“常平仓、义仓主要是赈济府县城镇的百姓，乡村还是有所不足，所以咱们建社仓，由常平仓拔仓米，官府划官田做为仓本，以此贷米收息，累积仓本，就能保证长久维持下去，不仅能够储米备荒，也能在平时帮助百姓。”
义仓是按田亩强制缴纳一笔义仓粮，然后也是无偿放赈灾民，平时救济孤寡。
社仓又不同，是有偿的一种借贷，虽然借的只是米，但以后发展下去，也有可能变成信用社，大家集资放贷，既能满足一时不备之需，放贷收息还能赢利赚钱。
当然，这玩意管理起来是个问题。
现阶段只是储米贷米给有困难的社民，倒是符合形势需求的。
“咱们白塔村和白塔盘龙皇庄可以立个社仓，二百户村民可以结十或五个合作社，这社仓的仓本，盘龙庄可以出借一笔粮做为仓本，交由社仓理事会管理，优先对咱们本公社的村民贷放。”
仓本朱以海出，这笔粮一半是借给社仓一半是捐赠。
春放秋收，米在青黄不接的春天发给请米的贫民，到秋收后收回。
济贫困，抑兼并，保安稳是搞社仓的出发点，其实对于大户们来说，乡里安稳，他们的财产和生命安全也得到保障。
要是遇灾荒饥饿，百姓饿的没办法，这个时候便会吃大户，大家会蜂拥到大户家里要吃的，这种情况根本制止不了，除非实力强劲，有大院或是堡垒，还有护卫刀枪等，这种就是地方土寨坞堡了。
但这种有堡寨的大地主毕竟是少数，更多的中小地主是没这个实力的，一旦饥民吃大户，也只能老实的妥协，任由抢掠。
况且，社仓也不要求富户强捐，社仓可以借常平官仓的米出贷，也可以借大户的粮出贷，虽说贷的利不算高，春贷秋收才二分，但保定一方安稳，于他们也大大有利。
站朝廷层面，百姓在急困时能够有这么个渠道救助，就不用变卖田地，甚至典卖妻儿，更不会被逼的铤而走险，既减少动荡，也还能打击豪强地主们趁机放高利贷，甚至是趁机兼并田地。
今年初，朝廷就新开了一家银行，叫常平广惠银行，一听名字就跟北宋王安石他们搞的常平广惠仓有些渊源，这个银行首先是个银行，其次他们有两个特别惠农贷款，叫青苗贷和惠农贷。
百姓要开垦耕田、兴修水渠、买牛买种子等，都可以到这个银行申请贷款，利息很低。是惠农助农的一个好政策，青黄不接的时候，也可以直接在常平仓借贷粮食，收成后再还，利息还低。
北宋青苗贷月利二分，据说还要给官吏人情钱，所以可能达到三分左右月利，达到高利贷的红线，固此在北宋时，其实青苗贷也有很多争议，甚至被指害民。
根据规定，分信用等级，最低须贷一贯以上，五等户最多能贷一贯五，一等户最多贷十五贯。
但实际上，出现了抑配情况，就是不管你需不需要，强行贷款给你，实际就是为了收高利。
虽说隋唐时，官方放贷的公廨钱利息高达月息五分甚至八分，也有强制摊派给富人去放贷的做法，但这确实是害民了。
凭白接个贷款背笔利息，坑爹啊。
北宋搞了一千多万贯本钱放贷，一年利息两百多万贯，到熙年六年时，天下六成的农户都被放了青苗贷，总额两千二百多万本，利息四百多万，强行借钱赚利息，所以司马光盯着这点勐烈抨击王安石。
后来甚至出现形势户和官吏勾结，冒领青苗钱，再转拿来放贷给百姓收高利的情况。
本来是个好政策，百姓苦高利贷久矣，青黄不接的时候，被大户豪强趁机高利贷剥削，确实困苦。
朝廷的这个贷，利息仅豪强放贷的一半，利民。
可朝廷最后摊派给不需要的百姓，这就明显加重百姓负担了。
本来青黄不接的时候，勒勒裤腰带勉强能过去，结果突然砸笔贷款，二分的利息，反而过不下去了。
朱以海的这个常平广惠银行，里面的这个青苗贷和广惠贷，都是惠农低息贷款，年息百分之十，月利不到一分，只有八厘三。最关键的是，没有强制摊派这种怪事。
这个利息不高。
朝廷规定是高利贷月利不过三分，所以许多当铺、钱庄放贷，都是直接三分拉满，年利百分之三十六。许多当铺甚至放的还都是短期贷，实际负担更重。
民间不少偷偷放高利贷的，月利五分、八分普遍现象，折合年利百分之六十和百分之九十六，甚至还要搞点九出十三归这种玩意，还有搞短贷，然后几个月一转票，利滚利的。
一般放贷，京城普遍三分月利，地方两分五。
所以朝廷搞青苗贷、广惠贷这助农贷才月利一分，那是放多少亏多少，朝廷对放贷可是审核非常严格的，必须得防止有非农民套用国家低息助农贷款，甚至套出来再去转放贷牟利。
哪还会强迫摊派。
甚至这个贷既有身份限制，也一样有数额限制的，贷不了太多，也就是救救急。
晚上。
朱以海与两个皇子同睡一榻。
“父皇为何这么关注这些小事，鞑子正要集结关中湖北人马，要在南阳跟我们大战，父皇不是更应当关注这些吗？”
朱以海笑笑，“你们知道何为三农吗？农村农民农业，是为三农也。你们又知道何为战争？”
他自己接话，“战争是政治的延续。”
面对着两个年轻的儿子不解的眼神，他缓缓道，“战争其实是政治冲突最极端的表现方式，或者说是结果。
我们要搞清主次，是先有政治冲突，当其它途径没法解决这种冲突时，最后爆发战争，所以战争只是政治的一种延续。
他是表象，而不是本质。
何为本质？本质便是本固邦宁，而民为邦本。对朝廷，对这天下来说，农民都是最薄弱的一环，也是最根本的一环，如果不能处理好三农问题，不能让农民乐业，那就算我们现在军事上取得胜利，击败了鞑子，恢复了两京十三省，但根本不稳，早晚还是要出问题。
也许下一次会再出个张自成，李献忠，又或到时西域的卫拉特的和硕特汗国又或准噶尔趁机打入中原来。
所以对父皇来说，如今的鞑子虽然还占着北京，但实际上他已经不是我们的心腹之患了。我们也许三年，也许五年，早晚能把他们赶出关去，甚至追出关犁庭扫穴。
南阳之战，父皇也并不担忧。
对父皇来说，我们现在已经理顺了军队，恢复了他们的士气，也给他们提供了丰厚的军饷、精良的装备，甚至让他们重新恢复了自信，在战场上我们已经不用太多担忧。
反而是战场之外，才是我们现在要真正面对的困难。
你们这次跟我从登州一路东巡，经过登来青济泰兖，路过这么多府县，也应当看到了不少地方实情。
虽然比几年我初次北伐时好太多了，但百姓们依然生活很困苦。你看今天那位村民，一碗稀粥里撒了点盐，再来点蒸土豆和玉米，他们就非常满足了。
可是他们毫无积蓄，甚至还欠着买地的钱，他们连头牛都没有，用人背犁耕地，他们住的房子也非常简陋，也许一场大雨就会四处漏水。
如果来一场水旱蝗灾，他们可能就得去逃荒，没有半点抵抗承受能力。
我们这一路过来，看着百姓好像还不错，但太脆弱了。
而且就算朝廷在想尽办法给百姓变价卖地给他们，甚至迁走了许多无地的百姓，到其它地方去分田授地，但我们仍要看到，土地仍然大部份集中在少数的地主手里面，佃农、无业的百姓，仍然占据了太多。
其实一个王朝是否兴盛强大，不是看一年税赋多少，也不是看带甲多少万，更不是疆域有多大。
最重要的是要看百姓的负担有多少，尤其是最底层的百姓，看他们是否温饱。假如这些最底层的百姓，这些占据着天下绝大多数的百姓，他们朝不保夕，他们开始逃亡，那么这个王朝，不管外面看着多强大，其实也已经是处于崩溃前兆了。
任何一点意外，比如一场大旱，或是一场大蝗灾引发的饥荒，又或是异族的一次入侵，都可能让他迅速崩溃灭亡。”
秦王朱弘甲听的似懂非懂，“那我们该怎么做才能避免这些呢？”
“很难，”朱以海叹声气，“不过难也得做，所能做的也就是降低地丁银这样的农业税，想办法增强百姓防灾避险的能力，尽量让百姓能够有些地成为自耕农或半自耕农，还有便是给百姓提供更多的赚钱机会，增加他们的收益，让他们的仓里能够多留些余粮，甚至是鼓励百姓移民去那些地广人少的边地，给他们授分许多属于他们自己的地，
农民就是王朝这艘大船的压舱石。
魏征谏唐太宗时，曾引用荀子·哀公里的话，庶人安政，然后君子安位。君者，舟也；庶人者，水也；
水能载舟，亦能覆舟。
朕听说你们现在读书很用功，但要记住，书要读，更要用心领悟，否则读的再多，也没用。”
第693章 子弟
拂晓。
天将亮未亮。
村庄朦朦胧胧，远山欲隐欲见。
田间地头的麦苗上，都是晶莹的露珠。
云山下的云山营，是明初所建，原是保护第二代鲁王陵的兵营所在，因处云山下故名云山营，如今兵营不见，只留一个村庄，还有山上的王陵。
这里有一千七百多亩耕地，八百多亩林地，三百多户村民，原来都是鲁王府屯庄的佃户，如今也每户分到了六亩耕地，皇帝置云山庄，留地九百亩，余地八百多亩，又从周边原王庄划地一千六百多亩，变价售给村民。
四百多村民与云山皇庄结成一个公社，下面有四个大社，二十个小社。
孙麦子是个老实巴交的农民，今年五十多岁，有兄弟三人，他排行老二，由于以前家里穷，三兄弟只有他找到了媳妇，还是那年外出给人收麦子，在河滩边捡到的一个逃荒女人，还是个头脑不太灵活的女人。
他把女人带回家好好伺候着，一年后傻女人为他生下了一个儿子，此后又接连生了七个孩子，三儿四女。
三兄弟一起当爹又当娘的辛苦拉扯大了五个，
孙麦子把二儿子过继到大哥名下，三儿子过继到三弟名下，他大哥三弟有了后，也就绝了再找老婆的心思，一起帮忙养孩子。日子是辛苦的，转眼十几年过去，大儿子都已经二十了，最小的女儿也都快十岁了。
傻媳妇依然傻呵呵的，连饭也不会做。
不过孙老汉却也不嫌弃，下雨知道往家跑就行了，起码也给他们这个家带来了希望。
天没亮，他便如往前一样早早醒来。
多年来养成的习惯，总是起早贪黑。
过去是给人帮工，端人家的碗，就得给人干好活，这是他最纯朴的思想，而现在皇帝圣恩，给他家六亩地，买地的钱可以慢慢还，但收益却提高了许多，这可是自个的地，不用交佃租，只交地丁而已。
那六亩分到的地他跟宝贝一样。
出门，便看到大哥和三弟也扛着锄头出来了。
“去把那个花生锄锄草，”大哥六十多岁，花须皆白，腰也句着，他打了一辈子光棍，其实若不是要帮衬着养孩子，大哥本也有机会去邻村一个寡妇家撑门户的。后来大哥说，给别人养娃，还不如就帮自家养，何况二强也是过继自己名下了。
三兄弟一直没有分家，干脆就一个锅里生活。
“皇庄刘把头说这花生到时他们收去榨油，价格还按先前约定的收，真能行？”老三也五十多岁了。
“这有啥不信的，咱们家几代人都在这云山营，二百多年前，那就是这里守陵的鲁王府护卫，后来解散了，成了王府佃户，一直传到咱兄弟，快三百年了。
何况，皇帝就是原来的鲁王，他之前还给咱们分地，这么仁厚的天子，有啥不信的。”
“我听说，前些天皇上在白塔寺的一庄户人家吃了顿饭，就小米稀粥然后蒸的土豆子老玉米，结果皇上走时，就赏了他们一头小母牛，听说都一岁口了，马上就可以教犁耕地了，临了，还把他家两个男女娃带走了，说是一月给二块银元呢。”
“还有这事？那这家祖坟上冒青烟了啊。”
三兄弟边走边聊着，话里都是羡慕。
现在牛多金贵啊，有钱都不一定买的到，有头牛不仅能够下崽卖钱，而且农忙时耕地翻土省大力了，自家的耕完，不能去给别人耕地赚粮呢。
至于说被带走一月能给二块银元，那更是不敢想的事，年轻娃到皇庄的作坊里干活，白天黑地的拼命，一月也就能拿一块银元左右，虽风吹不着雨淋不着，但时间长，也累的很。
跟着皇上，一月工钱就能买中田一亩了