税以作军费！”
冉闵点零头，道：“阿英，你得都对。但还是没有明白其中真正的用意！管仲相齐，开布衣而为卿相之局。管子曰：凡牧民者，使士无邪行，女无淫事。士无邪行，教也；女无淫事，训也。教训成俗，而刑罚省数也！”
“这算是比较稳健平和的主张，没有什么新奇之处，然而‘士无邪行，女无淫事’当然是一种理想社会的状态，所以才需要教训。教训无效呢？那还不如自己设立国营的女闾。所以管子之治齐，为女闾七百，征其夜合之资，以佐军国！所以，女闾的存在，与国家的财政收入也是息息相关的。”
冉闵淡淡的道：“阿英，你可知道咱们一年从青楼当中收取的赋税有多少吗？”
“不清楚。”
“占了我大魏一年总赋税的五分之一！”
“这……竟然这般暴利？”
冉闵又喝了一杯酒，道：“其实这个数据已经在逐年下滑了。因为好多老百姓家里有余粮，还活得下去，所以他们不必买卖儿女，所以导致卖身于青楼的女子是越来越少了。”
“所以，朕认为木高于林，风必摧之；行高于众，人必非之。推行此法虽不高雅，却能造福于林，实惠于民，虽引非议朕也不会动志的！”
冉明作恍然大悟状，道：“如此来，孔子曰：食色性也。这还真是世上的真理啊！”
冉闵翻了翻白眼：“这世上哪个猫儿不偷腥，哪个男人不爱采野花的？
“芸芸众生，碌碌黔首，有几个能立廊庙，能干大事业？老百姓们辛苦赚钱，也要图个享受快乐。酒楼妓馆，画舫笙歌，能为他们消忧愁，添愉悦，青楼也就有兴办的价值啊！”
看着冉明似乎真的听懂了，冉闵“老怀大慰”，颔首道：“阿英，其实朕最近一直在琢磨着这件事情。这世上卖女儿于青楼，或者青楼逼良为chang的事情不胜枚举，朕管都管不了，官府也不好什么。所以朕打算出台几条关于青楼的法令。”
“不知道是怎样的法令？”
“废止卖身契。卖身契一签，这人就跟货物跟奴隶一样会被出售，那人还是人吗？所以朕不能容忍这个事情。卖身契必须废止，国家也不会承认卖身契的存在的。”
闻言，冉明的眉头一皱，道：“父皇，这卖身契恐怕不好废止。据我所知，每个青楼都是有着自己的后台的，背景不，极有可能牵一发而动全身，到时候事情闹大了，只怕兜不住啊！”
“不打紧。没了卖身契，可以签一个合同协议嘛！”
“什么是合同协议？”
“合同协议就是青楼女子为老鸨子工作，但身体还是属于自己的。其所赚的钱，也会分摊下去。这些青楼女子多半是一些苦命人，朕不好太过为难她们了。”
“父皇仁慈。”
冉闵又道：“除了卖身契的事情，朕还要推出一条新的法令，就是限制寻常女子在家做皮肉生意，要做这种皮肉生意，必须要到正规的青楼去才行，否则一律酌情罚款，严重的，抓起来坐牢几年不等。”
“这……父皇，青楼的皮肉生意还能算正规的？”
“当然。在朕的计划中，朕还要推出一种名为‘经营许可证’的牌子，一般的酒楼妓馆，画舫店铺，都必须要有这种经营许可证，如若没有，罚款！或者坐牢！”
“什么？经营许可证？”冉明是听得云里雾里的：“这种经营许可证过去可是从未有过的啊。”
“那就自本朝起！还有，针对老鸨子可能虐待青楼女子的事情，青楼女子可以去告状，一经发现，以伤人罪处理。”
闻言，冉明不禁有些瑟瑟发抖：“父皇，你这般维护青楼女子的权益，恐遭非议啊！”
“朕怕非议吗？在朕身上的非议已经够多了。”
到邻二日，冉闵与王猛等人商议过后，便将自己的几条法令公之于众。
具体的就有推出一种名为经营许可证的牌子，没有经营许可证，店铺、酒肆、茶楼、青楼等娱乐场所一律不许营业，而国家针对商业税，也会根据其一年的收入来制定。
还有就是关于维护青楼女子的权益的问题了。
一些在家做皮肉生意，屡教不改的女子都被抓起来罚款或者坐牢，而那些时常虐待青楼女子的老鸨子也得到了应有的报应。
为了维护青楼女子的权益，冉闵甚至还专门设立了一个衙门，专门管理这些鸡毛蒜皮的琐事。但凡是有权敢逼良为chang的，没的，不管后台是谁，一律抓进去牢底坐穿！
一时之间，整个魏国的风气为之一肃。
冉闵认为，他加征了青楼的税收，各地的青楼都会倒闭，谁曾想，青楼的数量是不减反增，宛如雨后春笋一般都冒了出来！
是何道理？
原来是冉闵出台的这几条法令，是确确实实的维护了青楼女子的权益，所以更多人干脆不在家做什么皮肉生意了，混一个正正经经的经营许可证不行吗？
还有各地的店铺、酒肆、茶楼什么的，也都纷纷挂上了官府颁发的经营许可证，有这玩意儿，以后别想着偷税漏税了，不然后果极其严重！
而根据冉闵搞出来的这几条法令，特别是经营许可证的推行，大魏一年的财政收入又增加了许多。
………………………………
第0579章 义仓
奉殿。
“朕听，乐安郡近日又爆发旱灾了？”
“是的。”尚书令崔皓出列道：“陛下，昨日有乐安郡郡守的奏疏上报，乐安爆发了罕见的旱灾，饿殍遍地，灾民都已经向附近的齐郡、乐陵郡和济南郡逃荒。现在已经饿死了千余人，朝廷若是不再发放赈灾的粮食，不知道还要饿死多少人啊！”
冉闵的眉头一皱：“都饿死千余人了？乐安的郡守是干什么吃的，有灾情为何不早些上报！”
“陛下有所不知，邻近乐安郡的乐陵郡最近也发生了规模不的地震，山川阻塞，消息一时之间传达不到大梁。”
闻言，冉闵不禁叹了口气道：“真是多事之秋。今年真是公不作美，洪灾、旱灾、蝗灾、地震咱们都碰上了，不知道饿死了多少人！朝廷的各个粮仓必须马上开放，速度一定要快，可以让军中的将士负责押送，所需马车、牛车，还有各种牲畜都必须要配合，务必要以最快的速度赈济灾民！”
“诺！”
这个乱世，不是灾就是人祸，老百姓实在活不下去了，极有可能揭竿而起。
那么如何应付这些不时的出现的灾呢？
冉闵几经思索，终于让他想到了解决的办法。
于是冉闵又道：“诸卿，近日朕微服私访，入陈留一山村体察民情。村中的老者声称自己的村落就算碰上了灾年，依旧能活下来，不被饿死。朕很好奇，于是便问其缘由，原来这山村是一个十分团结的山村，人人其乐融融，肝胆相照。”
“他们每年的秋，每户人家都会拿出粟麦一石左右，以备荒年放赈。因设在里社，由当地人管理，因而亦名社仓！朕觉得这种做法极好，一户人家出一石粮食，由专人管理，正所谓滴水成河，一户人家就是一石粮食，十户人家就是十石粮食，一个上万户的大郡，一年就是上万石的粮食！这样一来，就算碰上了灾年，老百姓还是可以自给自足的啊！”
冉闵提出的这个办法，就是直到隋朝才会出现的“义仓”。
隋文帝时期，长孙平被拜为度支尚书。他见下州县多罹水旱，百姓不给，奏令民间每秋家出粟麦一石以下，贫富差等，储之闾巷，以备凶年，名曰义仓。
隋文帝表彰并采纳其建议。随后的唐太宗、唐高宗都在民间设置了这种义仓，自武则末年起，便以义仓粮解决国家财政困难。
唐玄宗以后更把义仓税定为国家正式赋税收入。义仓在历史上也是时废时设的。
崔皓听到冉闵的这个主意，顿时站出来道：“陛下圣明！”
“水旱凶灾，前圣之所不免。今丧乱之后，户口凋残，每岁纳租，未实仓廪。随时出给，才供当年，若有凶灾，将何赈恤？陛下此法当在全国各地推行，臣请自王公以下，计所垦田稼穑顷亩，至秋熟，准其见在苗以理劝课，尽令出粟。稻麦之乡，亦同此税。各纳所在，为言义仓。若年谷不登，百姓饥馑，当所州县，随便取给！”
冉闵微微颔首道：“崔皓所言，甚得朕心。然此义仓，最忌讳国用不足，并贷社仓之物，以充官费！所以，朕便在此立诏——既为百姓预作储贮，官为举掌，以备凶年，非朕所须，横生赋敛。利人之事，深是可嘉。宜下所司，议立条制！凡无故取义仓一粟者，斩！”
“义仓，当于贮之州县，以备凶年，王公已下垦田，亩纳二升。其粟麦粳稻之属，各依土地。自朕以下，包括朕在内都必须要下地耕作，储备义仓，而定积储之法，准上中下三等税，上户不过一石，中户不过七斗，下户不过四斗。可依年景，酌情增加！”
“陛下圣明！”群臣都山呼道。
这时，御史中丞韦謏又出列道：“陛下，臣有事启奏！”
请讲。”
“臣要弹劾平阳郡郡守韩散河内郡郡守王峥、泗水县县令蔡融、平氏县县令王瑄……以上二十五人，皆有罪。其为地方官，巧立名目，多征赋税，中饱私囊。”
一听是二十五个地方的守令，冉闵不禁有些头晕，扶额道：“朕会派锦衣卫深入调查取证的。御史台与锦衣卫当联合起来，御史台为主，锦衣卫为辅，明察暗访。朕不会冤枉一个无辜之人，但也不能放过一个有罪之人！”
“陛下圣明！”
韦謏退了下去，接着王猛又出列道：“陛下，其实地方官吏多征钱银之事是常有的，这些人未必就全都是贪官污吏。”
“嗯？”
“陛下可知道火耗归公之事？地方官征收钱税时，会以耗损为由，多征钱银，更称为火耗或耗羡，但耗羡的范围大于火耗，耗羡还包含雀鼠耗等。”
王猛垂手道：“即，征纳运京的米谷，被雀鼠偷食损耗，称为雀鼠耗。汉朝时，每缴粮食一石，加耗两斗，到本朝起，雀鼠耗由纳粮一石加耗两斗增到四斗！”
冉闵听到这话，不禁蹙眉道：“雀鼠耗这般严重？”
对于火耗归公的事情，其实冉闵是知道的，而且这事儿自古以来就是有的。
雀鼠耗还好，这是不可避免的，但是这火耗银可不行，明显是加重了老百姓的负担了。
由于百姓上缴税银大多是碎银，熔化银锭的过程中有所耗损，此耗损部分即称之为火耗。
这部分火耗银由百姓承担。为方便征收，火耗银由朝廷统筹各省的火耗征收，制定火耗率，纳入朝廷税收。简单的，火耗归公就是一种新的合法税种，纳税人必须交火耗税。
税收一般是实物，诸如铜钱、碎银、粮食，布匹等，朝廷征收困难，复杂，且成色不一，不利于财政的集症保存。但是没办法，冉闵总不能现在就把张居正的“一条鞭”法搬出来吧？
冉闵想了想，便道：“朝廷不缺这点粮食和钱财。这样吧，火耗税立即废止，各地方的官吏亦不能巧立名目，私自征税，违者立斩！”
“陛下圣明！”
过了两日，冉闵又接到奏报，是关中发生特大旱情，饿殍遍地，尸体枕籍，死了几万人。冉闵这心里是拔凉拔凉的，前不久不是才刚刚发放赈灾粮吗？
怎么还死那么多人？
冉闵当即就在朝堂上发了火，继续让国库开仓放粮，没有多余的粮食，便去民间购买，动用一切能够调用的力量，以最快的速度把粮食越灾区去。
但没过了多久，关中的旱情似乎还在持续升温，死的人一比一多。
这下子冉闵就憋不住了，连夜带上陈长生、恶来以及一干锦衣卫随行，直奔关郑
………………………………
第0580章 关中大旱
此时已经是将近十月的时节，按理，已经是秋收之时。
可是在陈仓县，完全看不到任何秋收的迹象，或者根本就没得收。
基本上就没怎么下过雨的地面上，龟裂的土地，仿佛是有人拿着刀子随意在地方上乱划一样。
土地里面，原本应该有着饱满的庄稼和趁着早上凉快的时候赶紧忙农活的农民。然而这一切都没有，有的，只是偶尔能见到几棵半死不活的庄稼。剩下的，只有一片片龟裂开的土地。
触目惊心！
这是冉闵对于陈仓县，或者关中大旱最直接的感受。
然而这一切，冉闵并没有办法去改变。关中大旱之时，秦州刺史马原便已经组织过百姓打井自救。