看着户部尚书喜笑颜开的样子，他就忍不住摇了摇头，这位大概是被金钱冲昏了头脑，他也不想想就云中郡那个样子，葡萄酒怎么卖得动。
大部分人都刚刚达到温饱线，还有一部分人处在温饱线之下，这些人大部分都是家里没有青壮劳动力，只能依靠老弱妇孺做点事情勉强糊口。
这年头没有什么福利保障制度，菟裘鸠倒是有心想弄，然而每次看着府库都说不出口。
低保的钱分到每家每户不多，但汇总到一起就是一大笔钱财，云中郡现在大概率负担不起。
更何况就算能负担，中枢也不会同意，云中郡如今正在蒸蒸日上，但其他地方不是还有很多地方穷得不行，比如说辽西郡和辽东郡。
辽西郡的公子将闾以及公子高两个人被各种事情搞得焦头烂额，他们也很想赚钱，但是做不到，往年还得面对东胡的劫掠。
现在东胡是没了，然而他们还跟扶余交壤。
只是随着匈奴和东胡烟消云散，扶余也变得老实了许多。
公子高跟公子将闾这才稍微缓了口气，然而他们连修路修水利设施的钱都拿不出来，怎么可能还搞什么社会福利。
而像是辽西辽东这样的郡还不少。
菟裘鸠叹了口气，开始思索要怎么盘活整个大秦的经济。
想要带动经济，一方面是扩大进出口贸易，另外一方面就是拉动内需。
至于内需怎么拉动……菟裘鸠首先想到的就是旅游。
旅游在带动经济方面是非常有显著成效的，而且还得是长途旅行，周边的话当地人可能都已经去过，对那些未必会感兴趣，但到了别的地方就不一样了，一方水土一方人，再加上六国余韵反应在人文娱乐上面的东西差距很大，能给人带来耳目一新的效果。
而旅游受限制于两种，第一是交通，第二就是验传。
其实在交通方面，菟裘鸠倒也不是那么担心，秦驰道比之后世的道路也差不到哪儿去，甚至很多地方的道路还更宽一些，因为这个时代王公贵族的仪仗车非常宽大。
总不能他们的车走在路上就不让别人家的车走了吧？
如果迎面碰到就算对面不敢争路也要有躲避的地方吧？
所以一来二去就修得很是宽敞，宽敞的同时还平稳。
唯一比较麻烦的就是交通工具，现在还没有公共交通工具，一般人估计也没勇气依靠走路跑出去游玩。
菟裘鸠在这方面没有特别好的办法，他有很多想法，比如说弄公共交通。
当然不能用马和牛，那样成本太高了，最好的选择就是駏驉，这玩意皮实好养。
除此之外就是水路，开通客船运输也比较重要。
双管齐下的话，上千里的长途旅行或许没什么人会愿意，但是五百里之内的短途会变得方便很多。
菟裘鸠大脑发散写了很多关于公共交通方面的东西。
这玩意真弄出来了方便得其实也不仅仅是旅游。
公共交通之外就是验传制度，当年会有这样的制度是为了严禁国民往外跑。
战国时期，人口还是非常重要的，而且因为国家举措不同，总有一些黔首觉得外国比国内好。
当然验传更多的是为了维护法度，能够更快地锁定犯罪嫌疑人。
然而现在的问题是验传太过严格，不轻易给普通人发放，除非官员调动，否则轻易拿不到这东西。
他的想法是放松一些，允许办理旅游验传，还有另外一方面是商业验传也可以放宽松一些。
只要鼓励大家走出去，带来的好处只有更多。
菟裘鸠将这些东西都写出来之后，总觉得还有地方不完善，只是他一个人就算能够统筹大局，也肯定顾及不到某些细节，在这种情况下，他完全没办法做到十分完善的地步。
他直接把条陈交给嬴华璋问道：“你觉得怎么样？”
嬴华璋低头看了一眼，首先看到的就是一个陌生的词：旅游。
他认真看了一番之后若有所思说道：“你想让人去云中郡旅游？”
菟裘鸠点头说道：“对啊，云中郡别的不说，风景还是很美的，而且夏天凉快，是消暑的好去处，尤其是距离咸阳还不远。”
咸阳及其附近的城镇富户非常多，不管是后来迁过来的还是原本就有的，反正就是一块牌匾砸下来，十个里有九个得是家中有人任职官吏的，剩下一个还可能是巨贾。
这些人如果愿意去云中郡旅游，那带来的经济效益可不是一点两点。
嬴华璋仔细看完之后斟酌说道：“公共交通这方面……不好说，咱们最多也就是能在云中郡弄一下，别的地方只怕难。”
最主要是没必要，现在很多官员秉持着无过即是有功的想法，很不愿意进行变革，生怕哪儿做得不对就丢了头上的官帽。
菟裘鸠果断说道：“我去跟户部尚书商量一下。”
这件事情他想得很好，但真正想要实施必然困难重重，他也的确需要结合一下其他人的意见，其中户部尚书对大秦的经济水平了解最多，找他才是真的。
菟裘鸠说做就做，揣着他的条陈就出了门，结果还没等他找到户部尚书就先被嬴政派来的人截了胡。
嬴政看到他第一句话就是：“最近又在折腾什么东西？”
作者有话要说：
菟裘鸠：从穿过来到现在，一直在研究赚钱，钱是不是跟我不对付，为什么不能自动到我兜里来！兔兔抖了抖空空如也的钱袋。jpg
第300章
菟裘鸠有些茫然地看着嬴政，他这份新鲜出炉的条陈一共写了三天，然后又找嬴华璋讨论了一下，也就是说在这个过程中，除了嬴华璋和他自己应该没有任何人知道他在做什么。
嬴政是怎么知道的？
当然，他知道直指是效忠皇帝的，不过他家里直指并不多，而皇帝也很少让嬴华璋身边的直指提供情报。
孩子大了就要给一点空间，嬴政对这一点还是懂的，而且他也没闲到菟裘鸠和嬴华璋在家里做什么都必须知道。
所以……嬴政这个问题简直是世纪谜题。
而嬴政看到菟裘鸠的表情之后不动声色问道：“真有？”
菟裘鸠沉默了一瞬，所以嬴政也不知道他在做什么是吗？
他一边把袖子里的条陈抽出来递给身旁的宦官，一边纳闷问道：“陛下是怎么知道我有了新想法的？”
嬴政微微一笑没有回答，保持了他在菟裘鸠心里神秘高大的印象。
实际上还能因为什么，就因为菟裘鸠最近这两天太安静了啊。
菟裘鸠这个人闲不住，虽然偶尔也会嚷嚷着事情太多要休息，但你真给他时间休息，他反而坐不住总要搞出点事情来。
如果菟裘鸠每天都折腾出一个小花样，那就代表着事情不大，没必要去关注，但如果菟裘鸠好几天没动静，那可就要小心了，必然是憋个大的。
换成以前嬴政也未必会这么警惕，实在是菟裘鸠在云中郡呆的越来越胆大包天。
是以哪怕现在人就在眼皮子底下，嬴政都要每天关心一下今天的菟裘鸠有没有动静。
三四天没动静，嬴政就要担心他是不是要把咸阳给掀了，本来派出去的小宦官其实是打算去府上请他入宫的，结果没想到半路就碰到了人，正好免了跑一趟的工夫。
菟裘鸠就这么被带到了嬴政面前，然后把还没完善的条陈送到了他手上。
嬴政看完之后第一个想法是异想天开，没有经历过小长假堵车的人是无法体会到旅游带来的恐怖之处，那真的是能拉动整体经济。
这些人出行衣食住行都要花钱吧？当地的建设产业可以搞起来，公共交通可以搞起来，还有各种土特产买卖也可以搞起来，这都是钱啊。
只不过就算觉得菟裘鸠异想天开，嬴政也没直接评价出来。
想一想菟裘鸠异想天开的事情还少吗？他做到了吗？他做到了。
只不过之前菟裘鸠做的规模最大的事情就是弄了四个五年计划修天下驰道，除此之外都是在一地处理。
而如今他这份条陈涉及的可不仅仅是一个郡，可能需要很多地方配合。
想要调动这么多郡，除了皇帝和中枢出手，以菟裘鸠目前的能量暂时做不到。
是以他便问道：“你是打算去找户部尚书？”
菟裘鸠有些不好意思说道：“是，我觉得这个计划还有漏洞，但我经验不足，思虑未必周全，所以想去找户部尚书请教一番。”
嬴政将条陈放下说道：“他不会配合你。”
肉眼可见想要搞这个计划就必须先行投入，户部尚书现在就跟个守财奴一样，但凡听说有人要从户部拿钱就提起十二万分的警惕。
简单来说就是动他可以，动国库的钱不行。
就连之前大军出征以及修建长城这两件事情是嬴政亲自吩咐下去，户部尚书都能一脸苦大仇深，恨不得劝皇帝收回成命。
不知道的还以为动的是他家的库房。
嬴政也不知道户部尚书什么毛病，本来以为账目上有问题，结果安排直指查了一通发现这老小子清白得很，别说贪污，连户部的纸都不会往家里带。
甚至他对家里的库房看得都没这么严格，直接放手交给老婆，然后天天自己抱着算盘查户部的帐。
因为他这个作风导致一直以来在菟裘鸠印象里最有油水的部门，里面的官员一个个两袖清风，比将作少府的官员还要穷。
菟裘鸠听了嬴政的话想起户部尚书的性格，也忍不住点点头，对方的确不会配合他。
毕竟要花钱呢。
菟裘鸠眼睛一转说道：“我其实只是想在云中郡试点，就是想要去了解一下现在黔首的资金流动，做一下评估。”
嬴政略一愣：“评估黔首的资金流动？”
菟裘鸠振振有词说道：“搞旅游就是要让大家消费，等同于从人家口袋里掏钱，当然是要了解黔首的消费能力才能做出针对性计划嘛。”
他这一套一套都是嬴政从来没听过的，他颇有些感兴趣说道：“你想了解什么？朕让户部尚书过来一趟。”
菟裘鸠想了想说道：“人均可支配收入吧。”
又是一个没听过的词，实际上别说嬴政没听过，户部尚书也没听过啊。
菟裘鸠立刻解释了一下，所谓人均可支配收入就是一个平均数，是多种家庭收入的平均，在扣除所有税收之后，这个收入就是家庭或者个人能够消费的水平。
而菟裘鸠想要评估的是这一部分消费刨除固定生活消费之后那部分钱。
户部尚书听后立刻明白了他的意思，思索半晌之后说道：“这部分……好像还真没有记录，想要知道只能从税收中推测一二。”
实际上也不太好了解，后世能够精准统计是从银行流水提取出来的各种数据，而且真正做到精准分析也是到了网络银行普及之后。
现在的大秦当然做不到，因为除了商人，大家根本不知道士伍一年的具体收入。
主要是因为现在的大秦收税还是按照固定的人头和田亩来收税，除此之外就是刍稿，也就是牧草和谷物的茎秆，这些东西可用来建筑和饲养畜牧，所以也算是收获需要交税。
根据刍稿可以计算出黔首一年一共收获多少根植物，再通过这些推断收获的粮食多少——虽然可能有差距，但生产力摆在这里大差不差。
户部尚书对这些数据都记得很清楚，当场就掏出了算盘一边念叨一边算。
菟裘鸠看着户部尚书真的拿出了算盘当着嬴政的面算颇有些瞠目结舌。
他抬头看了一眼嬴政，发现嬴政面色如常，似乎早就习惯户部尚书这样了。
他看着户部尚书有点想说什么，却又说不出口，毕竟人家算得实在是太认真了。
嬴政趁着户部尚书在那里认真算的时候转头看向菟裘鸠：“你所说的那个人均可支配收入，若是想要精准计算又当如何处理？”
菟裘鸠正震惊于户部尚书的骚操作，看着对方打珠算比他还顺溜的模样，脑子都没过直接说了句：“改税制啊。”
算盘声骤然停下，户部尚书立刻警惕地抬头看向菟裘鸠。
坐在上首的嬴政短促的笑了一声，他就知道菟裘鸠肯定又在憋个大的。
作者有话要说：
菟裘鸠：我不是我没有别诬陷我，我就是随口一说！兔兔踩着算盘飞快滑走。jpg
第301章
户部尚书的行为让菟裘鸠意识到自己刚刚说了什么，忍不住闭了闭眼。
哎，在嬴政面前，就不能不带脑子。
不对，好像带脑子也没用。
菟裘鸠抬头看了看嬴政露出了一个乖巧软萌的微笑：“我就随口一说。”
“那就再随口说说。”嬴政倒是很好奇他想怎么改。
菟裘鸠若是想做什么事情他必然会有一定的规划，哪怕到最后发现并不合适也不可能真的出现