“月满则缺……压榨某一方面的力量强度太高，它会崩溃的。秦代法制全面，但财政制度却不尽如人意，田租虽轻，徭役却重……有汉以来，汉则沿袭先秦制度，以此支撑住汉所行之郡县征兵制，此制度下，中央军和边防军队军力、军备强大，依赖中央支持……
大司农掌管国家财政，所得钱赋与耕田、人口相关，而皇帝也有私人的钱库，那就是少府，所得财富来自于盐铁经营，开国以来长期的豪强兼并，商业发展，致使国家财政削减，皇帝个人收入增长，汉武帝以此为军费，支撑起对匈奴作战，自然要与民争利，大力挤压百姓……
并且对那些不愿意自愿捐献的豪强有愤愤之气，汉武帝赢得了对匈奴的战争，民生却为此凋敝，晚年不得不下罪己诏，言：‘朕自即位以来，行为狂悖，使天下愁苦’，也自此种下了祸乱根源。”
高纬说：“此是乱世，我们就更要争取民心，让百姓站在我们这一边，就不能压迫过甚，欸……朕记得有那么一回事，三国之时，曹魏土地广袤，得了不少敌国边地庶民来投，然而户籍残缺不全，曹丕想对这些户籍进行一次严格的整理，但司马懿反对。
他说，不能这么干，正是由于敌国采取了严密的控制，对百姓压榨过甚，所以这些百姓才离心离德，归附了魏国，魏国不仅不应该严查户籍，反而应该睁一只眼闭一只眼，示以宽容。”
高纬万分感慨，“朕看到这一段，当即就明白了，司马懿做为当时最精明的为政者，一眼就看到了事情的关键和本质！为了财政收入，朝廷必须建立户籍制度让百姓纳税，可是，为了不过于压迫百姓，户籍制度又必须存在一定的模糊性，这样，百姓想逃一些苛捐杂税，可以逃得掉……”
郑宇面色有些不甘和黯然，“难道，这件事就不办了吗？实在是太可惜了！”
高纬面色一正，道：“要办，当然要办，清查户口当然是重中之重，不仅要办，还要大张旗鼓……”
郑宇完全被搞糊涂了，祖珽见状，摇摇头道：“纳税，一直是我朝的顶大难题，前魏崩塌之后，我朝的户籍统计就一直混乱无比，我朝是接过了前魏的烂摊子，故而一大批的东西，来不及整改，而且还要随时应对伪周，与之交战，就更没有这个精力，行政效率低下，土地户籍问题上弄虚作假的成分很大，故而一直税收困难。
清河年间，我正好统计了一下，按照户口缴纳的租调最多时，居然比原规划之中的要少百分之六七十！一大批的人逃户，钻空子，当时……朝廷规定，光棍之家，只需要按照普通人家的半数来纳税，于是许多人为了逃税，结了婚却不登记，在阳翟这一郡，十个里面有九个登记的是光棍！
历代先帝也明白此事的严重性，但我朝对于地方上的控制力实在是……一言难尽，在伪周入侵，或者国内发生天灾的时候，财政往往比较困难，甚至，不得不削减百官俸禄，裁减官员的编制……”
郑宇仿佛听懂了，沉默不语，其他人则是一脸懵逼，祖珽朝皇帝拱拱手，道：
“陛下之所以引而不发，一来，我朝对于地方的掌控力实在不足，底层官吏都是豪强出身，他们自己尚且吞并土地，又怎么会把真实的情况上报给朝廷呢？这只会成为他们继续巧取豪夺土地的一个机会。
二来，朝廷的根本体制没有得到改进，就想着在地方上大动干戈，这不是……痴人说梦吗？
三来，我朝至此，民生确实凋敝，急需恢复活力，农业、商业，各行各业都需要发展，加征赋税，不是个好主意，朝廷反而应该适量的减免赋税，以恢复生产，陛下所言发展商贸，最主要的目的之一，就是分摊减免农税之后的财政压力……
步子迈得太大，容易扯到蛋……陛下刚刚整顿完朝官，才在刚向地方伸手……这就要开始清理天下户籍？不知道郑尚书您是怎么想的？呵呵，急功近利，可是容易好心办坏事啊……”
祖珽洋洋自得，斜乜着郑宇，心道：“老夫猜得准陛下的心思，你这个老货行吗？跟我斗……哼，天真……”
郑宇横了他一眼，朝皇帝作揖：
“老臣孟浪，只是不知道陛下究竟何意？清点户籍之事，到底是做还是不做？”
高纬道：“做，但别全做……这件事是不可能一劳永逸的，朕也曾想要参照伪周的土地和户籍政策，他们更加彻底，行政效率更高，并实行了战斗力更强的府兵制，所取得成效，确实让朕眼热，不过，如果依照我朝此时的情况，施行此等政策，只会是让一个极端走向另一个极端，不妥……要有一个过渡阶段！
天下不止山野之中有逃户，佛寺、豪强家中也有很多，山野之中的逃户养活不了自己，逃户情有可原，可那些托庇于寺庙、豪强的，却并不是养不活自己，可以从这方面入手，之后，洛阳、晋阳、邺城……这些重镇，必须展开户籍清点！等到一两年之后，朝廷对地方的掌控力加强了，民生恢复的差不多了，再进行全盘的户籍普查清点……”
要对佛寺动手了吗？众人皆是一怔，祖珽倒还算镇定，他此前猜到过会有那么一天。皇帝做事情喜欢铺垫，一环扣一环，不难整理出脉络来，他先是清洗中央，然后插手地方……将这些线索整理出来，便不难得出结论，只不过很少有人会真的想到皇帝的胃口和手笔那么大而已……
同时心里也默叹，这一步步堆积大势，稳扎稳打，步步为营，以前觉得没有什么，但几乎就是这样悄无声息，不知不觉间，朝局已经变成了这么一步……着实令人心惊肉跳！
这位陛下或许表面上看起来魄力稍显不足，但胸中暗藏峰壑，这样的君王其实是最可怕的！
这位陛下做事总是有规划，心思缜密无比，知道什么时候该做什么，什么事情什么时候不该做！
你以为可以挡住他，甚至悖逆他，但当头来却会发现根本没有用！这位陛下想要做些什么，必然都是准备充分，将锅里的水都烧开，才会宣布动手。
不管是忠于他的好，逆他的也罢，都是他棋盘之上摆放的棋子……
祖珽有些不寒而栗……
那边，皇帝已经换了另一个话题，他摊开手掌，给大家看手上的一枚铜钱，道：
“大家过来看看，这枚铜钱，可有什么问题没有？”
第二百零三章常平五铢钱
天色明净如洗，寒风微冷，宽敞的街面上，少年人捏着那枚泛着乌黑颜色的铜钱，眼底毫无笑意，带着冬天的凛然，众人怔了一下，祖珽小心翼翼地接过那枚铜钱，而后面色变化了一下，朝皇帝拱拱手，道：“启禀陛下，这是假钱，不是我大齐打造的常平五铢钱……”
太府官员也连忙道：“我大齐的常平五铢钱，乃是文宣皇帝亲自下诏所命铸造，文宣受禅，除永安之钱，改铸常平五铢，重如其文。其钱甚贵，且制造甚精。至乾明、皇建之间，往往私铸。邺中用钱，有赤熟、青熟、细眉、赤生之异。河南所用，有青薄铅锡之别。青、齐、徐、兖、梁、豫州，辈类各殊……
而正宗的常平五铢钱……采用了当时的铜母范叠铸技术，铸造非常精良，文字流畅优美、版式划一，玉箸体钱文构架匀称、笔画圆润。“平“字上横与面穿下郭合一，设计和铸造都极为考究！”他接过那枚铜钱给众人观看，“而这枚铜钱，上面有明显刮痕，字迹也并不清晰，还有……大家也注意到了罢，这刮痕处有明显的褐黑之色！”
“这是铁锈……”高纬淡淡的说道：“这枚铜钱里面掺了铁，分量还不小。”
“陛下英明……”太府官员直起了腰板，将自己腰带上挂着的一枚铜钱拿出来，分量厚重，字迹圆润精美，样式清晰美观，这才是真正的常平五铢钱，纵观整部中华货币史，北齐常平五铢钱都是难得一见的美币，又因为钱名为常平，有“平安常在”的寓意，常常被当作吉祥饰物贴身携带。他将两枚货币高举，两相对比，道：
“看完外表，再掂掂重量，这明显是私铸……也就是俗称的荚钱，大抵就是说，劣币薄似榆荚，风飘水浮，此铜钱虽然并没有那么夸张，但也是劣币无疑，都是朝廷所不认可的货币！”
祖珽博学，捏着胡须道：“铸造劣币，实在是与国争利，早晚会弄出大乱子……汉末，董卓挟帝入长安，颁行小钱，除了销熔五铢之外，还将长安城内的铜器尽数销毁，据说，其中还包括秦始皇所铸造的十二座金人，呵呵……全都用来铸造了小钱，俗称董钱，董钱极尽轻小之能事，入水不沉，随手破碎，再薄一分，就会化为齑粉，百姓讥之为无名小钱……
再有，沈郎钱，既东晋大将军麾下参军沈充，中原丧乱以来，奸竖横出，沈充起兵谋逆，铸造沈郎钱，钱仅重三铢半，却号称五铢，如此聚敛，难怪他最终兵败身死……这等劣币通行于世的后果就是，国家财政败坏，物价日涨，民生日艰……”
高纬问道：“这种劣币在市场上流传广泛吗？”
“启禀陛下，市面上有一多半的人，用的都是这等劣币进行交易，真正使用我常平五铢的，反而是在少数，其余都是私人铸造的劣币……”
高纬听了后，深吸一口气，压抑住磅礴的怒气，“朕虽然早就听闻我朝币制败坏，却没有想到，情况会恶劣到这种程度……劣币驱逐了良币，成为了市场上的主流，这简直就是……岂有此理！”
“如此说来，我朝府库之中，征收上来的，也大多都是这种钱喽？”
“是……”
高纬已经微微有了怒气，道：“怎会如此？文襄、文宣二帝都曾关注币制改革，文宣更是造出了常平五铢钱，如何市面上流通的还是这种劣币？”
“启禀陛下，不是朝廷没有付诸行动过，而是实在是私铸之风盛行，无力动摇啊……这种情况由来已久，早在前魏南北对立时期，铸币甚多，币值混乱，私铸盛行。到了我朝天保四年，用的还是以东魏永安五铢钱为主，杂用其他钱币。文宣帝欲结束这种状况，便开始铸造新的钱币。但此钱没有使用他的年号，而是取名“常平五铢“。此钱是借用当时囤积粮食的仓库“常平仓“之名。即政府于丰年购进粮食储存，以免谷贱伤农，欠收年卖出所储粮食以稳定粮价，晋武帝……泰始四年，立常平仓，丰年则籴，岁俭则粜。文宣帝为钱币取“常平“为名即希望和常平仓一样有调节市场之意……”
祖珽摇摇头，“但私铸多是豪强、贵族经营，朝廷掣肘甚多，无力打压，久而久之，百姓也将此等劣币当成了合法的货币……这种状况不独我大齐独有，伪周也一样，两国都是沿袭了前魏均田制，我大齐注重户等差别，而伪周重视丰荒调剂。大齐、伪周的官员俸禄各以食干制和食邑制。也均试图通过扩张的货币政策弥补财政亏空，结果就是，经济秩序的混乱比之从前更加严重，劣币私铸之风更加盛行……”
“祖大夫说得是，自先帝河清年，至我朝武平年间，私铸转甚，或以生铁和铜，或以铅和铜，已经渐渐有了势大难当之态……早些年没有什么，可这些年，这些弊端越来越明显，物价日涨，百姓的生计越发艰难，这些财富，统统通过行商，进入到了豪强、贵族口带之中，陛下不可不慎呀！”
“货币之重者、大者为母，轻者、小者为子。币轻物贵，推行重币以市贵物，称母权子；币重物轻，推行轻币以市贱物，亦不废重，称之权母。铸币轻重大小应该与商品流通、物价水平相适应，重币用于贵物，轻币用于贱物，子母币相权而行。如今轻重已然难分，就造成了经济民生的紊乱……”郑宇躬身行礼道：“陛下，已经到了不得不变的时候了……，臣恳请陛下下旨，清查劣币，不准其流通于世！”
已经快到了日中，日头烈了起来，阳光照在脸上，暖洋洋的，所有人的心都牵了起来。良久，皇帝摇摇头，否决了一众官员的提议，“如你们所说，如今劣币已经通行于市，我朝一多半的货币都是这种劣币，百姓所用货币，也有这种劣币，若是一下子全盘否定推翻它，会造成更严重的结果……不妥……”
他说：“但这事也不能都这么算了……劣币通行，终究是对国家不利……传朕旨意……”一名兰台官员连忙要跪下抄录，被高纬托住了，“我先念，你记着就行，回去再写……”
“其一，出太府之外，不准任何人、任何组织私铸钱币，违者……抄没家产、以谋反论处……”
从源头上掘除劣币的根源。
“其二，不准将常平五铢钱和其他货币重新铸熔，不准私铸铜、铁器物，也不准