，以使我军可以顺畅地获得西域战马；第二阶段，消灭东、西两川之叛逆；第三阶段，消灭盘踞在福州、广州等地的南方各路藩镇；第四阶段，出兵北上，消灭宣武军、河东军；第五阶段，清剿各地的叛党余孽。朕和兵部就这五个阶段的战役进行过多次商议，已经有了详细的方案，今日，朕在此只是先行宣布第一阶段的方案。”
“舒老爷子听令。”
“末将在。”
“朕令你率领本部两万人马前往潼关镇守，但不得自行出击，务必记得，你军的任务就是死守潼关，以防宣武军乘机偷袭。”
“是，末将遵旨。”
“李神福李将军、杨会杨将军、边冈边先生听令。”
“末将在。”三人齐声道。
“李将军，朕任命你为西征第一军领兵统帅，率领十万大军进攻邠宁。”
“末将领旨。”
“杨将军，朕任命你为西征第一军正印先锋，遇山开路，逢水搭桥。”
“是，皇上，末将领旨。”
“边先生。”
“微臣在。”
“朕任命你为西征第一军随军参谋。”
“微臣遵旨。”
“顾全武顾将军、夏书棋夏将军，袁袭袁先生听令。”
“末将在。”
“顾将军，朕任命你为西征第二军领兵统帅，率领十万大军进攻凤翔。”
“末将领旨。”
“夏将军，朕任命你为西征第二军正印先锋，遇山开路，逢水搭桥。”
“是，皇上，末将领旨。”
“袁先生。”
“微臣在。”
“朕任命你为西征第二军随军参谋。”
“微臣遵旨。”
“明日丑时末（凌晨三点），你们两支大军立即出发，各自前往目的地。”
“是，皇上。”
“夏宇轩夏将军、孟怀‘玉’孟将军听令。”
“卑职在。”
“你二人各领一千御前卫，分别携带五千颗，听从李、顾两位将军指挥。”
“是，皇上，卑职领命。”
“李顺节李将军、郭云昭郭将军。”
“末将在。”
“你们二人率领神策军剩余的两卫四万人马负责长安城的守卫，不得有误。”
“末将领旨。”
“寿王李杰。”
“臣弟在。”
“潜伏于两地的狼牙卫随时准备接应西征大军，尽量策划叛军中的将领，让他们归顺朝廷。”
“是，臣弟领旨。”
“襄妃听令。”
“臣妾在。”
“从即日起，玄灵教对内更名为玄灵卫，各编制可效仿狼牙卫。同时，让潜伏于两地的玄灵卫鼓动当地民众以及江湖人士暗中策应，以协助我西征大军。”
“是，臣妾领旨。”
“各位爱卿，你们各自的任务都清楚了吗？”
“回皇上，末将明白。”
在坐大臣中，李保言道：“皇兄，臣弟有一事不明。”
“五弟，请说。”
“皇兄，此次出兵西征，当非难事，首先，西边的归义军和陇西军会发起佯攻，其次，我军携有数千颗，第三，郭家庄两千‘精’锐相助，第四，狼牙卫、玄灵卫暗中策应，如此多的优势，要消灭两地藩镇是否要派出如此多的军队？”
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