得改。
改了还不行，仍驳回。
这个权力很大，因为是直接对圣旨的封驳权，而明代一直以来的内阁票拟、司礼监朱批的这套办事模式，其实是代行天子的决策权。
正因六科权力大，所以明朝末年的党争里，这些六七品的给事中，却总是能够纵横朝堂之中，搅风搅雨。
连皇帝都奈何不了这些人。
因为他们是科道官，是谏臣，更因为他们手里握着封驳权，一言不和，就跟皇帝玩封驳，皇权都被大大制约着，这些人再搞起党争，那就更让皇帝都头痛。
可是在绍天朝，完全就不一样了。
朱以海处处都把持大权，比如说最重要的决策权力，表面上还是内阁和司礼监，他们仍掌有票拟和批红权，可实际上真正的中枢决策权，是朱以海亲自决策，他搞了个总理处，招来一些心腹大臣授予头衔，大事跟他们商议决策，然后总理处可以直接起草诏令，并向内阁六部等传旨。
这相当于什么？
相当于唐宋时的政事堂，相当于中书门下，相当于中书舍人的草诏权，决策草诏都握在了手里，内阁和司礼监其实已经被架空了，皇帝的权力空前集中。
六科虽然还在，但朱以海同样规定，总理处根据皇帝旨意草拟诏书，可以直接下达六部诸司和各省地方、军队等，等于是完全不用经六科封驳了。
他们没权封驳由总理处发出的旨意。
六科言官们失去了最重要的封驳权，那就再没有了制约皇权，敢跟皇帝说硬气话的资本了。
六科现在只能盯着内阁、六部的执行。
再加上皇帝直接掌握着自己一手建立的御营亲军，所以过前大明百官们屡试不爽的那套绑架朝廷，绑架皇帝的办法，在朱以海这里彻底不得行了。
就好比各地的税赋，传统的田赋、丁银仍由地方官府征收，但工商税关税以及厘捐这些，已经由专门的税务厅征收。
在各省新增设了税务厅，各府设税务局，县设税务房等，条条和块块的区别。
他们甚至还有专属的税警。
这相当于以前盐法道、督粮道、水利道等改变而来，过去分守分巡兵备海防诸道，直接改为了分巡一道，提高等级，加强权力，使之成为管理数府的小巡抚，完全在知府之上。
而原来的一些其它的杂道，则整编成各种专门的厅，直接隶属于巡抚，垂直分管府县的专业事务。
地方官员，在税务这块，只能直接征收管理田赋地丁银，其它的税务由税务厅直接管理征收，形成了地税和国税两套系统。
地方官征收的税务，部份留存使用，部份起运上缴。
而国税部份，各地税务厅直接管辖征收，有税察营强力保证，所征缴的税收也不过地方手，直接起运，甚至特殊的关税、厘金这块，还是由军队直接代征收的。
这些都使的地方官府对税的插手能力减弱，税赋钱财都不过他们手，想贪也难。
而税务厅局，属于各省特别派出衙门，管理上垂直管理，相应的比原来各地府县征收的情况要好很多。
这些税征收、上缴，然后调拔，发放，都与过去是不同的一套模式了，而皇帝能实行这一切的根源，就是他掌握了真正的权力。
什么是真正的权力？
就好比崇祯虽然是天子，但其实他并没有掌握真正的权力，他的权力要通过官僚集团行使，而整个崇祯朝的官僚集团已经形成了一个强大的利益集团，就算他们再内斗，他们也仍是一个阶层，跟皇帝不是一体的。
朱以海却有真正的权力，因为他是由下而上，通过底层起兵一点点重新构建了权力层。首先是他自己建立的御营，掌握了真正的军权，军官们都是他一手提拔的，许多都出身普通，没有那么复杂的关系网。
有了军队，占了地盘，然后重新替换了新的地方官吏体系。
这就好比崇祯在北京说要加税，每亩加二分银，会有无数人反对，甚至最后银子多征了，朝廷却没看到银子，士兵仍然没发到饷。
但如果一个占山为王的山大王，对山下的村民说按每亩要收两分银子保护费，却往往能够做到。
甚至要立一些新的规矩，都可以。
往大了些说，崇祯末年诸如左良玉、刘良佐、高杰这些军阀，在地方上要摊派什么钱粮，甚至要废立什么新规，却都能够很有效力，说到底就是掌握了真正的权力。
这个权力，已经打破了和种掣肘束缚，打破了旧有平衡格局。
第515章 辅兵
往大点说，那就是构建了一个新的利益集团，能够上下一心。军阀们的利益集团就是他们这些军官将士。
搞明白这些东西，其实就会清楚，不管是天启还是崇祯，就算他们再厉害，如果不跳出旧有的思维模式； 仍在这个圈子里打滚，那永远也不会有什么变化，崇祯杀再多督师总兵也没用，因为他下一个用的还是那些人。
他永远是一个人面对一整个阶层的人。
而朱以海是另立炉灶，拉了一群人面对那群人，随着他军事胜利； 他的改革也就越来越顺利； 每真正实际占领控制一地，就能对那地进行全面改革； 带来更多的支持者。
“大人，神武镇标营就位。”
“按老规矩，让标营负责维持秩序，先从辅营发饷起，叫神武辅一营过来吧。”赵贵命令。
神武镇总兵官颜克英带着标营，和副将、总监等一群军官一起过来。
发饷是个重要的日子，能大大提升士气，所以上下都很重视。
每次发饷日，甚至还是个会操展示，领饷的各部都要以接受检阅的姿态入场，要展示下自己的精气神。
辅一营一百八十人，虽然是辅兵，但却也精神抖搂的昂首挺胸踏步入场。
身着统一的红色戎服，每人一顶笠帽，有的扛一支长矛，有人配一把短刀。
一番简短的队列展示后，分哨队上前来领赏。
一长排的桌子摆在校场； 一群总兵财务的文职官吏坐在那里； 旁边是账本、银钱。
按名册叫名，还有人负责核验身份牌、样貌。
“辅营长夫日饷一钱，现发六月饷，共三十天，饷三两。出征在外，另行粮日加二分，月加六钱，
照例本月先发半数，余半存后再发，当发一两八钱银。
另口粮每月六斗，暂记账上，待班师还营，后续补发。”
袁勇例行大声宣示。
长夫日饷一钱，行粮加二分。辅营里的什长则是日一钱二，哨长则是日一钱五，辅营营官是日三钱，行粮补贴相同都是日二分。
这个月每名辅兵是一两八钱银元； 但天子特旨嘉奖大家辛苦，再赏现银两钱。
所以实际两个辅营的普通长夫； 这次能领两块龙纹银元，另存账上一两八钱银元加六斗粮。
长夫们排着队，倒是很淡定了。
他们也不是头一次领饷，每月一领，甚至在之前的清明、端午二节，都还补领到了部份欠饷。
两块银元递到面前，赵小楼笑着先签字画押，然后接过银元，那带着边齿，一面是龙浮雕纹，一面是绍天银元几个字。
拿在手里沉甸甸的，“谢了！”
“谢万岁爷吧！”
一个又一个辅兵排队上前领银子，大家都很满足。
最少也有二块银元呢，他们营头更是一月九块加六钱行粮，二钱赏赐，九块八，实到手五块三，五块龙元加上三个大铜元。
领到了饷的士兵大声的感谢着回到自己队伍，很快一营人领完，然后有序的退出，二营按序进来。
离开的辅一营长夫们，都迫不急待的去了服务社。
这也是隶属于神武镇后勤处开设的，专为军人提供许多服务，比如写信寄信，存钱寄钱，甚至是一些生活用品出售。
拿到饷银的长夫们，基本上都是第一时间选择把钱寄回家，一些孤儿也会选择把钱存起来，最起码也会换成更易携带的兑换券，易携便存好花销。
存钱有利息，寄钱要邮费。
赵小楼排着队，仍然打算把两块银元全寄回严州老家，他老家那里到处是山，其实挺穷，以前家里靠烧炭维持，再佃一点田地，过的很艰苦，他投军之后，虽没选为战兵，但能进御营的夫营也很满意了。
二十岁的他，现在每月差不多都能到手两块银元，这两块钱寄回老家，能够买上两亩山里荒地，虽然是荒地，且受战争影响这几年便宜，但毕竟买下来就是属于自己的土地啊。
或者攒一攒，两块银元也能解决一家人很大开销，甚至可以供侄儿们去读书。
一月攒两块，一年能攒二十四块，他还有半饷和月粮，如果平时不乱花钱，全省下来，再得些赏钱加行粮补贴等，一年能攒四十块。
能卖四十亩山里荒地，甚至够他们家盖上几间新木屋，或是买十亩地盖三间屋再娶个媳妇了，他想努力表现，好补充进战兵营，好好努力一两年，到时升为上等兵，甚至可以排队等发媳妇，都不用自己出钱娶。
两块龙纹银元握在手里，都快攥出水来。
服务社里摆着不少好东西，丝绸、棉布，甚至还有烟草、水酒，以及肉干、槟榔等一些零售，甚至还可以花钱买到一些破损的皮盔这样的防具。
要是舍得，还能在柜台边坐下，点一碗酒弄盘蚕豆，或是炸鱼什么的痛快一回。
可最终赵小楼没舍得，家里人多，日子也还穷呢。
辅兵民夫虽然不比战兵营危险，但这也是当兵征战他乡拿命赚来的，他坐在船上穿越碧波大海时，甚至晕船吐的一踏糊涂，差点以为自己会死在大海风浪里。
“寄钱，寄到严州府淳安县永平镇赵家村赵大安，”终于轮到了他，他有些不舍的把两块刚到手没多久的银元放到了柜台上。
“都寄了？不留点用？可以寄一块，或一块五六，留几钱银子花啊，我们这新到了不少好东西，有宁波卷烟厂新出的新安江卷烟，也有舟山厂出的大红鹰，新安江是你们严州府老家的江吧，你不来两包，味道挺正的。”柜台后的柜员笑着介绍。
赵小楼有些心动，他抽过营里其它长夫递过的卷烟，刚抽觉得很冲，但回味却又觉得挺不错，尤其是在晚上值勤，或是疲惫的运输过后，抽上一根，确实非常惬意。
但烟并不便宜。
据说这种出自吕宋名叫淡巴菰的烟草加工成烟丝，制成卷烟后，一箱十盒，一盒五十支，好些的卖到几两银子，一般的也能卖四五百文，普通一些的都要卖到二十文一盒。
普通的抽一根都跟吃个馒头一样了。
“试试。”柜台直接抽了支新安江递给赵小楼，还给他点火。
烟草这玩意，在崇祯时曾经明令禁止过，不许种不许贩不许买。
烟草大约从嘉靖年间开始，由吕宋传入大明，一开始是当药草传入的，后来渐渐的有些地方，不论男女老少都吸，以至于朝廷视之为妖草，下达了严禁令。
满清在关外时，也已经开始禁烟，皇太极曾下旨，不许栽种不许吃卖，被人捉获，定以贼盗论，枷号八日，游示八门，除鞭挞穿耳外，还要罚银九两，赏给捉获之人。
针对贩卖烟草，凡犯禁者，一斤以上先斩后闻，未满一斤，囚在义州，从重科罪。
但烟草在明末迅速泛滥，说到底还是利润极大，甚至连蒙古草原上的牧民都被烟草征服，宁愿拿一匹马换一斤烟丝。
那些烟丝作坊，利润极大。
甚至已经不仅仅是从吕宋等地贩卖烟叶烟丝过来加工，而是在大明也有许多地方开始种植烟草了。
朱以海试过这时的烟，感觉味道较重，跟他小时候爷爷自己种的生烟差别不大，对于老烟枪来说，这玩意确实还是很熟悉的味道的。
有大臣向朱以海提出禁烟，但朱以海研究了解了一番后，认为此时烟草贩卖很厉害，甚至吸食的人也很多，简单的禁止难有作用。
所以最后朱以海下旨，把烟草种植和贩卖都收归专营卖卖，跟盐一样，要种烟得有特别授权，所产烟叶也只能卖给朝廷官收。
朝廷垄断烟的种植的加工、售卖，对烟草征收重税，并禁止妇人小孩吸烟。
堵不如疏，禁不了那就疏通。
垄断控制，课以重税，专营专卖，这些都会有一些禁烟的作用，而且还能获得不小的利润和税收，用来提升财政。
比起单纯的禁令，最后把这产业全都推到了走私里去，要强的多。
正因如此，所以现在军人服务社里也有烟卖，品种还不少，高中低价格的都有，这玩意税高利润也高，当兵的也比较喜欢，所以服务社里卖的好，也喜欢推销。
赵小楼没推辞过，也就接了，吸了一口发现确实不错。
“多少一盒？”
“这个特供版数量有限，十五文一盒，新到的