的仗了，国内的财力其实消耗的也差不多了，就算是斯通纳德王国接手之后。也依然很虚弱，德瑞恩现在提出的经济和民生发展路线是非常正确的，稳定的发展十年的话，王国的整体力量就会恢复甚至还有可能提升。所以众议员们都点头未提出任何异议。
“那么，我们就以经济发展为主，民生为辅助，军事发展看情况走的方式研究一下吧。”德瑞恩翻了翻手头上的文件之后拿起一份文件：“首先，我们先来研究一下宪法的制定……”
十年规划的会议时间长达一周，就算是暴风城以前的贵族们都没有开过时间如此之长的会议，但是，会议结束之后，每个人脸上都带着满足的笑容离开了。因为这次会议研究和讨论的问题并不是像他们想象的那样完全是剥夺了贵族的权利的。
贵族们保有自己的爵位和头衔，部分贵族保留了其封地。有关于外出的礼仪等等，都没有改变。也就是说，部分贵族失去了封地，部分贵族保留了一部分封地，但是，所有贵族出行的礼仪并未改变，所有不是贵族的人见到他们依然要行礼避让。只是，所有的贵族都失去了私人武装并且失去了随意鞭打和杀害平民的权力以及征税权。
同时，有关于爵位的继承问题也得到了解决，爵位分为世袭制和非世袭制度。世袭制度仅存在于有男性子嗣的贵族之内。并且必须是血统最为纯正的才可以继承其父亲的爵位，如果不幸生了位女儿，那么继承的爵位将降一级，以此类推，如果每代都是女儿。那么最后只能沦落成为贵族不能继承爵位这一决定遭到有女儿没儿子的贵族反对，但是德瑞恩说此法令从下一代开始实行。所以大多数的贵族表示了支持，根据少数服从多数的原则，此法令通过。
平民必须对贵族表示尊敬，即使不尊敬他本人，也要尊敬他为王国付出生命或者贡献的祖先，这一条任何平民违背，将会受到责罚。但是，贵族也绝不允许利用自己的权力欺压平民，任何利用自己权力欺压平民的贵族将会被流放并且剥夺贵族头衔。平民可以通过努力为国家做出贡献升级为贵族，贵族拥有直接被推荐成为管理者的优先权前提是平民愿意选择你为管理者，如果贵族的选票还没有平民代表多的话，那么即使拥有优先权也会落败。
贵族在征兵时，贵族子弟必须加入军队，这是贵族的义务，如果贵族拒绝加入军队，将会被取消贵族爵位及权力，当然，加入军队之后，贵族子弟在军官升级方面有一定的优势。如果作战英勇，小贵族成为世袭贵族也是有可能的，并且可以获得封地奖励。
平民通过奋斗也可以成为贵族并享有贵族权力，但是，要想成为世袭贵族，必须每代子女都服兵役并且成功的留在军队成为指挥官一级才可以，贵族世袭同上。
军队不属于任何人，军队效忠于国家和人民，不效忠于皇帝或者某位议员。军队的职责是守卫国土不被他国侵犯以及侵略他国，对内不负责任何事物。
国内出现自然灾害，将由其他部门来负责救灾工作（如出现亡灵天灾之类的则属于外族侵略，此事属于军队管辖范围）。会议确认了专门负责救灾工作的民兵组织，分别由各省退役下来的士兵组建，民兵属于军队预备役，预备役隶属王国国防部陆军部管辖并指挥，预备役期根据各种族年龄以人类寿命比例计算，人类为十五年。
会议确认了警察组织建立，专门用于王国内部治安的准军事化组织；确认了以萨满和牧师为主的医院建立，包括医疗学校的建立，主要用于人民免费医疗方面；确认了法师、牧师、圣骑士、骑士、武士等战斗系学院的教育地位，建立初级、中级、高级学院，学习法术和武艺将不再是贵族的专利，平民一样可以接受学习；确认了技能学校的建立，可学习锻造、炼金、制药、采药、采矿、机械制造等各种专业技能，也分为初级、中级和高级三类学院；确认了大学的建立，以上所有技能和职业的进修以及评定将由大学颁发证书；确认军事学院的建立，专门招收军队中想要成为军官的种族，专业学习如何指挥作战；确认科技学院的建立，专门研究各种机械和科学原理等等。
这次会议确认了德瑞恩为联合王国的第一任皇帝，并世袭。但是，德瑞恩无权以自己的意愿发动战争，包括对王国内部的决策，都需要经过众议院裁决才可以继续。皇帝拥有一票否决和解散众议院的权力，众议院有否决皇帝一意孤行的权力，在众议院存在的条件下，皇帝不得违背众议院的决策，否则众议院有权使用武力发动政变将其推翻。
众议院由各种族之中有名望的人为议员代表，分别为：恶魔族的齐博思、鱼人族的其瓦娜、人类的艾尔罗、人马族的普罗米、豺狼人族的霍格、人狼族的约翰以及地精族的斯德尼和矮人族的库奇、侏儒族的尤金等十三位议员代表组成。在决策某件事的时候，采取少数服从多数的方式举手表决，如果决策时间超过三天依然存在争议，将直接提交给皇帝陛下进行裁决，如果皇帝陛下也无法裁决，此事将会被否决。
会议还确认了人民的私有土地和财产神圣不可侵犯的条款，并开放武器买卖，鼓励民众购买武器保卫自己的家园和财产，鼓励民众对于任何邪恶都可采取压制的手段。但同时也规定了，民众不得以武犯禁，否则王国将会收回民众持有武器的权力。
王国对于民众的宪法只有几条：盗窃者，经确认事实确凿之后，杀无赦；诬陷者，杀无赦；杀人者，不管出于任何目的，杀无赦；卖国者，杀无赦；抢劫者，杀无赦；强女干者，杀无赦；暴力抗法者，杀无赦！
对于贵族的法令惩罚程度则亦不低于对民众的处罚，只有几条：无论以任何理由欺压民众者，剥夺贵族头衔及权力，没收全部家产，苦役三十年，全家削为平民；卖国者，剥夺头衔及权力，没收全部家产，全家终身苦役；叛国者，剥夺头衔及权力，没收全部家产，全家终身苦役；叛乱者，不管主犯从犯，剥夺头衔及权力，没收全部家产，全家终身苦役！
宪法简单而粗暴，但是，这可能是最有效的宪法……
第245章：畸形发展的文明（1）
一个皇帝该怎么过日子？也许应该是电视上演的那样整天累的半死，开个朝会从凌晨三点开到中午开饭还没完？或者是整天不思国事东游西荡到处拈花惹草泡妹妹包个二奶三奶四五六奶回家扩充一下三宫六院七十二宾妃娘子集团军？
当然不是，皇帝的生活并不轻松，但是也不沉重，重要的是，看这位皇帝到底是打算鞠躬尽瘁死而后已还是打算声色犬马不理国事亡族灭国，又或者，是一个真正懂得生活的。*前者一般都是早死，废话，事无巨细全部亲力亲为，不早死才是怪事；后者一般也活不长，声色犬马本就耗费精力体力对身体没好处，不理国事再弄的民愤极大，就算他身体健朗，那也是被推翻砍脑袋的主。只有懂得生活的皇帝才活的长久，当然，这是按照中国的皇帝来说的话，但是西方的皇帝就没那么累也没那么闲了。
“我想有个假期行么？我干嘛要建立起众议院参议院下议院这么多的仲裁所啊？不就是为了有什么事儿你们可以商量着来么？干嘛什么事儿都要我做决定啊？”德瑞恩坐在暴风城的皇宫里面很是不满的抬头看着身边的迈尔斯埋怨道。
“大家信赖您啊，陛下，他们认为您的决定才是正确的嘛！”迈尔斯手里还抱着一堆文件惨笑着说道。
“那我要他们干什么用？我要他们就是为了减轻我的工作负担的。是。我知道，作为王国的皇帝，我该领导国家和人民走向繁荣稳定富足的生活。但是，请考虑一下我好吗？我也有生活啊！”德瑞恩一边飞快的在文件上签名一边抱怨着。
“可大家觉得这些文件如果没有您的签名的话，他们觉得可能没有什么效用，毕竟现在民众对您的信任度远远超过了我们，我们担心如果没有您的签名，他们可能会拒绝执行。”迈尔斯很无奈的说道。
“那好，找个石头，我刻个签名。以后你就负责给这些文件上面敲印章就行了，反正只是个签名而已。”德瑞恩一拍手，想到个好主意说道。
“您就不担心某一天我们联合起来写一份您下台的文件，然后给上面盖个章？”迈尔斯笑道。
“那样我倒省事了。其实有了众议院之后，谁当皇帝都一样，因为我制定出来的这个方式就决定了皇帝说白了就是一个领路者或者干脆就是个敲图章的，大部分的事情都交给民众自己通过投票来解决。”德瑞恩耸耸肩：“你知道这样做的好处是什么吗？”
“不知道，陛下。”迈尔斯也耸了耸肩回答。
“就算出了错，他们也不能责怪皇帝什么，因为这些决定是他们自己的选择，而我是不能反对他们的选择的。”德瑞恩笑道：“所以我才说，没必要所有的事情都要让我签字，因为我签不签字都一样。只要众议院通过了，那么就可以实施了。”
“即使是民众要求皇帝下台？”迈尔斯有点儿惊悚的问道。
“是的，如果民众要求我下台，而众议院通过了这个选择的话，那么我也只能下台让位，因为这是民众的选择。”德瑞恩轻松地笑道。
“这样的话，皇帝不就成了摆设了吗？这样一来，皇室的尊严和权力不是都没有了吗？”迈尔斯完全没有想到德瑞恩这是来真的，如果这样的话，这皇帝当得还有什么意思？没有权利决定一切的皇帝还是皇帝么？
“尊严？权力？”德瑞恩大笑了起来：“迈尔斯。所为皇帝不过是人民的保护者而已，他所拥有的尊严只是