一拍脑门强行选择固定哪几个人口大府进行征调。
这就逼反了罗大牛。
另外一个山东旱灾案，起因在于黄河河床淤塞，这不是一年两年的事，而是几百年的事，一任任主官走马灯的换，谁都不想自己在任上的时候发生这种天灾，但谁又不愿意上书朝廷。
毕竟这可不是几十、几百万两能摆平的。
另一个重要的原因点在于，就算朝廷愿意花钱去修，势必要从山东征民夫，要用山东的官员来现场督管，干好了，山东当局是没有功劳的，因为这是朝廷花大钱做的事。
‘朕的钱，拿给他们修河渠，还要把功劳分给他们一半吗！’
但要是干不好，那山东上下就得人头滚滚。
皇帝不能有错误沾身上，替罪羊就是山东上下的所有官员。
从实事上出发分析，不夹杂任何主观态度，就能窥见到官员懒政的一些原因。
当然还有其他不同的因素在，以后写到的就事论事，没写到的暂且不表。
现在陈云甫搞出了责任终身制的倒追政策，逼着官员没法懒政，他们想不懒政，就得硬着头皮逼下面人办事。
政权是虚的，是一个个官员组成的，官员是有血有肉鲜活的啊。
一个知府勤政就要逼下面县令勤政，县令勤政就要逼下面的衙役官差等基层公务员勤政，谁没个三朋四友，七大姑八大姨？
这点人情账是个成年人都能算明白。
面子抹不开的时候能办就给办了。
公道是一杆秤，当你偏向一头的时候，另一头势必要吃亏。
而一旦吃亏就会去找官府，官府就得推。
一推二推，这件小事推推、那件小事推推，推来推去，攒下来的麻烦事势必就越来越多。
责任终身制的出台，就是从中央开始往下施加压力，到最后，其实就是施加到最底层的公员身上，他们必须全當包青天。
一旦他们全當包青天，就要得罪地方有頭有脸的商贾、地主、家族长，这些位呢就要找当地县令、知府来说情通融。
县令知府什么的也当包青天，就得罪了地方士绅圈子。
异地当官的还好，本地当官的呢？
将来致仕之后，还怎么在当地混下去。
自家的亲戚孩子該怎么安顿。
官场是个人情圈子啊。
你不给人家面子，人家凭什么给你面子。
闹到最后就会一拍两散，白面红眼。
老祖宗传下的中庸之道，养出了一批批官僚精英，更培养出了越来越多的精致利己主义者。
不到最后一步，谁也不愿意看到一地鸡毛、满目狼藉。
把这条逻辑线捋顺整明白，也就不怪大家伙对这条政策的未来有担忧和抗拒了。
这种政策只有一个人有能力推广开，那就是太祖高皇帝朱元璋！
只有朱元璋干这种事，才不会有人酸言酸语说什么‘太理想了，行不通的’，因为他们也知道朱元璋能干成。
杀就完了。
除了朱元璋之外，老大哥都干不成，因为老大哥没有朱元璋的个人魅力和魄力。
连老大哥都干不成的事，那为什么陈云甫敢提出来呢。
因为。
“士奇已经把这项政策解释的非常明白了，这项政策最兹事体大的地方就在于最后那个责任终身制，毕竟这涉及到将来国朝的选官、录官和晋升。
具官为国家之本嘛，所以，本辅也不好武断专行，大家还是表决吧，军政院行走一共二十二人，连着本辅、两名后补行走，一共二十五人，咱们公平起见，过十三票就通过，下面同意的举手。”
陈云甫扔下手里的笔，第一个举起手。
而后。
齐刷刷的全票通过！
你问陈云甫为什么敢提出来。
这就是原因！
他比朱元璋更强大的地方就在于，他亲手缔造了一个最牢固的利益共同体！
军政院，合则具利，分则具伤。
第三百六十二章 权力的盛宴：九州会！
关于吏治改革的政策全票通过后，陈云甫算是给全天下的官员来了一记当头棒喝，顺便也让所有与会的官员明白，这一次改革，中央的决心有多大。
不只是决心的问题了，还包括力度。
军政院全票赞成，就意味着此时此刻，大明王朝权力最巅峰的那个圈子，是和陈云甫完全一条心的。
一个人干不成的事，一群人一定能干成。
“过两天就是新年了，大家伙这两天在京城内好生玩玩，年三十晚上华盖殿设宴，好生喝场酒。”
陈云甫宣布了散会，人还没走出奉天殿呢，一纸讣告就送了进来。
原宋国公冯胜病薨了。
到底是没撑过这个年关啊。
一时间陈云甫的心态有些惆怅，不过还是带着蓝玉、常茂、沐春、朱橚等人第一时间赶往冯胜府上吊唁。
为什么要带上朱橚？
就好比为什么靖难之后，朱棣都死了，陈云甫为什么放过朱橚这个一直监视自己多年的暗敌。
因为朱橚也是冯胜的女婿！
换言之，朱橚和常茂还是连襟。
冯府内一片泣号之声，愁云惨淡、悲戚莫名。
“亡者已逝，生者节哀吧。”
陈云甫拍了拍冯胜侄子冯诚的手，叹息间安慰道：“宋国公膝下无子，冯家以后，还是要你来扛起大旗。”
冯诚是冯胜大哥，原埕国公冯国用的儿子，他姐姐是沐英的媳妇，换言之，他是沐春的亲娘舅。
人虽然走了，可陈云甫许给冯胜或者说冯家的承诺不会变，冯诚作为冯家的二代目，自然早就在冯胜生前知道一些，现在有了陈云甫的安抚，心里头就踏实住，擦拭掉泪水在地上叩了记响头。
“拜谢太师。”
这不是跪礼，因为他现在服孝呢，孝子给吊唁的宾客磕头是丧礼。
上了一份帛金后，陈云甫又待了片刻，临走前和冯诚言道：“明天，唉。。。明天你抽个时间来趟华盖殿吧，本辅要开九州会，你们冯家毕竟是九州的一支。”
之前提过，九州会说到底就是九州王们才有资格列席参加的会议，是一个用来分蛋糕的地方，冯胜已经死了，眼下自然是冯诚顶上。
冯诚心里的悲痛顿时少却许多，他点点头：“末将明日一定参会。”
嗯上一声，陈云甫不再多言，转身离开冯府回家。
马车里，杨士奇见陈云甫面色不是太好，便小心翼翼的奉茶，后者突然开口。
“蓝玉、常茂、冯诚、沐春，这也才四个，刨去中州和金州，还有三个九州王的空额，士奇，你说本辅应该给谁。”
杨士奇吓的差点没把茶碗碰倒，连忙言道。
“如此大事，下官不敢胡言，伏惟太师圣裁。”
“你想当吗？”
杨士奇放下茶壶，啪的一声就跪在地上顿首：“下官无得无能，哪里配的上，只求一生追随太师近前，鞍前马后以报太师知遇识拔之恩。”
陈云甫没有去扶他，也没让他起身，只是望向窗外，思绪飞远。
“眼下封出去的四个都是武将，还是要讲究一个文武的平衡，我给你留一个，再给邵子恒一个，至于最后一个，等将来大航海开启的时候再说吧。”
杨士奇不懂什么叫大航海，但他现在已经不想去懂了，只听到那句‘我给你留一个’便整个人激动到周身战栗，伏在地上不停叩首。
“下官，下官粉身碎骨，也、也难报太师天恩浩荡。”
马车辘辘停下，陈云甫起身从杨士奇身边走过，留下一句话来：“明天九州会，你列席，做个书记员吧。”
九州会，是九州王们第一次聚在一起开会，这是最最核心的会议，能列席，哪怕只是做个书记员，都是无上的殊荣。
因为这代表，杨士奇将亲眼看到，一场权力的饕餮盛宴。
这也确实是一堂饕餮盛宴。
转天一早，当陈云甫抵达华盖殿的时候，这里，蓝玉四人已经早早候下了。
第一次九州会！
原本用作朱明皇室赐宴百官的华盖殿，此刻完全被改成了一副地图绘集，除了中央位置的巨大圆桌外，左右两侧什么都没有，只有一面面木板。
每一张木板上，都悬挂着一副地图。
而在这巨大的圆桌中央则是镂空的，由一个两丈长、六尺款的长方形沙盘做填充。
“拜见太师！”
四人起身，齐齐作揖弓腰，同时也都对跟在陈云甫身后的杨士奇目露狐疑之色。
九州会，能讓一个外人参加嗎？
“士奇今天是会议秘书，负责做记录。”
陈云甫简单说了一句也不再解释，径直走到自己的位子上伸手下压。
“都坐吧。”
“咱们呢，先把会給开了，然后去奉天殿会同在京将领、各省来京的都司指挥使议论新军制的事项。”
“今天这堂会议只有一个议项，那就是关于对朝作战的军费问题。”
陈云甫环顾一圈，开门见山的说道：“今天没有外人，什么话都可以放在明面上说，本辅也不藏着掖着，你们也都可以畅所欲言。
对朝作战的原因是什么，大家都门清，战后呢，三韩之地会并入辽州，辽州是常家的，那这就有一个问题需要商榷。
朝廷出动二十万大军后续还可能要继续补充、数以百萬石乃至有可能上千万石的粮食、数之不尽的海船、兵器甲胄、军备物资来支援这场战争，靡费将是一笔天文数字，常茂，辽州建制之后，你打算怎么还这笔账。”
九州会是最高层会议，听着是多么的高大上，但本质啊，就是讨价还价。
政治的交互需要带着利益，换言之，投资就必须要有回报。
整个国家消耗国力支持你常家开辟辽州王朝，总不是天上掉馅饼让你吃白食，要还的。
常茂自己心里也明白这一点，但他是个武夫，实在是想不出一个具体的还账方案，就吭哧了半天来一句：“请太师给拿个主意吧。”
坐在陈云甫身后的杨士奇眼皮一阵抽搐。
感情九州王们之间的会议，是这么个德性！
第三百六十三章 上帝之鞭
“辽州是你常家的辽州，本辅拿什么主意？”
听到常茂让自己拿主意，陈云甫就笑了一声摇头。
“本辅之前就说过，九州建制之后，九州内部各自的事务，中央和本辅是一概不会过问插手，甚至都不会向你们征税，所有的一切都是独立自主的。”
“不过既然你想不到，那就本辅说几句，蓝玉他们也都在，你们一起讨论一下。”
“第一种解决办法最简单，花多少军费，辽州建制之后就偿还多少军费，一年还不完就十年、十年还不完就二十年，每年百五的利息。
结算的方式，等辽州建制之后，本辅再给你明确，可能是金银也可能是粮食。”
“第二种解决方法，辽州以及三韩之地的矿业资源和人力资源，比如三韩之地的劳力输送。”
“至于第三种解决方法，借。”
“借？”
常茂没明白，现在不就是借吗？
陈云甫笑指向蓝玉等人：“不是和本辅、和中州借，而是和蓝玉他们借。”
这话说的奇怪，蓝玉等人就不明所以道：“太师，我们现在啥也没有啊，几十万大军的军费、物资、武备那得是一笔天文数字，我们上哪去筹措。”
“谁说你们没有的。”
陈云甫哈哈一笑：“你们一个是蒙州王、一个是越州王，这是定下来的，你们俩做担保，军政院就敢借，以后，等你们各自建制政权后，你们替他还不就成了。”
常茂一听还能这样，顿时眉开眼笑，马上望向蓝玉道：“舅舅，那你替我担保吧，等将来，我铁定还你。”
“你拉倒吧。”蓝玉没好气的说道：“我的是大草原，连个鸟人都没有，就四条腿的畜生多，我哪有钱替你还。”
冯诚也摇头：“越州穷山恶水，到处都是瘴气毒虫，贫瘠的要死，还不如你呢，你好歹有个开发十几年的辽东在，还怕还不起太师吗，我建议你选第一种办法就最好。”
开什么玩笑，替辽州担保偿还，等将来谁知道自己的地盘是穷是富，万一穷的鸟不拉屎，几十年的债务按照每年百五的利息，光还债都能压死自己。
这么大的事，亲外甥的面子也不好使。
啥事都好商量，涉及到家族未来基业和利益，底线原则连谈都不能谈。
常茂顿时失落下来，只好望向陈云甫道：“既如此，那我选第一种。”
“行，那就这么说。”
陈云甫点点头，侧首望向杨士奇道：“士奇，你今天抽个时间办件事。”
“请太师示下。”
“将宝源局和宝钞提举司合并，让严震直挑梁，挂牌中央银行，他搞经济是把好手，让他给算算，这场战争大概要花国家多少钱，他拟条子我来批，咱们给常茂把这笔战争贷�