此时吕布已经拿下袁术的寿春县，袁术为了打败孙坚把扬州北部大半繁华之地都丢失了。因为袁术知道吕布并不可怕，他得不到世家拥护，孙策老巢可在扬州，不把孙策彻底打败，自己最终很可能被孙策打败，因为扬州南部已经开始有世家投靠孙策，这是袁术最不能容忍的。
袁术最大的倚仗是什么，是他们袁氏四世三公的关系网，是依靠他父辈留下的那些门徒学生，如今袁绍已经死去，袁绍的三个儿子无法带走袁氏太多的关系，他袁术最有力的倚仗就是袁家继承者身份。
吕布拿下寿春，一时间名气大震，寿春的世家大多跟随袁氏南逃，扬州的大战可以想象。刘备这个时候却是努力稳定兖州局势，他一点点分化兖州世家势力，解决那些不服管教的世家，到了年底张邈在陈留郡逝世，一时间兖州世家失去了带头人，投靠刘备的世家越来越多，慢慢地刘备对兖州完成统治。
很多诸侯这个时候才领悟出一件事情，完全依靠世家势力再大都是空的，要与世家斗争，关键还是在与百姓。这个时候与世家处理好关系，把百姓拉拢过来，才是最关键的。
有实力有大局观，能够顺应历史发展的诸侯以后实力会越来越强，而一些诸侯必然会被慢慢淘汰。到了200年，诸侯之战已经到了关键时间，随着年底刘虞称帝，公孙度第一个出声反对，所有百姓都才认识到大汉王朝真的已经离他们远去，如今都是谁拳头大谁是老大，以前大汉王朝留下的印迹越来越少，真正的皇者可能会在如今的几大势力当中产生，现在预期结果还为时过早。
第六百零九章 西羌建城
200年八月，甄宓为刘辛产下一女。益州经过两年的快速发展，今年经济收入预计会超过14亿，相比于去年经济增长达到36％。
第三个女儿出生的第三天，不韦县到越帯ぶ涞奶分沼谛尥恕Ｕ夂姆焉习偻蛉肆Γǚ阉哪甓嗍奔渫瓿傻木薮蠊こ蹋�435里，只占据从不韦县到成都县用铁轨铺设的22％，总桥梁、隧道攻城建设的29％，但是意义对刘辛来说是巨大了。
首先说能看得见的好处。一辆火车运载的货物需要一千辆马车去运输。从不韦县到越帯で嗔胂卮笤夹枰逄焓奔洌鸪档幕叭鍪背剑跣烈丫晃は卦怂腿ナ净鸪低罚靠粢惶於际橇教耍椿啬蔷褪橇酵蛄韭沓档脑怂土俊�
这基本等于永昌郡一个月的运输量，如果火车按照如今计划全力开启，完全有能力把货物与人员运输于青岭县与不韦县之间，等于减少了两成的货物运输压力。
这听起来没有什么，可是给刘辛的节约是无法想象的。运送到棉虎铁堡的铁矿石在“不青铁路”开通后，数量会继续增多。益州铁产量还会继续增加，很多地方都在修建水泥路，从成都县到达白帝城的水泥路正在建设中，建设部已经计划在益州建设两竖三横水泥官道交通网，到时候通过官道到达益州任何地方，最多时间不会超过一個半月。
当刘辛得知刘虞竟然称帝的时候，也是有些吃惊。刘虞称帝对刘辛没有任何坏处，刘辛也懒得说什么，他要注意的对手只有曹操、孙策、刘备三人，如今以刘辛的实力，就算三人占据天下12州他也不担心，现在地盘对他来说是负担，益州人口还没到无法养活的地步，刘辛就不想去理会其他诸侯，你们就算把整个天下打烂了，益州也能让天下迅速恢复元气，最好刘备、吕布他们能把所有世家都铲除了，还省的刘辛费心。
200年益州依然是以发展为核心，赵云与黄权在南郡斗来斗去，一个在水上一个在陆地上，就算有摩擦也大打不起来。
黄忠与管亥在羌道以西却是动作不断，他们两年时间已经从羌族送回16万俘虏，而自身损失不到两千人。
益州精骑给羌族的伤害是巨大的，整个羌族占领地盘超过两百万平方公里，是刘辛地盘的两倍以上。但是他们人口最多不过四百万人，黄忠两年时间差不多让整个羌族人口锐减了半成，这可是个巨大的数字。
黄忠每发展一个部落，就是想着如何把这个部落连人带牲畜全部拿下。他们也不着急慢慢推进，如果有部落请援军，黄忠感觉有难度，那就再去找下一个部落，反正羌族草原上部落多的是，就算羌族几大部落一起联合，也是把益州骑兵留不住的。
靠近羌道的羌族草原区域，五百里范围内基本很难再看到有羌族部落存在了，而到了这个时候黄忠每次出去后期补给就变得困难，【精连弩】的箭支补充也变得困难，与羌族部落交战没法碾压，所以在九月初的时候，黄忠从武都郡给刘辛传来飞信，提议在羌族草原建城。
在草原建城，这可是非常不容易。因为草原生活一般都是靠放牧，建城后如果要养的人多，就必须离开城市很远的地方放牧才行，到时候遇到敌人还得骑兵保护。
而如果不选择在草原放牧，那就需要大量后勤补给，无法取得绝对性优势，保护住自己后期补给线，在草原建城那是给人家送肉吃。
建城无法在草原就地取材，因为这里很多地方寻找石料、木料都非常困难，除了战略压制，在班草原建城基本没有什么作用。
而刘辛考虑了下如今自己的现状，益州除了打不起来的南郡，其他各地早已平稳多年，自己十多万精锐一直在训练，他们最大的任务就是剿匪。
向西推进也算一个不错的选择，以此为依据抢占草原人口，削减草原实力是一个目的，刘辛知道未来等自己占据了大汉十三州的时候，最大的敌人就是草原各族。草原各族部落总年纪可能超过整个大汉的四倍以上，从春秋战国时候开始，中原一直在与草原部落对抗中处于下风，农耕文明在与游牧文明对抗的时候，天生处于劣势，刘辛想在他有生之年能够解决这个问题。
因此刘辛在与自己州牧府官员商议后，同意了黄忠的提议。刘辛下令军务部继续扩大骑兵队伍建设，从以前的十个营扩建成16个营，以后会有12个营一直驻扎在羌道以西，为刘辛的草原大计划早做准备。
第二是建设部扩建羌道，原本只能容纳五千名百姓的羌道改名宕昌县，建立一座人口超过五万的大城，并且在宕昌县西侧建立营堡，同时从宕昌向羌族草原核心区域建立瓮城，每50里建设一城，三年内在宕昌县西北部茶堡河流域建立一座城池。
第三步是以新城为据点，一步步占领南羌所有区域，逼迫整个羌族统一，然后与刘辛决战，最后统一整个羌族区域，建立牧场与学堂，把所有羌民变成刘辛治下百姓。
刘辛记得唐朝为了解决羌族与匈奴、鲜卑等问题，付出辛苦可是非常大的，如今他已经33岁，如果不早做准备，让整个发展起来再去考虑草原之事的话，可能这一辈子都无法解决草原问题了。
刘辛有一个优势，那就是益州的科技发展。如今他已经能够制造质量不错的蒸汽火车，只要他能把铁路修到草原各个重要地方，就能够加快与草原文化的交流，加强地方统治，整个神州大地所有实力，建立一个从未出现过的强大而具有生机与活力的文明。
益州的水泥产量已经非常高了，刘辛下令优先给武都郡宕昌县使用，这样城墙建设有钢筋水泥大概半年时间就能完成，城外瓮城建设速度也会加快。
第六百一十章 教育改革
生产力的大幅度提升，致使百姓生活水平不断提高，百姓意识也是不断提升，很多百姓如今都希望自己孩子能够读书，因为如今社会上到处招工，很多要求都是能够识字，这使得益州各学堂学生数量一直处于增长之中。
随着今年各种院校规模不断扩大，各种书院学员人数也都开始增加，很多书院学员人数都超过万人，刘辛不得不让各郡加大书院建设，保证所有能够考入书院的学员都有学上。
可是最近在益州各地有一种声音越来越强烈，学员升学完全掌控在老师手中，各个地方学员质量高低不同，一些瑞县的学生为了能够考上书院，家里在其他中小县购买房子，让他在这里落户，然后进书院的几率就会大增，说不定以后还能回到成都或者瑞县的学院学习，这样压力比一直在瑞县、成都这些大县小的多。
因此益州最近出现了很多学位房，中小县为了拉投资，建立房子卖给有钱人，使其孩子可以去书院甚至学院学习，这其中甚至有地方官员与老师内部商议，让给买学位房的学生多一些照顾。
益州本就是一个人情社会，世家关系复杂谁还没有熟悉官员或者老师，发现有这么个机会，很多人自然是不会放过，结果弄的平民百姓都知道，这事儿越传越大了。
“主公，参与到此事的教师与官员已经全部处理，只是百姓当中有关孩子上学的讨论声音越来越大，要不要我们刻意引导，压制一下。”程昱与州牧府一众官员对刘辛说道。
程昱已经两鬓斑白，却显得很有精神气，作为刘辛的尚书令，他在益州的作用等同于宰相，这次又是遇到州牧府拿不准的新问题，他只能汇报刘辛，让刘辛拿主意。
“每個人都是有私心，官员为了整个县的发展建立学位房没有错，官员错在与那些老师给个别学生升学提供方便。
所有犯事官员计大过一次，老师三年内不得从事教学工作，能有这些问题，本质都是我们自己制度没有跟上益州的发展。如今整个益州变化能有多快，你们也都知道，出现问题那是正常的，发现问题解决问题才是其中关键。”刘辛说道。
“主公，我觉得这件事情的本质是我们的考核办法不够公正，为何学堂推荐名额是有限的，老师心中多少会有一些偏向，平民家的孩子去书院的概率没有世家子弟的半成多。”吴壹这个时候说道。
“但是这起码比以前要好的多不是？以前上学本就是世家子弟的特权，那些世家数百年的关系，不可能去与平民公平竞争。
我们如今做的其实已经够多，百姓有点声音我觉得是正常的，不用什么事情都如此认真。”张松这个时候开口说道。
黄叙等人也都点点头，平民想要与世家公平，可是他们也要看到世家的付出。世家可能在孩子三岁就开始重视教育，在学堂学完了回去还要完成家中的作业，付出比普通百姓家的孩子平均要多一倍以上。
“对，没有绝对的公平。我们不能阻止县衙停止出售学位房，也不能要求普通百姓的孩子能与世家子弟有一样的学习环境。
我们现在需要考虑的是，现有的人才选拔方式是不是适合当下。如果不适合，需要改，要从什么地方开始改？”刘辛对在场所有人说道。
州牧府所有重要官员也是习惯了这种讨论方式，有什么问题提出来，问题核心矛盾在什么地方，对当下益州发展影响多大，需不需要现在就解决，最后再讨论解决办法。
在场所有人可以随意发表自己的看法，无论大家在这件会议室内讨论的有多么激烈，出来以后所有人不得在提有关讨论的任何事情，是任何地方。
所以在这里，大家有什么话都可以说，刘辛从来没有因为谁说的不对处罚过什么，在这里他和所有人都是平等的。
“我说的我们的选拔人才方法不对，虽然这已经比以前强很多，但是现在瑞县学堂就已经有217个，平均每个学堂2000以上孩子，这就是四十多万孩子。每个老师考核重点不同，挑选学员的角度不同，最近我听说，一些世家为了能让子弟上学，专门让族人去师范学院上学，这样以后他们家族孩子上学就变得容易很多。”宋辉说道。
简雍与孟达也都说起有关最近益州教育方面所发展的问题，这几年刘辛对益州教育非常的重视，如今益州在教育方面所支出的资金，只在建设部之下。
刘辛听了众人的讨论，也知道自己是应该提升下自己的人才选拔方式了，看到所有人说的都差不多，所有人都已经确定需要改革，刘辛这才说话。
“有关学员升学，我也一直在考虑如何才能做到更公平。
用人最多的其实是我们官府，让老师去评判学生的好坏本就不合理，现在看来是必须改了。
我有一个办法，实行科举制度。所有学堂毕业班的学员，每年二月统一参加益州举办的考试，所有学生统一参加考试，由县衙组织在县城内监考。
每县根据自己治下各乡区实力不同，分配升学名额，只要所有人考试分数够了，就可以晋升书院学习了。而各县县令、县丞、县尉都有一定名额推举有特长的学员不必考试，直接到县城书院学习。”刘辛说道。
其他人听了都不由点点头，这�