“百姓求医求药，往往翻箱倒箧，倾尽了家资，仍是苦求不得。
“可恶可憎，更甚欺世盗名的巫医。
“以至别坊虚有其名，实则形同摆设，浪掷了秦志远大家的一腔酬志。”
郁容所提的秦志远，是前梁最著名的医家。
由于其出身颇是优越，彼时前梁腐朽还没到天昏地暗的程度，便倡导并主持建立了别坊，甚者落实到了各大主要城市。
不想，秦志远离世不多久，少了英明的领导者，别坊渐渐成了，某些有背景而不学无术之徒混个官身的地方。
端看职轻官微，却是“油水”十足。
同时又与巫医者纠葛不清，引发民怨，提及医者皆是愤愤。
真正有医德、有本事的志者自是看不惯。
有志者无法“同流合污”，立志改变乱局，却是或遭打压，或被排挤，终是愤而离去。
久而久之，积蛀蠹薮，赃秽狼藉，别坊“世间无医、天下无疾”的口号成了一句笑话。
圣人听罢笑了笑，不作评述，只问：“若我旻国也建一‘别坊’，匙儿可知困阻何在？”
郁容顿时头大，让他说说医术啊药物什么的，侃侃谈上几个昼夜没问题，可让他“参政”“议政”……
须知他当年会考，政治勉勉强强才过了及格分。
好罢，政治考分与现在讨论的话题，干系不大。
但官家的问题，确实有些不知怎么回答……他根本没想过这方面的事。
可也不好直说不知道。
郁容便回顾着别坊失败的缘由，尝试作起了总结：“善医者稀缺，充数禄蠹者太多，政以贿成，不得民心。”
圣人点头点头，语气鼓励：“还有呢？”
还有啊……
郁容苦着脸，琢磨了小半天，忽是灵光一闪，抓准了关键：“别坊组织庞大，百姓患疾者几何，财政力有未逮。”
圣人大赞：“匙儿所言甚是！”
郁容：“……”
合着说了大半天的，官家的意思莫非就是他有心想建个别坊，但钱不够吗？
可是跟他说这些有什么用？
他一个政务小白还能比帝王更厉害麽，乃至想得出啥子妥帖的解决方案？
腐败如前梁就不提了。
在原来的世界，医改之艰难，各种矛盾交织，简直是世界公认之难题好麽！
不对。
郁容突然想起了，他们不是在说参观匡家工坊的事嘛，怎么扯到了“医改”了？
圣人说：“建别坊之初心可嘉，然则不论人等，一律免除医药钱，求百姓无疾患，却如画飞雁展头足，想当然了。”
郁容不自觉地附和着，他跟官家的想法倒是一致。
圣人继续言道：“现如今，医户愈多，大小药局与日俱增，百姓求医求药各有其法。
“然，贫下者不知凡几，财物不足，何以寻医问药。医户、药局皆需得利，律法虽有明文限定，不得违方诈疗，亦不可强夺财物，却不能杜绝借言推诿不医者。”
郁容点头。
确实，律法规定了医者不能漫天要价，但是无法强制其必需接治病患。
譬如有些医户，一看病人衣衫褴褛肯定付不起医药钱，便故说自己不擅长这类病症，建议另请高明，遂闭门谢客。
药局也是，看人没钱买药，说一句药卖完了，谁能奈何？
圣人还在说：“除却贫下，另有无所养的老弱，也无安身立命之所。再有道途生病者，离家难归，常为客店拒停，为此殒命实为可怜。”
听了官家的滔滔之论，郁容不由心有触动，下意识地问：“陛下之意是？”
圣人直道：“我欲立官营医药局，下辖安乐庐与安济坊。”
郁容眨了眨眼，大概理解官家的理念，但具体的如何操作……
这一回圣人不再吊人胃口了，洋洋洒洒数千言不止，跟他细细说了一通官营医药局、安乐庐与安济坊的组织分工。
官营医药局就是仿民间药局，调动一众医户，设置的类似于现代人民医院的组织，给普罗大众看病、合药。
收费，但费用降至最低，药钱以成本价算。
同时针对七岁以下的孤儿、六十以上的寡老给予免费待遇，至于贫下者则有大优惠，再如大暑大寒，春温之际，一年数次免费发放药品。
所谓安乐庐，就是医院的住院部，收留诸如道途者等暂时无处可去的病患。
至于安济坊则是针对无所养的老弱，组织形式与余长信的福居社有异曲同工之妙。
郁容忽有所感，喃喃出声：“福居社……”
圣人问：“匙儿觉得福居社如何？”
郁容默了默，福居社比他一初预想的情况好不少，但是……
“原来余社头是陛下的人？”
圣人否认，笑道：“这世间有志士者不乏其人。”
郁容：“……”
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直接由“有志士”费心劳力地组织、操办，还得自个儿想办法筹资以保证运营，朝廷这边只需派几个郎卫坐镇，维持一下纪律就好了。
还真是……
圣人道：“可是认为我之所作所为奸猾了？”
郁容有些小小心虚，绝对不承认刚刚生出了大不敬的念头，便是正色：“陛下圣明，想是自有考量。”
官家颔首，轻叹：“仅靠朝廷，太穷了撑不起啦！且如福居社，有民间志者措置，比官方更多便宜。”
郁容有点囧。
官家还真实诚，哭穷起来毫不在意脸面。
话说回来，如果真要像前梁建别坊一样，在全旻国设置官营医药局等机构，造建与运营成本且不提，国医人手远远不足，必须借调医户，起码得付些劳苦费吧，再有药材钱，以及每年数次的免费施药……有再多的钱，怕也难填这个无底洞。
慨叹了一通，圣人倏地问：“匙儿可有甚么想法？”
郁容轻咳了咳，暗道他能有啥想法。
旻朝可不是前梁，便是真立了官营医药局，想也不至于落得跟别坊一样的下场……至少有天天抄家的兄长坐镇，腐败之风不那么容易盛行，咳。
再听官家所言，其明显针对“医改”作了极为周细的规划，甚至有可能为了这个规划，早便作了长久的准备工作。
事实也可见端倪一二。
借用志者之手，措置福居社一事且不提。
一直以来，官方针对贫下、老弱及病小者的“福利行为”就没中断过，四季但有疾病高发，赐药赐钱不在少数……每年固定一笔庞大的财政开销。
敛回发散的思绪，郁容认真地表示：“陛下决断英明，臣侄葵藿微心，愿倾阳报主。”
一不小心说得有些肉麻了，但，确实是真心实意的想法。
官家所思所谋，非空想妄谈，可谓是体恤民心。郁容觉得，这样的天子，约莫就是大家常言道的明君仁君吧？以前对帝王的敬畏，到如今已转变成发自内心的尊重。
圣人闻言笑了：“所非虚言？”
郁容道：“臣侄不敢妄言。”
圣人击掌，道：“如此，官营医药局一事便有劳匙儿操神了。”
郁容下意识地想接话，嘴唇微启，表情遂滞住了——
哎哎？
官家这是什么意思？！
官家就说了：“官营医药局兹事体大，我左思右想，能让我放心得下的唯有贤婿你了。”
郁容听了，简直无语凝噎。
说好的明君呢？官家就不怕他这个政务小白，直接将官营医药局搞成了第二个别坊吗？
好容易稳着表情没有崩，半晌，郁容勉强平复了心情，艰难推辞：“臣侄无德无才，只会治病合药，如何担得起如斯重任？”
圣人笑道：“会治病合药就够了。小小一个官营医药局，朕亲封的成安大夫如何承担不起？”
郁容欲哭无泪，恨不得抱官家大腿求他别给自己戴高帽子了……咳，夸张了。
等等。
感情这坐火箭似的升迁，目的就是让他接管没影子的官营医药局吗？
圣人倒也不为难，语气放缓，道：“造建医药局一事有专人置办，往后运作，也由翰林医官院调派医官派往各地分局以作提点。”
郁容顿时舒了口气，转而疑惑，造建、运营乃至人事管理，都有人去做了，官家还让他负责个啥子？
圣人接着说，直接解其惑：“官医者人手奇缺，我有意经官营医药局对民间医者公布良方，普遍推行价廉而有疗效的成药……然，医方需验效，药物不得有谬误，毫厘差池或引致灾祸。匙儿于医药上颇为精通，且对海外新药材知之甚深……自家人我也好放心。”
郁容听到最后一句顿时黑线了。
他咋觉得，官家是觉得自家人随意支使不用客气呢？
抛开杂念，郁容认真思考了起来。
官家的用意不在于让他执掌官营医药局如何运作，实际上还是拿他当“技术骨干”。
在验效医方，辨识药材以及合药制药方面，他确实有很大的优势，不提他之所学是结合天朝数千年的传承医术，就是系统金手指这一点，也是别的医者没法可比的……当然了，官家对此一无所知就是，但在对方看来，自己熟知“海外”医方药物确是无误了。
不过……
郁容迟疑着开口：“臣侄不敢妄自尊大，比之太医署诸位国医，臣侄之医术尚有欠缺。”
官家摆摆手：“那些太医整天忙得见不到人。”
郁容默然，合着是抓不到苦力才找自己吗？
圣人忙又说着：“太医署的那些人，要么如魏卿一般所思所为，剑走偏锋，要么便是固执旧念，以至有些迂腐了。”摇摇头，“有些国医连草泽医也不如，诚然如是。”
郁容摸了摸鼻子，可不敢乱评价太医署那些德高望重的国医。
至于官营医药局一事，官家都说到这份上了，自个儿再几番推辞，谦虚过了度便是不识趣了。
反正，他其实主要做的，就是看病、验效医方、制药这些他一直在做的事，由于“自家人”的身份，大概还带监督医户、检查流通药物等用途吧？
听着简单，责任十分重大，但……大概能担得起这份责任？试一试也无妨。
种种念头一闪而过，郁容终究松口，正色庄容说了句：“臣侄愿隳肝沥胆，但不负陛下所望。”
圣人连连赞着：“好好好！不愧是朕的成安大夫。”
郁容顿觉周遭气温降低，本能地转头看向门口，果不然看到了木着脸的某男人：咳，估计又在计较官家一句“朕的成安大夫”的说法了……确实肉麻得很。
“容儿可需进食，晚膳业已备好……”
聂昕之的话没说完，圣人就直呼：“正正好，我说得口干舌燥，腹中也是空空，晚膳可有汤羹或者茗粥？”
郁容跟着站起身，不自觉地轻按着胃脘部：确实，说话说了一整个下午，也是个消耗体力的活啊！
一行三人便吃了粥，用罢晚膳，各自归房。
船舫微微摇荡，一摇一晃的，让躺在床上的人不知不觉就犯起了困。
忽而，郁容猛地睁开眼，低呼了一声。
聂昕之适时问出声：“容儿？”
郁容忙对他安抚一笑：“没什么，”顿了顿，有些纠结，“我就是在想，官家为啥子要去看匡家的工坊啊？”
一下午说了医改，说了官营医药局，可是……跟最初的话题有几毛钱的关系？
聂昕之垂目，语气淡淡：“匡家有钱。”
郁容觉得有些懵，不解其意。
聂昕之也不为难他昏昏欲睡转不动的大脑了，简短解释：“立官营医药局，耗资巨大。”
郁容顿时明白过来，一下子清醒了，有些惊悚：“匡大东家是正正经经做生意的啊。”
陡然想起了巨富沈万三的传说，匡英虽与其不一样，但还是不由得提起心。
怎么说也是老交情了，可不希望其“因富获罪”，落得个类似“老死边陲”的下场。
聂昕之抬手轻抚着他的面颊：“容儿稍安勿躁。”
平和的语调让心情起伏的某人瞬时冷静了。
郁容点点头：“兄长请继续说。”
聂昕之言简意赅地说明了官家的打算。
并不是说，匡家有钱就要霸占人家财产了。不过是思及对方是老牌的大药局，有意来个官营、民营的合作，若匡家鼎力支持官营医药局的造建与推广，朝廷这方也不会真让其吃亏，某些方面的待遇，比如南船北马的扩张，会给予优待。
总之，官家是“图谋”匡家的钱，但也是互惠互利，如果匡家不愿意，也不会强制如何，毕竟这天底下特有钱的，也不止一个匡家。
郁容松了口气。
遂有些不好意思，尽管不再那么畏惧官家了，但深受影视小说影响，天心难测的观念深入心中…