而国民政府在作出这个决议后，全国各党各派，大部分都派出了自己代表来南京，参加这次的最高国防会议。
8月4日，红军决定派遣最高将领朱德等赴南京参加国防最高会议。商讨抗日军事安排，并同国民党谈判红军改编等问题。
在抗日统一战线建立，抗战爆后，**认为蒋介石由对日退让。镇压革命运动，改变为愿谈统一战线，同**红军往来，是为了的到群众的拥护和使日本退让，镇压革命运动，以巩固他的统治。所以**最终确定，放弃抗日必反蒋的口号，实行联蒋抗日的方针，继续国共谈判，同时对国民党各地方实力派分别进行统战谈判，并大力开展群众抗日运动，以推动国民党政府走向抗日道路。为此愿意同意。为推动蒋介石联共抗日，在确保**对苏区、红军领导的前提下，可以放弃苏区、红军的名称，并决定起草致国民党的信及关于对蒋政策的党内指示。
和国民党的协商，最终达成了红军三个师改编为八路军的协议，根据协议，8月丑日，国民政府军事委员会公布红军主力部队改编为国民革命军第八路军，委任朱德、彭德怀为八路军正副总指挥。改编后的八路军下辖3个师6个旅2个团。共4万人。后来由因为军政改革，变番号为第十八集团军。
惯年旧月，国民政府当局又与**达成协定，停止对南方红军游击队的清剿，把江西、福建、淅江、安徽、河冉、湖北、湖南、广叫广内游击区的红军和游击队改编为国民革命军陆军新编渊；简称新四军）。呕7年口月万日，新四军军部在湖北汉口成立，不久移驻江西南昌。叶挺任军长，项英任副军长，张云逸任参谋长，袁国平任政治部主任，辖4个支队和军部特务营。
当然，这是以后的事情，刚开始的国防最高会议，并没有像后世史书上一句话带过那么简单。
短短的几天时间，各派系对于是不是要和日本全面开战，是不是要宣战，以及开战后各派系协调以及战斗区域分配等问题，进行漫长而激烈的争论。甚至部分人，还盲目的争论起打败日本后，利益该怎么戈分的问题，让理智者直感无奈。
对于是不是要和日本全面开战，因为有华北的战事摆在那儿加上老蒋和国民党中央，已经明确表达了开战的意思，所以争论并没有持久。那些少数派、投降派，很开就被老蒋亲自率领国民党高层，给全面压制了下去。
并且在随后第一次决议上，很快趁势通过了任命蒋介石为最高国防会议委员长的决定。
只是对于宣战问题，好不容易在国民党内部赢得了一些支持的范哈儿。现在野势力对于这个。问题是一点都不熟悉。其**产的文官代表。甚至还宣称，中华苏维埃政府在！愣年时即已经和日本宣战，不准备再进行第二次宣战了。其余各派。要么是顾忌这个，顾忌那个，担心宣战问题，要么干脆都不了解宣战会有什么样的结果。
在范哈儿亲自游说下，表示宣战对于将来战胜后，国际社会对中日交战的时限判定至关重要，才终于在各党、各派系中，赢得了一定的支持。在最后的表决中，终于以微弱的多数，通过了对日限期停战的最后通电，如果日本继续侵略中国，则立刻决定对日宣战的决定。授权国民政府主席林森最终执行，并且决定国家暂时进入战时状态，一切事务围绕抗战这条主线进行，由最高国防会议委员长蒋介石，全权负责对日作战相关的一切事务。
由于还有一个要求日本停止侵略的最后通蝶存在，所以宣战的文书。并没有马上通过。
对此，范哈儿非常理解。
在他看来，现在仅仅是因为华北的战事宣战，已经拖延够久了，以此为因由宣战斗不能显得国民政府多么血性。只有再爆了八一三泓沪抗战，老蒋才会顺势让国民政府正式对日宣战。而趁着现在这几天的空档，国民政府正好可以趁几天时间多做一些准备，尽量挽回宣战后，在外交和经贸上可能带来的不利之处。
在这样的情况下，随后关于抗战的战区划分，战斗层次，以及出力多少等等问题，随即同样交给了最高国防会议来全权处理。
到了这个，时候，老蒋正式成为名义上和实质上的国家最高领袖。
当最高国防会议结束，北平的南苑战时，却走出现了不利的变化。
在日军几次失守南苑，最终调遣关东军和热河、络远等地伪军胁从军参战的情况下，张杨二部和宋元哲部，终于呈现颓势。
在向刚刚对当选为最高国防会议委员长的老蒋请示后，二十九军和张杨二部，最终还是决定主动从北平撤离，并且放弃南苑的争夺，几支大军全面退守保定、沧州一线。
这是一个很不好的信号，意味着自卢沟桥事变爆后开始的平津战役。最终以中国方面的正式失败告终。
由此，中日全面战争的第一仗，中国在付出了大量人力武力的情况下，最终失守华北两大重镇平津，这对于
华北的抗战局势来说，当然极为不利。
老蒋在得到消息后，立刻暴怒。平令彻查抗战中的怠战、懈战分子。以及清查汉奸和卖国分子，并且要求**立刻加快部队改编工作，尽快投入抗日第一战场。
在华北失利的情况，国人函需一场胜利，来提升在抗战中的信心，这时候，国民政府和老蒋、范哈儿等人，自然都把目光瞄准了上海，这个华东第一重镇。
叨年8月日，驻上海日本海军陆战队中尉大山勇夫率士兵斋藤要藏。驾军用汽车强行冲击虹桥中**用机场，被机场卫兵击毙。事件生后，中国上海当局当即与日方交涉，要求以外交方式解决。但日军无理要求中**队撤离上海、拆除军事设施，同时，向上海增派军队。中方同样立刻派兵增援上海。泓沪抗战一触即。
第七军营地，视察部队战备工作，并且准备对部队做上前线的最后一次鼓舞。
这一次第七军是乘坐轮船来南京，运输极为方便，大量的武器和弹药。都全部给部队配上了。只是因为很多武器，涉及到川军和西南军的机密，并没有对外公开展示，只是其他部队在听到范哈儿这支大演习部队到来后，都想方设法的时他进行了侦察，在人家的眼皮底下，自然风册几玉功夫很多异样都被别人察觉了。“四川范哈儿的部队，有很多火炮！”
“范哈儿部队还有很多飞机，他们的士兵，全都穿着口袋衣，戴钢盔，和**的德械师很像。”
“听说几天前他们到浦口的时候。还开来几辆汽车，就是这几天一直没见过他们出营地
如此种种议论，很快在各个将军口中流传。
如果不是这时候，上海的形势已经极为紧张，恐怕那些带兵将领，还真会找上门，真正见识范哈儿的第七军一番，甚至再提什么贸然要求也不一定。
不过正是借着时局危急作为掩护，范哈儿的第七军，虽然受到了多方关注，但是实质性的干涉，却还是一处也没有提出来。
中日大战，平津战中方失利，这时候中国的带兵将领们心中全都十分紧张，而上海局势又一触即。大家已经没有那么多心思去关注别的。
范哈儿巡视了部队一圈，询问了军长林思存关于部队到南京后，士兵的适应情况，以及战斗动员和准备情况后，顿时大为满意。
本来以为川军出川，来到南京可能有点水土不服，谁知道也许是体质好的关系，这些士兵除了刚开始有些人因为乘船过长而有点不适应外。常见的水土不服现象，却是一个也没有产生。
至于战争动员和准备工作，在离川前，部队就一直在做，利了南京。接触到第一线的紧张气氛，这个工作自然做的更好了。
林思存很是爽利的向范哈儿保证：
“司令放心，林思存愿意拿项上人头做保证，这次打日本鬼子，绝对要打得他们哭爹喊娘，一步也不会后退。若走到时候第七军稍微退缩一步，林某愿意自裁以谢司令栽培。”
林思存是范哈儿的袍哥大将。当然不会不信任他。
他当即安慰：
“小子先不要打包票，战场上情况瞬息万变，你也不必急着担保不后退。该撤的时候，还是要保全后撤的。现在我已经可以告诉你，根据蒋委员长的指示，我部将在几日后，作为支援部队，参与可能在华东生的战事。作为支援部队，你更应该明白，改进的时候要进，该退的时候也要退
“是，司令林思存只能敬礼应下。
不过他还是眼珠一转小声的追问：
“司令，你说我部在几日后参加作战，是不是**准备在华东和日本鬼子开战了？”
“呵呵，这事你不必急，我也不想瞒你，开战的可能性很大，但是并不排除停战的可能。”范哈儿的笑着的说出了实情。
因为范哈儿的鼓动，这次在八月初，国民政府向日本提交了一个停止侵略的通牌，希望能够结束中日间的战事。因为最高国防会议的保密级别，明显不如最初的军事委员会会议，所以会议上关于对日宣战的讨论，自然不可避免的被日本人设法窃听到了。
在接到国民政府的这份通蝶后。日本战时内阁，立刻进行了讨论。
刚好，在收到这份通蝶的同时。八月上旬，经过一月激战的北平和天津地区，最终被日军大胜夺取平津两座大城
在这样的情况下，日本最初动卢沟桥事变的目的，其实已经基本达成，再加上中国的最后通楼，对于是不是要继续开战，将两个国家拖入交战状态，在日本内部，也立刻引起了很大的争论。
虽然在二二六兵变后，日本法西斯势力全面夺权，但是国内基本的民粹派、知华派和现实派，还是有一定言权的，他们觉得中国是大国，对中国的侵略，就应该像蚕食桑叶一样，慢慢的一步步的吞噬，现在攻占了平津，就应该见好就收。和中国和谈停止战争。否则中日彼此宣战国家实力造成重大损害，还会危机对华作战的胜利因素。
不过少壮派和激进派法西斯分子，却是受了一个月打下平津的胜利刺激，疯狂叫嚣，再来一个月打下沪宁，三个月内灭亡中国，拒绝讨论中方的通蝶，甚至愿意第一个对华宣战，占据战略主动。
在这样的情况，日本法西斯集团内部，也不可避免的形成了争论。
历史上本来应该在奶月日生的事变，实际到了8月旧日，范哈儿还是没有收到一点任何相关的情报，让他很是怀疑，是不是因为自己的干涉，而让历史出现了偏差，在这个时候，日本真会和中国和谈了。
所以在面对自己的心腹部下时。才有了前面那么一番说话。
“停战帆，”林思存一脸可惜的摇了摇头。
虽然他也觉得，中日开战百姓深受其苦，但是好战的内在个性，还是让他对于可能无法继续参加战斗。竟然感觉有几分遗憾。
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第一百九十一节上海开战
放心中日点间不管能不能在几士内再另外爆大战行边仗却是绝对不会这么结束的有的是让你上战场的机会。”范哈儿笑着摇摇头。
日本根本不可能因为中弃的这么一个通牌而真的停战。
虽然泣个停战的通牌很实际也很合理在这份文书出后包括德英美等国都纷纷通过外交途径向日本表示希望接受中方的这份停战通腆两国坐下好好协商和平解决在平津的冲突。
不过日本人很现实他们自己就经常借着停战呼吁的时候输偷完成调兵遣将然后舌刻谈判不成功突然爆一击所以早接到停战的最后通牌后就很快现**这边的军事调动和动员工作并没有真正停止虽然他们自己也没有停止但还是能从中看出这时候停战谈判时他们是没有好处的。
日本比中国早进入战备状态好几年这时候要是给了中方时间反而会拉近彼此的战斗力差距口
其实就算这一次日本可能真见好就收接受暂时的停战了双方在以后的日子里也马上会再次爆冲突。毕竟日本人吞没中国的野心从来没有消失过。何况现在老蒋和国民党中央已经决定了和日本打一打如果这时候日本方面退缩反而会激这边抗战的动力。估计日本人应该也能清楚的看到这一点所以绝不会在这个时候接受中方很现实的停战通腆。
所以最后的结果那份呼吁停战的最后通蝶在达到日本进行了简短的讨论后最终被日本内阁否决并且将内阁的讨论结果提交裕仁天皇进行最后裁决准备就两国正式富战做准备。
作为宫战之前的最佳军事目标中日两国不约而同的目光看向了上海这座远东最繁华。哥响力最大�
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